По словам мажилисмена Дании Еспаевой, в партию "Ак жол" поступают массовые обращения предпринимателей, подвергшихся необоснованным санкциям по признанию сделок недействительными, сообщает inbusiness.kz.
"Суммы доначислений доходят от нескольких миллионов до нескольких миллиардов тенге, что приводит к полному банкротству предприятий. 12 февраля 2020 года на площадке ДПК "Ак жол" состоялась встреча бизнеса с представителями Верховного суда, Генеральной прокуратуры и комитета госдоходов. По результатам обсуждения 4 марта Верховным судом из нормативного постановления (№ 4 от 29 июня 2017 г.) были исключены пункты, устанавливавшие, что сделки могут признаваться недействительными при "недостаточности" (по мнению налоговиков) материальных и трудовых ресурсов бизнеса, за что мы признательны руководству Верховного суда. Однако решения судов на местах по-прежнему опираются на предположения налоговых органов, а доводы бизнеса игнорируются", – сказала она.
Можно выделить ряд типичных оснований, приводимых налоговыми органами для доначисления налогов, добавила депутат.
"Во-первых, это предположения налоговиков о невозможности осуществления налогоплательщиками сделок, операций в силу отсутствия необходимых активов, материальных и трудовых ресурсов. При этом совершенно игнорируется тот факт, что бизнес нередко привлекает заемные средства, нанимает технику и кадры под конкретные проекты. Поэтому оценке должны подлежать не столько текущие ресурсы предприятия, сколько фактическое исполнение сделок в виде поставленной продукции или выполненных работ. Однако при рассмотрении судами подобных споров суд не принимает во внимание эти аргументы", – отметила она.
Во-вторых, по словам Еспаевой, суды удовлетворяют иски, когда налоговые органы считают сделку недействительной лишь на основании фиктивности счетов-фактур.
"Между тем выписанная счет-фактура сама по себе может являться только одним из доказательств недействительности сделки. При этом счет-фактура не является сделкой. Фактом подтверждения сделки прежде всего служит ее материальное исполнение, а не бюрократическое оформление в виде счета-фактуры. Третьим широко используемым основанием доначисления налогов фискальные органы используют фактор недобросовестного контрпартнера, когда при выявлении одного нарушителя всех его контрпартнеров по цепочке сделок автоматически относят к недобросовестным налогоплательщикам и повторно доначисляют суммы налогов, штрафов и пени за весь период", – отметила депутат.
Между тем, как показывает практика, в орбиту судебных разбирательств нередко попадают добросовестные участники сделки, которые не знали и не могли знать о намерении своего контрагента уклониться от ответственности перед третьим лицом или государством, подчеркнула мажилисмен.
"Но при рассмотрении подобных споров в большинстве случаев суд занимает сторону налоговых органов. Вызывает вопросы и сложившаяся практика, когда уведомления о доначислении выставляются лишь на основании камерального контроля, без решения суда. Эти уведомления также оборачиваются арестами счетов и активов налогоплательщика. При этом начисление дополнительных налогов производится без учета затрат, т. е. не учитываются произведенные расходы. Мы не защищаем действительных мошенников, но настаиваем, что санкции должны возлагаться именно на преступников, а не на реально работающий бизнес", – продолжила она.
Однако нынешняя практика свелась именно к тому, что ответственность перекладывается на добросовестные предприятия, считает Еспаева.
"Конечно, это проще, чем выявлять сокрытое имущество и выведенные капиталы обнальных фирм. В результате предприниматель, который добросовестно оплачивает все налоги в бюджет, в одночасье становится банкротом, а десятки и сотни сотрудников – безработными. В связи с вышеизложенным, депутатская фракция ДПК "Ак жол" просит: ввести персональную материальную ответственность чиновников налоговых органов за нанесенный ущерб добросовестному бизнесу. Прекратить практику подачи исковых требований налоговых органов о признании сделки недействительными только лишь на основании выставленных счетов-фактур либо отсутствия у налогоплательщика активов, материальных и трудовых ресурсов", - предложила она.
Кроме того, депутат предлагается иски налоговых органов по признанию сделок недействительными рассматривать в порядке гражданского судопроизводства и только в случае установления фактического отсутствия совершения сделки, в ходе проведения налоговой проверки; запретить органам налоговых служб выставлять уведомления на основе проверки одного налогоплательщика его контрагентам без решения суда в отношении каждого из них.
"Просим предоставить информацию об общем количестве субъектов предпринимательства, которым за последние 3 года были доначислены налоги, штрафы и пеня по сделкам, признанным недействительными, а также о количестве оспоренных предпринимателями подобных доначислений", - резюмировала она.
Дана Карина
Подписывайтесь на Telegram-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!
