Агентство по защите и развитию конкуренции выявило системные нарушения в ценообразовании на лекарства и медизделия. Государственные структуры принимали цены, заявленные поставщиками, без проверки, что привело к завышению стоимости препаратов, включая дженерики. Некоторые казахстанские лекарства стоили в 2-3 раза дороже зарубежных аналогов, передает inbusiness.kz со ссылкой на агентство по развитию и защите конкуренции РК.
По итогам анализа рынка лекарственных средств и медицинских изделий агентство по защите и развитию конкуренции выявило серьезные проблемы в механизмах ценообразования. Нарушения затронули как систему госрегистрации цен, так и порядок централизованных закупок.
Сегодня государство регулирует цены на лекарства и медизделия, реализуемые через аптеки и частных поставщиков, а также закупаемые для ГОБМП и ОСМС. При этом ключевая роль отводится государственному предприятию "Национальный центр экспертизы лекарственных средств и медицинских изделий" (НЦЭЛСиМИ) и ТОО "СК-Фармация". Однако именно здесь и были обнаружены системные слабые места.
"Проблема заключалась в том, что НЦЭЛСиМИ принимал цены, представленные поставщиками, без перепроверки, ограничиваясь сведениями о стоимости в референтных странах, которые предоставляли сами заявители. Это создало возможности для завышения стоимости. Для исправления ситуации минздрав приобрел доступ к международному порталу "Navlin", что позволит получать данные напрямую", - сообщили в агентстве.
Особое внимание уделено отечественным производителям. Ведомство отмечает, что они заявляли цены на дженерики на уровне оригинальных препаратов ведущих компаний "Big Pharma". В результате, казахстанские лекарства в ряде случаев оказались в 2-3 раза дороже зарубежных аналогов, а препараты, закупаемые для ГОБМП и ОСМС, обходились государству дороже, чем на оптовом и розничном рынках.
"Ситуацию усугубили расходы на инспектирование производств. Наличие положительного заключения НЦЭЛСиМИ — обязательное условие для выхода препаратов на рынок. Но стоимость такой услуги составляла от 2,6 млн до 3,45 млн тенге. При этом производители оплачивали не только командировочные расходы инспекторов, но и саму услугу, что также включалось в цену препаратов", - уточнили в агентстве.
При этом выезды инспекций проводились даже в страны с высоким уровнем регулирования — США, Канаду, ЕС и Японию, где требования к качеству и безопасности и так соответствуют международным стандартам. Агентство предложило отказаться от подобных поездок, сделав услугу инспектирования государственной монополией и установив регулируемые тарифы.
"Не менее остро стоит вопрос закупок через "СК-Фармация". Несмотря на принцип централизованного механизма, до 45% лекарств и медизделий продолжают закупаться через дистрибьюторов. По мнению экспертов, это противоречит цели оптимизации расходов и создает дополнительные риски завышения цен.
В качестве ключевых решений агентство рекомендует:
- перейти от максимальных к средним ценам референтных стран;
- исключить влияние поставщиков при определении стоимости;
- отнести инспектирование к госмонополии с регулированием тарифа;
- увеличить закупы напрямую у производителей;
- проводить экспертизу затрат при заключении долгосрочных договоров.
Антимонопольщики уверены: пересмотр правил ценообразования позволит снизить стоимость лекарств и медизделий для государства и населения, сделает рынок прозрачнее и устойчивее.
Читайте по теме:
Казахстанцам предложат выбор лекарств по принципу сооплаты
