По словам мажилисмена Ерлана Смайлова, правительству необходимо срочно обратить внимание на проблему точечной и уплотнительной застройки в городах страны, в первую очередь в Алматы и Нур-Султане, передает inbusiness.kz.
"Ситуация вышла из-под контроля – местные акиматы с ней не справляются, а в ряде случаев своими действиями усугубляют ее. Постоянно воспроизводящиеся ситуации с кулуарными решениями акиматов и застройщиков о точечном строительстве и уплотнении стали точкой протестной мобилизации городских жителей и ухудшения их социального самочувствия. Но откровенно коммерческие подходы к архитектурной и градостроительной деятельности со стороны местных исполнительных органов мотивируют горожан к справедливым и обоснованным протестным действиям", - сказал он.
Несмотря на поручение президента, на уровне регионов, в частности в Алматы, проблема не решается, посетовал депутат.
"Необходимо системное решение на уровне правительства в виде законодательно закрепленных норм о запрете уплотнительной и точечной застройки. На самом деле это только вершина айсберга проблем в архитектурной и градостроительной сфере и порядок надо наводить по широкому спектру проблемных вопросов. Одна из главных причин складывающейся ситуации – абсолютная закрытость и непрозрачность процесса принятия архитектурных и градостроительных решений акиматами", - подчеркнул он.
Решения, по его словам, принимаются без учета мнения горожан и представления их интересов, без рекомендаций архитекторов и урбанистов. Без учета архитектурного облика города и высотности, как, например, проекты, предлагаемые для строительства в центре Алматы. Без учета наличия и возможностей инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры в виде школ, детских садов и больниц, наличия общественных пространств в виде скверов и парков.
"В результате манипуляций акиматов и строительных компаний идет бессистемная застройка городов "человейниками", деградация городской среды, зеленых зон, и в целом ухудшается качество жизни горожан, в первую очередь, жителей Алматы и Нур-Султана. В итоге прибыль получают застройщики, а проблемы достаются горожанам и городским администрациям, решающим их впоследствии годами и за счет средств городских бюджетов. На макроуровне сложившееся положение мешает сбалансированному развитию городов и их становлению в качестве центров экономического и креативного роста нации", - возмутился Смайлов.
По его мнению, только вовлечение институтов гражданского общества, городских сообществ и независимых экспертов поможет принимать более взвешенные и качественные решения, снизить уровень конфликтности в обществе и усилить подотчетность акиматов.
В связи с этим мажилисмен предложил законодательно запретить уплотнительную и точечную застройку в городах страны – внутри жилых кварталов, на местах общественного пользования, при строительстве жилых комплексов и кварталов, законодательно обязать застройщиков возводить объекты социальной инфраструктуры и общественные пространства.
"Необходимо разработать и законодательно закрепить статус независимых консультативно-совещательных органов, институционально встроенных в процесс принятия решений в сфере архитектурной и градостроительной деятельности, например, в форме Экспертного совета. Целесообразным представляется их функционирование на базе маслихатов, что полностью отвечает политике президента по усилению их роли, в том числе, через выборы депутатов по смешанной пропорционально-мажоритарной системе", - продолжил он.
Также, по его словам, следует законодательно закрепить в алгоритме принятия решений в сфере архитектурной и градостроительной деятельности проведение предпроектных исследований, а также проведение архитектурных конкурсов для значимых или крупных по размеру участков.
"При проведении застройки значимых или больших по территории участков, необходимо проведение для них архитектурных конкурсов. Акимат должен выступать заказчиком, закладывая в план комплекс параметров, необходимых для города и его жителей. После чего проводить открытый конкурс на его реализацию, в рамках которого различные архитектурные бюро и/или застройщики предложат решения, удовлетворяющие запросу города", - предложил Смайлов.
Также, по мнению депутата, следует провести комплексный правительственный мониторинг и проверку исполнения поручения президента РК по запрету уплотнительной застройки в городе Алматы, а также в городе Нур-Султан. В случае выявленных нарушений прекратить строительство, аннулировать выданные ранее документы. Открыто информировать общественность об итогах работы.
Дана Карина
