Законодательная норма о выселении граждан из государственного арендного жилья, а в частности подпункт 8 статьи 107 закона РК "О жилищных отношениях", признана неконституционной. К этому выводу пришли во время заседания в Конституционном совете.
"В соответствии с указанной нормой выселение нанимателя, членов его семьи или других совместно проживающих с ним лиц без предоставления другого жилища допускается в случае, если они приобрели иное жилище на праве собственности, независимо от его места нахождения. (…) Как установил Совет, конструкция правовой нормы не позволяет обеспечить ее единообразное понимание и применение, что влечет ущемление конституционных прав граждан. Так, из смысла нормы не ясно, приобретение иного жилища каким составом лиц является основанием для выселения из арендной квартиры. Нечетко определен и круг выселяемых граждан. Установлена смысловая неидентичность ее текстов на государственном и русском языках", – сообщает пресс-служба Конституционного совета.
Если хотя бы один член семьи, проживающей в арендном жилье, покупал жилье, то суды и местные исполнительные органы принимали решения о выселении всей семьи из предоставленной государством квартиры. В большинстве случаев эти дела касались многодетных семей, детей-сирот и других социально уязвимых категорий граждан.
В заседании Совета по данному обращению согласно пункту 1 статьи 71 Конституции принял участие первый президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев.
"Вопросы реализации жилищных прав граждан всегда были приоритетным направлением государственной социальной политики. По моим поручениям были реализованы несколько государственных программ, которые дали мощный толчок жилищному строительству и обеспечили доступность жилья многим казахстанцам. Позиция Конституционного совета будет способствовать решению жилищных вопросов населения. Уважение и неукоснительное соблюдение Основного закона – залог успешного развития страны. Это особенно актуально в год его 25-летнего юбилея", – отметил Елбасы во время своего выступления.
В качестве экспертов заключения представили ученые-правоведы, доктора юридических наук, профессора Идрышева С.К. и Каудыров Т.Е., а также ассоциированный профессор Нестерова Е.В.
Конституционный совет признал подпункт 8) статьи 107 Закона неконституционным. Конституционный совет полагает, что в целом возможность выселения лиц из арендованного жилища является одним из способов недопущения необоснованного использования нанимателями государственных жилищных гарантий. Однако решение правоприменительных органов о выселении должно приниматься не по факту приобретения в собственность другого жилья, а с учетом законных интересов граждан в каждой конкретной ситуации. При этом во внимание должны приниматься количество членов семьи нанимателя, площадь арендуемой и приобретенной квартиры, нормы предоставления жилья и иные обстоятельства.
Указанные недостатки, отметили в КС, порождают споры и лежат в основе отсутствия единой судебной практики по вопросу применения правовой нормы. В этой связи Конституционный совет рекомендовал правительству внести поправки в закон о жилищных отношениях и другие правовые акты. Судам и другим правоприменительным органам до принятия необходимых нормативно-правовых мер предписано обеспечить прямое действие Конституции Республики Казахстан и руководствоваться нормативным постановлением Совета.
Карина Алимова
