В совещании приняли участие исполнительный секретарь НПП "Атамекен" Куаныш Балтабаев, председатель правления АО "Казахстанский центр индустрии и экспорта" (QazIndustry) Алишер Абдыкадыров, представители МИИР РК, МЦРИАП РК, МСХ РК, МЭ РК, институтов развития, национальных компаний, представители МИО, ассоциаций и субъектов предпринимательства, в т. ч. в регионах посредством видео-конференц-связи. Об этом сообщается на сайте НПП РК "Атамекен".
С презентацией проекта программы для участников совещания выступил заместитель председателя правления QazIndustry Турар Жолмагамбетов. Спикер представил ключевые моменты проекта (презентация и сам проект доступны в прилагаемых материалах).
В соответствии с принятой концепцией ГПИИР-3 отдается предпочтение модели экономического развития с упором на экспорт продукции обрабатывающей промышленности (несырьевой сектор). В целях эффективного мониторинга оказываемых мер поддержки предполагается заключение соглашения между уполномоченным органом и заявителем, предусматривающего встречные обязательства бизнеса по повышению конкурентоспособности.
Предлагаемые проектом меры поддержки разбиты по четырем условным группам предприятий: "новые индустриальные игроки", "крепкий тыл", "драйверы роста", "центры тяжести". Предусматриваются наиболее востребованные, по оценкам разработчика, инструменты: субсидирование процентных ставок до 3%, возмещение затрат на международную сертификацию, затрат на транспортировку до пункта назначения, "налоговые кредиты", экспортное кредитование и другое.
Кроме того, проектом предусматривается ряд системных мер стимулирования развития обрабатывающей промышленности по восьми направлениям (техрегулирование, инвестклимат, продвижение экспорта, технологическая и цифровая инфраструктура, интеграция, внутренний рынок и кадры).
По оценкам QazIndustry, позволят повысить международную конкурентоспособность отечественной обрабатывающей промышленности с ростом производительности труда в 1,7 раза, несырьевого экспорта – в 2,3 раза, инвестиций – в 2,3 раза, количества предприятий – в 1,6 раза, повышения индекса экономической сложности – до 55-го места в мировом рейтинге.
Концепцией ГПИИР-3 также предусмотрено создание государственной информационной системы "Промышленность". Концепт проекта представили Проектный офис по развитию отраслей "экономики простых вещей" и IT-разработчик "Системы Виталий Тренкеншу" (ТОО Datanomix).
На сегодняшний день у бизнеса, государственных органов и институтов развития отсутствует единая информационная система по состоянию отраслей и предприятий обрабатывающей промышленности и оказанным мерам поддержки. Вместо этого – разрозненные базы данных и сведений. Создание единой системы E-industry позволит Правительству проводить рациональную промышленную политику на основе объективных данных, а субъектам бизнеса – удобный доступ к существующим инструментам поддержки и актуальной информации о действующих производителях для возможной кооперации. Кроме того, это позволит осуществлять реальный мониторинг эффективности оказываемых мер поддержки.
При поддержке Национальной палаты и МИИР РК разработано и утверждено техническое задание на проектирование. Запуск первого этапа системы E-industry планируется к концу 2019 года в рамках Дня индустриализации.
В поддержку представленных проектов выступили представители бизнеса, АО "НК Kazakh Invest" и ЧУ "Центр исследований прикладной экономики".
В ходе обсуждения также был озвучен ряд предложений от представителей бизнеса.
Исполнительный директор Союза машиностроителей Казахстана Ришат Асансеитов отметил необходимость в программе учесть анализ эффективности действующих мер поддержки и в дальнейшем применять только эффективные инструменты, сократив неэффективные институты развития. Кроме того, проект программы требует "синхронизации" с утвержденной 26 июня 2019 года Премьер-министром дорожной картой по развитию машиностроения до 2024 года, в частности по разработке Закона РК "О промышленной политике", который призван унифицировать подходы различных министерств и ведомств при рассмотрении вопросов обрабатывающей промышленности. Представитель машиностроителей также заострил внимание, что в программе необходимо предусмотреть определенные ограничения поддержки новым проектам по уже достаточно развитым направлениям "обработки".
Также поддержал необходимость единой информационной системы с более широким вовлечением отраслевых ассоциаций и генеральный директор ТОО BenchMark Consulting Аскер Башеев. Это, в свою очередь, будет способствовать построению "товаропроводящих цепочек". Также вводимая система должна отличаться быстродействием в построении возможных кооперационных контактов.
Заместитель исполнительного директора АГМП Максим Кононов обратил внимание на то, что в программе практически не представлены потенциальные проекты в ГМК (например, переработка олова и угля), и подчеркнул спорность тезиса об эффективности проектов в данной отрасли с участием государства, а также фрагментарность изложения программы в части СЭЗ. По мнению АГМП, целесообразно образовывать СЭЗ вокруг крупных системообразующих предприятий.
Резюмируя, Куаныш Балтабаев подтвердил, что все озвученные и поступающие в адрес Национальной палаты замечания и предложения к проекту ГПИИР-3 будут максимально учтены в заключении "Атамекен". Ближайшее заседание рабочей группы МИИР РК запланировано на 5 июля 2019 года.
Кроме того, Алишер Абдыкадыров выразил открытость разработчика в лице QazIndustry к прямым консультациям с заинтересованными представителями бизнеса.
