В Казахстане усилили контроль за торговыми рынками, собственники которых не выполнили требования по модернизации. Одним из первых заметных случаев стала внеплановая проверка рынка "Алға" в городе Қонаев, где работы по обновлению инфраструктуры фактически не были начаты, передает inbusiness.kz со ссылкой на МТИ РК.
Проверка была проведена Департаментом торговли и защиты прав потребителей Алматинской области на основании официального обращения городского акимата.
Нарушения обнаружили у семи субъектов торговли. Всем им выдали предписания с требованием устранить нарушения до 31 декабря 2026 года.
Market Giant попыталась оспорить решение
Одним из фигурантов проверки стало ТОО Market Giant.
Компания не согласилась с примененными административными мерами и обратилась в Специализированный суд по делам об административных правонарушениях города Қонаев.
По уточненным данным, 5 июня компании было вынесено административное предупреждение по статье 204-2 КоАП за отсутствие модернизации торговой инфраструктуры.
Market Giant просила отменить постановление и прекратить административное производство, утверждая, что ее привлекли к ответственности до окончания срока, предоставленного государством для модернизации.
Однако суд этот довод не поддержал.
Рынок должны были обновить до 2026 года
Во время разбирательства выяснилось, что, согласно действовавшим требованиям, торговые рынки должны были перейти на современный стационарный формат до 1 января 2026 года.
Кроме того, по прежней дорожной карте модернизацию непосредственно рынка "Алға" предусматривалось закончить до конца 2025 года.
Обновленная дорожная карта была утверждена уже в марте 2026-го, однако "Алға" в нее не включили.
На момент проверки фактические работы по модернизации рынка так и не начинались. Сам объект разделен на 12 земельных участков, а их собственникам, по данным суда, неоднократно направляли предупреждения о необходимости выполнить установленные требования.
В итоге 21 июля суд отказал Market Giant в удовлетворении жалобы и оставил постановление департамента в силе.
Компания при этом сохраняет право обратиться с апелляцией в Алматинский областной суд.
За отсутствие модернизации сначала предусмотрено предупреждение
С 2026 года требования к владельцам рынков получили более жесткий механизм контроля.
Действующая статья 204-2 КоАП Казахстана прямо относит отсутствие модернизации торговой инфраструктуры либо несоздание необходимых условий для ее проведения к административному правонарушению.
При первом таком нарушении предусмотрено предупреждение.
Если аналогичное нарушение совершается повторно в течение года после административного взыскания, санкция уже предусматривает штраф в размере 25 МРП.
Таким образом, решение по Market Giant пока не означает денежного штрафа, однако повторное неисполнение требований способно привести уже к финансовой ответственности.
В Алматинской области модернизируют девять рынков
По данным, приведенным Министерством торговли и интеграции, в Алматинской области зарегистрировано 60 торговых рынков.
Сейчас работы по модернизации идут на девяти из них.
В масштабах всей страны зарегистрировано 588 рынков, причем 366 из них относятся к универсальным.
На данный момент 189 торговых рынков уже прошли модернизацию, еще 67 объектов планируется привести в соответствие с требованиями до конца 2026 года. Еще 110 рынков, по данным ведомства, уже соответствуют действующим нормативам и не требуют такой модернизации.
План на 100 рынков выполнить в 2025 году не удалось
Первоначально власти рассчитывали закончить основной этап значительно раньше.
В соответствии с дорожной картой на 2025 год была запланирована модернизация 100 торговых рынков. В начале прошлого года Комитет торговли сообщал, что работы должны пройти, в частности, на десяти рынках Алматинской области, десяти в Алматы, семи в Астане, восьми в Туркестанской области и 14 в Западно-Казахстанской.
Однако строительные и организационные работы на части объектов закончить вовремя не удалось.
В результате сроки пересмотрели, а окончательное завершение программы перенесли до конца 2026 года. В регионах были утверждены обновленные дорожные карты, а акиматам и профильным госорганам поручили усилить контроль.
Согласно последней отчетности, по соответствующему блоку программы работы полностью завершены на 33 рынках, еще на 58 объектах модернизация продолжается.
Что подразумевается под модернизацией рынка
Речь идет не только о ремонте фасада или замене торговых павильонов.
Владельцы торговых рынков должны привести инфраструктуру к современным требованиям, включая создание стационарных торговых площадей и необходимых условий для покупателей и предпринимателей.
Законодательство также требует внедрять цифровые договоры аренды, разграничивать зоны оптовой и розничной торговли и обеспечивать прием арендной платы безналичным способом через предусмотренные цифровые механизмы или банки второго уровня.
Кроме того, программа модернизации предусматривает повышение санитарной и пожарной безопасности, развитие безналичных платежей и улучшение общей торговой инфраструктуры.
Таким образом, дело рынка "Алға" показывает, что после многолетнего периода модернизации власти переходят к более жесткому контролю исполнения требований.
Семь субъектов торговли на территории рынка в Қонаеве должны устранить нарушения до 31 декабря 2026 года, а вынесенное Market Giant административное предупреждение суд первой инстанции уже признал обоснованным. Если решение не будет отменено в апелляции, оно фактически станет одним из примеров применения нового механизма ответственности к владельцам рынков, которые не приступили к модернизации в установленные сроки.
Читайте по теме:
В Казахстане изменят правила цен на социальные продукты
