По словам министра чрезвычайных ситуаций Юрия Ильина, для снижения уровня аварийности и травматизма на опасных производственных объектах и совершенствования действующего законодательства в области промышленной безопасности предлагается ряд изменений, передает inbusiness.kz.
В частности, предлагается внести изменения в Кодекс РК об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РК в целях значительного усиления ответственности владельцев и руководителей опасных производственных объектов за нарушения требований промышленной безопасности, факты аварий, травматизма, гибели персонала и населения, ущерба окружающей среде вследствие деятельности опасных производственных объектов.
"Необходимо внести изменения в Предпринимательский кодекс РК, регулирующий порядок организации и проведения проверок, в частности установления иного порядка проведения проверок опасных производственных объектов (проведение внеплановых проверок в ночное время, выходные и праздничные дни без предварительного уведомления руководителей предприятий, увеличение сроков проведения проверок, назначение проверок по особому порядку в отношении объектов высокой степени риска не реже 2 раз в год, продление сроков проверок в связи со значительным объемом проверки и др.)", – продолжил он.
Кроме того, рекомендуется принять поправки в Закон РК "О гражданской защите" в части закрепления обязанности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, по принятию мер, необходимых для выполнения технического перевооружения опасных производственных объектов (предусматривать средства в размере не менее 1% от совокупного годового дохода на обеспечение промышленной безопасности при разработке планов финансово-экономической деятельности опасного производственного объекта).
"А также при пересмотре регулирования "с чистого листа" необходимо сохранить действующий порядок проведения проверок по особому порядку и не выделять "расследование" в одну из форм контроля, так как принимаемые меры не должны затрагивать госрегулирование, связанное с защитой здоровья граждан. При рассмотрении вопросов по дальнейшей оптимизации и сокращению государственных инспекторов следует исходить из принципа приоритетности обеспечения безопасности граждан. Предлагается создание научно-образовательной системы, которая позволит заниматься научно-исследовательскими работами с последующей разработкой и переработкой нормативных правовых актов, а также подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации государственных инспекторов в области промышленной безопасности", – отметил Ильин.
Помимо этого, министр рекомендует принять поправки в Закон РК "О гражданской защите", направленные на урегулирование вопросов, связанных с социальной гарантией инспекторов в области промышленной безопасности.
"Предлагается усиление государственного надзора за субъектами, деятельность которых связана с эксплуатацией опасных производственных объектов, и совершенствование нормативного правового регулирования и государственного управления в области промышленной безопасности, в частности, необходимо обеспечить актуализацию требований промышленной безопасности с учетом развития технологий, применяемых на промышленных объектах", – резюмировал он.
Дана Карина
