Налоговые каникулы и отсрочки, увеличение расходов на антикризисные меры и снижение доходов бюджета, вероятно, приведут к резкому увеличению дефицита бюджета в 2020 году, говорится в докладе Всемирного банка по Казахстану "Преодолевая кризис", передает Интерфакс-Казахстан.
Как отмечается в информации, распространение COVID-19 стало серьезным потрясением для экономики и потребовало контрциклических ответных мер со стороны фискальной политики. "Поскольку власти запустили пакет инициатив по стимулированию с целью смягчения экономического ущерба от пандемии, в 2020 году позиция фискальной политики будет расширяющейся. Учитывая пакет стимулирующих мер в размере не менее $10 млрд, или 5,7% ВВП, около половины которого, по оценкам, поступает через бюджет, а остальная часть – из внебюджетных ресурсов, ожидается значительное увеличение дефицита государственного бюджета (республиканского и местного) до 5,4% ВВП в 2020 году с 1,9% ВВП в 2019 году", – говорится в документе.
Как отмечается в докладе ВБ, дефицит в этом году может потребовать дополнительного трансферта из Национального фонда и заимствований на внутреннем и внешнем рынках капитала для финансирования новых антикризисных мер и поддержания финансирования большей части докризисных инициатив.
"Что касается доходов, власти планируют задействовать резервы Национального фонда с дополнительными трансфертами в размере 2,1 трлн тенге, использовать финансовые ресурсы, накопленные в пенсионном фонде и фонде социального страхования страны, а также заимствовать на внешних рынках", – отмечается в информации.
В сообщении говорится, что программы предоставления ликвидности МСБ (малый и средний бизнес. – ИФ-К) в форме дешевых кредитов для покрытия операционных и капитальных расходов, вероятно, будут финансироваться за счет средств центрального банка.
Правительственные оценки показывают, что внешние заимствования, необходимые для финансирования возросшего дефицита бюджета, составят в 2020 году около $3 млрд.
"Учитывая беспрецедентную ситуацию и потребность в бюджетной поддержке, среднесрочные целевые показатели временно не будут исполняться, что задержит запланированные действия по консолидации", – уточняется в докладе.
Ожидается, что ненефтяной бюджетный дефицит (среднесрочный бюджетный целевой показатель, который, согласно прогнозам, будет сокращен до 6% ВВП к 2025 году) вырастет до 13,2% ВВП по сравнению с 8% в прошлом году, поскольку возросшие расходы опережают ненефтяные доходы, которые значительно сокращаются в результате падения цен на сырьевые товары и замедления экономической активности.
Сокращение налоговых поступлений оценивается примерно в 2 трлн тенге, что объясняется главным образом значительным снижением уровня сбора НДС, снижением экспортных пошлин на сырую нефть и снижением корпоративного подоходного налога.
"Расходы отражают существенное расширение социальных программ для социально уязвимых семей и увеличение пенсий, инициативы по созданию рабочих мест и финансовую поддержку МСБ. Ожидается, что из-за экспансионистской направленности фискальной политики и событий, связанных с распространением коронавируса, отношение долга к ВВП в прогнозах будет постепенно увеличиваться в течение всего периода, хотя сохранится на управляемом уровне", - говорится в докладе.
Предполагается, что внешние потрясения увеличат дефицит счета текущих операций.
"Ожидается, что дефицит счета текущих операций увеличится до 5% ВВП в 2020 году, в значительной степени из-за ухудшения условий торговли и сокращения объемов экспорта нефти. В то же время ослабление внутреннего спроса и снижение курса тенге ослабят спрос на импорт. Тем не менее ожидается, что снижение темпов корректировки для импорта будет менее значительным, чем для экспорта. Дефицит счета текущих операций будет постепенно сокращаться в последующие годы по мере роста спроса и цены на нефть", – отмечается в информации.
Дефицит текущего счета платежного баланса Казахстана 2019 года составил $6,5 млрд
Согласно прогнозу правительства, дефицит бюджета Казахстана в 2020 году составит 2,4 трлн тенге или 3,5% к ВВП.
Жанторе Касым
