По словам министра чрезвычайных ситуаций Юрия Ильина, действующая система госуправления демонстрирует, что на практике деятельность уполномоченного органа в области промышленной безопасности и его территориальных подразделений излишне законодательно зарегламентирована, а их полномочия ограничены детализированными нормами нормативных правовых актов, передает inbusiness.kz.
"Это приводит к недостаточности принимаемых мер по предупреждению и ликвидации вредного воздействия опасных производственных факторов. На сегодняшний день государственный надзор в области промышленной безопасности осуществляют всего 381 инспектор, надзору которых подлежат свыше 9 тысяч предприятий (9157) и более 230 тысяч опасных производственных объектов. С периода образования данной системы количество инспекторов сократилось более чем в 4,3 раза, в 1991 году численность инспекторов составляла 1648 единиц, в 2014 году – 510 единиц, в 2020 году – 449 единиц", – сказал он.
С экономическим ростом страны и темпов развития промышленности ежегодно увеличивается количество подконтрольных объектов, добавил министр.
"На сегодняшний день объем работы, возложенный на инспекторов, несоизмерим с их количеством. Нагрузка на одного инспектора составляет 603 объекта. Необходимо отметить, что с 2014 года функции по промышленной безопасности увеличились на 50%, с 2014 по 2020 год рост функций с 30 до 39, в текущем году – с 39 до 45. При этом среднемесячное начисление заработной платы инспекторам территориальных департаментов составляет 136 тыс. тенге, с учетом вычета налогов и социальных отчислений заработная плата составляет 112 тыс. тенге", – уточнил Ильин.
Кроме того, по его словам, основной фронт работы инспекторов связан с постоянным посещением опасных производственных объектов. Инспектора при осуществлении возложенных на них функций наравне с работниками опасных производственных объектов подвержены постоянным производственным рискам причинения вреда жизни и здоровью. Однако, несмотря на риски, у инспекторов отсутствуют какие-либо социальные гарантии, в том числе по медицинскому обслуживанию.
"Невзирая на данные условия, инспектора прикладывают все усилия в рамках действующего законодательства с целью предотвращения условий, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях", – резюмировал министр.
Дана Карина
