По словам мажилисмена Екатерины Смышляевой, в последние несколько недель в стране растет количество митингов и забастовок среди трудовых коллективов, передает inbusiness.kz.
"Обращает на себя тот факт, что большая их часть была организована минуя этап переговоров. Это очень тревожный знак. Обеспечить эффективное взаимодействие работников, работодателей и государства в сфере трудовых отношений должна была система социального партнерства. Но в текущем виде она оказалась "мыльным пузырем", - сказала она.
Депутат привела признаки ее несостоятельности.
"Во-первых, уже второй год как наши трехсторонние соглашения на региональном уровне, подписывает две стороны. Представитель работников и государство. Раньше третьей стороной была палата предпринимателей "Атамекен", но потом благополучно сложила с себя эти полномочия. При этом являясь фактически монопольной организацией работодателей, поглотившей в свое время почти все отраслевые ассоциации", - сказала она.
Во-вторых, по словам депутата, акимы регионов в буквальном смысле "выжимают" у работодателей коллективные договора и достигли в этом неплохих успехов.
"Их сегодня больше 150 тысяч. Но вот добиться качества документа никак не получается. Подписывает большую часть договоров не профсоюз, а так называемый "представитель работников", фактически "назначенный" работодателем. Договора регистрируются инспекциями без детальной экспертизы и просто дублируют нормы трудового кодекса. Чаще всего они не содержат ключевых разделов, например, по оплате труда", - отметила депутат.
В-третьих, трехсторонние комиссии, несмотря на то, что с прошлого года их возглавили акимы, по-прежнему остаются фиктивными площадками, которые формируются и работают "на бумаге", продолжила она. И если на республиканском и областных уровнях – имеется активность, то на уровне районов о существовании таких трехсторонних комиссии не слышало не то, что население, но и сами члены.
"В-четвертых, работодатели всегда находят возможность не принимать участие в системе социального партнерства. Особенно это касается частных инвесторов. При этом ни один тип инвестиционного соглашения не содержит обязательств работодателя участвовать в исполнении генерального и отраслевых соглашений, а значит быть стороной социального партнерства и диалога. Чего же мы хотим от простых рабочих, если не можем продемонстрировать культуру переговоров на правительственном уровне?", - спросила Смышляева.
В связи с вышеизложенным в целях усиление роли социального партнерства в регулировании трудовых отношений, по ее мнению, необходимо: определить третью сторону-подписанта генерального соглашения (в том числе на региональном уровне). Усилить экспертизу содержания заключаемых коллективных договоров. Пересмотреть составы трехсторонних комиссией всех уровней. Для обеспечения публичности их работы ввести практику онлайн-трансляций заседаний на официальных ресурсах местных исполнительных органов. При составлении инвестиционных соглашений ввести обязательство инвесторов участвовать в системе социального партнерства. Провести ревизию и дополнить генеральное и отраслевые соглашения разделами по оплате труда.
Дана Карина
