Об этом сообщил министр юстиции республики Марат Бекетаев.
Так, по опыту Великобритании предлагается в нормотворческий процесс внедрить "зеленую" и "белую" книги.
"Эти документы используются, для того чтобы услышать, стимулировать обсуждение и учитывать общественное мнение для решения имеющихся вопросов. Под "зеленой" книгой понимается правительственная публикация, предварительный отчет, в которых подробно рассматриваются конкретные проблемы, а затем указываются возможные направления действий с позиции политики и законодательства", - сказал министр юстиции на пресс-конференции в среду, 28 августа, в Нур-Султане, пишет Интерфакс-Казахстан.
"Зеленая" книга станет инструментом для стимулирования дискуссий и, возможно, первым шагом к изменению закона. Если в ходе обсуждения "зеленой" книги решение принято в пользу необходимости реформ, то обсуждение переходит на новый этап - подготовку "белой" книги, пояснил он.
""Белые" книги будут выпускаться госорганами в качестве официального заявления политики предстоящего регулирования, в них обозначаются конкретные предложения по законодательным изменениям или принятию новых законов. "Белые" книги будут подлежать обсуждению на заседании межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности, с работой которой вы знакомы", - пояснил глава ведомства.
Кроме этого, ведомство предлагает улучшить процедуры оценки законопроектов и действующих законов.
"Для этого на стадии "белой" книги орган-разработчик определяет конкретные индикаторы, которые он намерен достичь после внедрения предлагаемых законодательных изменений. По истечении года после внедрения регулирования орган-разработчик представляет в Министерство юстиции соответствующий отчет", - информировал министр.
Также в числе мер предлагается пересмотреть порядок проведения научной правовой экспертизы законопроектов.
"Научная правовая экспертиза должна решать задачу подготовки проектов, отвечающих современному состоянию и перспективам развития общества и государства. (...) Поэтому вместо участия одной научной организации в подготовке научной экспертизы предлагается привлекать к правовой экспертизе законопроектов экспертов из большого "пула", - сказал Бекетаев.
В связи с этим в ведомстве предлагают создать реестр научных экспертов, который будет вести институт законодательства и правовой информации, как координатор научной правовой экспертизы.
Также пакетом мер для совершенствования законотворческого процесса предлагается установить на законодательном уровне практику "переходного периода" в отношении норм, накладывающих дополнительные обязанности на граждан и бизнес, а также усилить механизмы информирования и представления разъяснений для населения и бизнеса о предстоящих законодательных изменениях.
"Для этого к каждому законопроекту и принятому закону будет прилагаться программа информационного сопровождения. Такая программа подлежит обязательному рассмотрению межведомственной комиссией по вопросам законопроектной деятельности", - сказал министр.
Кроме этого, в нормотворческий процесс предлагается внедрить элементы искусственного интеллекта, а также аналитические инструменты для работы с большими объемами данных.
