В настоящее время действующим Лесным кодексом и Законом "Об особо охраняемых природных территориях" урегулированы вопросы охраны, воспроизводства и пользования объектами растительного мира только на землях государственного лесного фонда, в том числе особо охраняемых природных территориях, на общей площади 30 млн га, что составляет всего лишь 11% от территории республики, сообщила пресс-служба ведомства.
Вне земель государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территорий вопросы по обращению с объектами растительного мира законодательством не урегулированы.
"Необходимо отметить, что цельного, многопланового законодательного акта, определяющего механизмы защиты государственных прав и интересов в отношении этого важного природного объекта не имеется, отсутствуют регламентирующие требования к охране, воспроизводству и рациональному использованию растительного мира во всем его многообразии. В связи с этим существует необходимость принятия специального Закона РК "О растительном мире" в соответствии с положениями международных конвенций, стороной которых является Казахстан", – отметил Е. Нысанбаев.
Аналогичные законы о растительном мире имеются в Австралии, Канаде, Южной Корее и странах Европейского союза, которые направлены на обеспечение сохранения и рационального использования объектов растительного мира.
Для разработки указанных законопроектов создана рабочая группа, в которую вошли представители общественных природоохранных организаций и научных учреждений. По законопроектам получены заключения правовой, экономической и экологической экспертиз и согласования заинтересованных государственных органов.
Основными целями принятия законопроекта являются:
- обеспечение регулирования отношений в области охраны и использования объектов растительного мира во всем их многообразии, а также охраны среды произрастания дикорастущих видов растений на всей территории республики;
- создание условий для эффективного управления вопросами сохранения, воспроизводства, рационального и сбалансированного использования природных растительных ресурсов и генетического фонда растительного мира, удовлетворения потребностей населения в этих природных ресурсах;
- установление прав и обязанностей физических и юридических лиц – пользователей ресурсов растительного мира, а также укрепление законности и правопорядка в области охраны и использования объектов растительного мира.
Стоит отметить, что в настоящий момент законопроекты проходят стадию активного обсуждения с общественностью и бизнес-сообществом. С проектами законов можно ознакомиться на официальном сайте министерства.
Напомним, в Казахстане насчитывается около 6000 видов высших сосудистых растений, 4850 видов грибов, 2000 видов водорослей, 1000 видов мхов и лишайников. Из общего числа этих растительных видов 1406 видов являются лекарственными растениями, в том числе 220 видов признаны в официальной медицине, 387 видов включены в Красную книгу Республики Казахстан, как редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, 110 видов реликтовых растений, произрастающих с древних времен, а также 698 эндемичных видов растений произрастают только в Казахстане.
Также данный законопроект поддержали депутаты сената парламента Куришбаев А. К., Кылышбаев Н. Н., депутаты мажилиса парламента Каныбеков С. А., Ким Р. У. и представители научных организаций.
"Принятие законопроекта "О растительном мире" позволит устранить пробелы и противоречия в действующем законодательстве, а также введение правовых механизмов по вопросам охраны, воспроизводства и использования ресурсов растительного мира во всем их многообразии, привлечение инвестиций и развитие малого бизнеса в сфере использования (сбора, переработки) растительных ресурсов, а также повысить уровень экологического воспитания и образования населения", – сказал в заключение вице-министр Е. Нысанбаев.
Проекты данных законов планируется внести на рассмотрение мажилиса парламента в декабре текущего года.
