Развитие малого и среднего бизнеса, сокращение административных барьеров и усиление контроля в агропромышленном комплексе стали главными темами юбилейного, 100-го заседания Межведомственной комиссии по вопросам регулирования предпринимательской деятельности. В ходе встречи были подведены итоги развития предпринимательства за 2025 год, а также поддержан пакет законодательных инициатив, который затронет электронные лотереи, карантин растений, зерновой рынок и дальнейшую цифровизацию государственного регулирования, передает inbusiness.kz со ссылкой на министерство национальной экономики РК.
Юбилейное заседание Межведомственной комиссии прошло под председательством заместителя премьер-министра РК – министра национальной экономики Серика Жумангарина. Участники обсудили результаты работы по развитию малого и среднего предпринимательства, снижение административной нагрузки на бизнес и рассмотрели новые законодательные инициативы, направленные на совершенствование регулирования отдельных отраслей экономики.
По итогам 2025 года, сектор малого и среднего предпринимательства продолжил укреплять свои позиции. Как сообщил вице-министр национальной экономики РК Ерлан Сагнаев, по состоянию на 1 января 2026 года, в Казахстане зарегистрировано 2,4 млн субъектов малого и среднего предпринимательства, из которых 2,2 млн являются действующими.
"За последние пять лет доля действующих предприятий увеличилась с 84,3% до 92,2%, прибавив 7,9 процентного пункта. Основную часть предпринимательского сектора по-прежнему составляет малый бизнес — 2,4 млн субъектов", - рассказали в миннацэкономики РК.
Продолжает увеличиваться и вклад малого и среднего предпринимательства в национальную экономику. Если в 2020 году его доля в валовом внутреннем продукте составляла 32,9%, то, по итогам 2025 года, показатель вырос до 40,9%. При этом вклад малого бизнеса достиг 33,7%, а среднего — 7,2%.
Во время заседания было отмечено, что государство продолжает работу по цифровизации системы регулирования и сокращению административных процедур. В течение 2025 года количество проверок бизнеса сократилось на 4,9%.
"Особенно заметно уменьшилось число проверок на соответствие квалификационным требованиям — сразу на 69,5%, с 1 173 до 358. Количество внеплановых проверок снизилось с 47 154 до 46 884, а иных проверок — с 4 993 до 3 449", - отметили в ведомстве.
Продолжается и совершенствование разрешительной системы. Министерства по чрезвычайным ситуациям, внутренних дел и сельского хозяйства сократили сроки выдачи ряда разрешительных документов, благодаря чему предприниматели могут экономить от 6 до 18 дней при получении необходимых разрешений.
"Работа ведется и по сокращению отчетности. Из 192 действующих информационных инструментов предложено дополнительно сократить 15%. Уже автоматизировано 79 инструментов, что составляет 40,7% от общего количества. В частности, в системе "Е-Минфин" в электронный формат переведены 10 форм отчетности", - проинформировали в ведомстве.
Одним из ключевых вопросов заседания стали поправки, направленные на снижение рисков чрезмерного вовлечения граждан в электронные моментальные и тиражные лотереи.
Необходимость изменений обусловлена обращениями граждан, поступающими в государственные органы. По данным министерства туризма и спорта, участились случаи крупных финансовых потерь участников электронных лотерей. В качестве примеров были приведены факты значительных проигрышей среди жителей Актюбинской области и города Шымкента. В настоящее время подобную деятельность в Казахстане осуществляют более 200 организаций.
"Предлагаемые изменения предусматривают увеличение интервала между розыгрышами электронной тиражной лотереи в так называемых "лофтпарках". Если сейчас розыгрыши могут проводиться каждые три минуты, то после принятия поправок они будут разрешены не чаще одного раза в 30 минут", - уточнили в министерстве.
Кроме того, предлагается установить ограничения на количество билетов электронной моментальной лотереи, которые один человек сможет приобрести у оператора за определенный промежуток времени.
Отдельный блок вопросов был посвящен агропромышленному комплексу.
После отмены обязательных карантинных сертификатов при межобластной перевозке продукции в 2025 году появились дополнительные риски распространения карантинных объектов.
"Статистика подтверждает эту тенденцию. В 2023 году было выявлено 1 986 нарушений на общую сумму штрафов 158,5 млн тенге, а в 2024 году — уже 2 093 нарушения, по которым наложены штрафы на 208,1 млн тенге", - привели данные в МСХ РК.
В связи с этим, предлагается вновь сделать обязательным наличие карантинного сертификата при перевозке подкарантинной продукции между регионами страны, а также установить административную ответственность за его отсутствие.
Размеры штрафов предлагается установить на следующем уровне:
- для физических лиц — 20 МРП;
- для должностных лиц, субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций — 30 МРП;
- для субъектов среднего предпринимательства — 40 МРП;
- для субъектов крупного предпринимательства — 100 МРП.
Еще одной важной инициативой станет возвращение обязательного ежегодного обследования хлебоприемных предприятий перед началом приемки нового урожая.
Как сообщил вице-министр сельского хозяйства Ермек Кенжеханулы, системные обследования таких предприятий в Казахстане не проводились с 2018 года. По его словам, изменения законодательства и действующий порядок проведения проверок не позволяли обеспечить комплексный контроль всего технологического процесса — от приемки зерна до его хранения и последующей отгрузки.
"В результате, за последние пять лет проверки охватили предприятия только четырех областей, что значительно повысило риски нарушений технологических процессов при сушке и хранении зерновых культур", - отметил вице-министр сельского хозяйства.
По итогам 2024 года было выявлено 37 нарушений требований законодательства о зерне, к ответственности привлечен 31 субъект бизнеса. В 2025 году зафиксировано 11 нарушений, а к ответственности привлечены четыре предприятия.
Поправками в закон "О зерне", Предпринимательский кодекс и Кодекс об административных правонарушениях предлагается вернуть обязательное ежегодное обследование хлебоприемных предприятий, а также установить административную ответственность за несоблюдение установленных требований.
Реформа затронет 189 субъектов бизнеса, зарегистрированных в системе зерновых расписок "AgriBonds" на платформе "QOLDAU". Ожидается, что внедрение новых требований позволит повысить безопасность хранения зерна и обеспечить бесперебойную приемку урожая.
По итогам заседания Межведомственная комиссия одобрила результаты анализа регуляторного воздействия по всем рассмотренным вопросам. Предлагаемые изменения направлены на дальнейшее развитие предпринимательства, сокращение административной нагрузки, повышение прозрачности регулирования и усиление контроля в наиболее чувствительных для экономики сферах, включая агропромышленный комплекс и рынок электронных лотерей.
Читайте по теме:
Штрафы на миллиарды: бизнесу Казахстана напомнили о строгих требованиях валютного контроля
