Глобальное антикоррупционное движение Transparency International опубликовало Индекс восприятия коррупции (CPI) за 2019 год. В этом году оценку восприятия коррупции в государственном секторе прошли 180 государств.
"Опираясь на 13 видов опросов бизнесменов и экспертных оценок, эксперты TI оценили, насколько страны подвержены коррупции по шкале от нуля до 100, где ноль – уровень коррупции высокий, 100 – низкий", – говорится в информации.
В этом году основной темой глобального исследования определена политическая прозрачность, связь между политикой, деньгами и коррупцией, в том числе влияние правил финансирования избирательных кампаний на политическую власть и выборы.
По итогам 2019 года Казахстан набрал 34 балла и занял 113-ю позицию наряду с Филиппинами, Замбией, Непалом, Сальвадором и Свазилендом. Казахстан оценивался на основе девяти источников.
Источник исследования:
1. Bertelsmann Foundation Transformation Index (Индекс трансформации Фонда Бертельсманна): CPI 2019 - 33 балла, CPI 2018 - 25 баллов.
2. Economist Intelligence Unit Country Ratings (страновой рейтинг Economist Intelligence Unit): CPI 2019 - 20 баллов, CPI 2018 - 20 баллов.
3. Freedom House Nations in Transit Ratings (Рейтиг Фридом Хаус Nations in Transit): CPI 2019 - 24 балла, CPI 2018 - 24 балла.
4. Global Insight Country Risk Ratings (Рейтинг страновых рисков Global Insight): CPI 2019 - 35 баллов, CPI 2018 - 35 баллов.
5. IMD World Competitiveness Yearbook (Ежегодник мировой конкурентоспособности IMD): CPI 2019 - 55 баллов, CPI 2018 - 48 баллов.
6. PRS International Country Risk Guide (Международное руководство по страновым рискам PRS): CPI 2019 - 43 балла, CPI 2018 - 27 баллов.
7. Varieties of Democracy Project (проект "Разнообразие демократии"): CPI 2019 - 17 баллов, CPI 2018 - 17 баллов.
8. World Economic Forum EOS (Всемирный экономический форум EOS): CPI 2019 - 47 баллов, CPI 2018 - 46 баллов.
9. World Justice Project Rule of Law Index (Индекс верховенства права Проекта Всемирного правосудия): CPI 2019 - 36 баллов, CPI 2018 - 34 балла.
Итого: CPI 2019 - 34 балла, CPI 2018 - 31 балл.
Казахстан демонстрирует поступательный рост в CPI. Вместе с тем его половинчатый подход в приведении норм национального законодательства требованиям Международной антикоррупционной конвенции ООН, к которой он присоединился более 10 лет назад, а также двойные стандарты в системе наказания лиц, осужденных за коррупцию, не позволяют, по мнению международного сообщества, преодолеть восприятие страны как высоко коррумпированной.
Странами-лидерами стали Новая Зеландия и Дания с оценками 87 в каждой, аутсайдерами - Сомали, Южный Судан и Сирия с оценками 9, 12 и 13 соответственно.
В региональном разрезе лучшими оказались страны Западной Европы, в них средний балл уровня восприятия коррупции составил 66 баллов. Регионы с наименьшим количеством баллов - Африка к югу от Сахары (32) и Восточная Европа и Центральная Азия (35). Казахстан оценивался в группе стран ECA (Европа и Центральная Азия).
Международные эксперты пришли к выводу о том, что принятие политических решений служит интересам общества и ограничивает коррупцию в том случае, если имеются четкие правила подотчетности и прозрачности финансирования избирательных кампаний, политических партий и лоббистской деятельности.
В странах с низким уровнем коррупции такие правила прописаны в законодательстве, и источники финансирования открыты для изучения публичностью.
По данным исследования "Разнообразие демократии" V-Dem, в странах, где правила финансирования избирательных кампаний являются всеобъемлющими и применяются на практике, средний балл в CPI составляет 70 баллов.
Из 22 стран, которые значительно улучшили свое положение в CPI с 2012 года, более 60% (14 стран) также усилили соблюдение правил финансирования избирательных кампаний. Примеры включают Южную Корею и Кот-д’Ивуар.
И наоборот, страны, в которых такие правила не существуют либо плохо соблюдаются, набирают в среднем лишь 34 и 35 баллов соответственно, поскольку в этих странах с высоким уровнем коррупции наблюдается неравномерный баланс сил в контроле над финансовыми потоками и принимаемыми решениями.
Кроме того, эксперты TI заострили внимание на роли общества в процессе принятия решений. Как правило, страны с более высоким уровнем вовлечения наиболее важных политических, социальных и деловых субъектов в процессы принятия решений набрали в среднем 61 балл. В тех странах, где мнение общества не учитывается или учитывается формально, страны набрали не более 32 баллов.
На постсоветском пространстве лидерами стали Грузия – 56 баллов, 44-е место; Беларусь – 45 баллов, 66-е место; Армения – 42 балла, 77-е место. Молдова набрала 32 балла, 120-е место; Украина – 30 баллов, 126-е место; Азербайджан – 30 баллов, Кыргызстан – 30 баллов, 126-е место; Россия – 28 баллов, 137-е место; Узбекистан – 25 баллов, 153-е место; Таджикистан – 25 баллов; Туркменистан – 19 баллов, 165-е место.
В Центральной Азии лидером остается Казахстан – 34 балла, 113-е место.
"Трансперенси Интернешнл" является глобальной гражданской организацией, ведущей борьбу с коррупцией более 25 лет.
