Специальные экономические и индустриальные зоны, институты развития, финансовые организации, правовая основа дали старт новому импульсу для развития национальной экономики. В текущем году к запуску готовятся 103 новых отечественных и иностранных проекта, сообщают эксперты ресурса FinReview.
Инвестиционная привлекательность страны напрямую зависит от созданной инфраструктуры поддержки отечественных и иностранных инвесторов. Проводимая в республике политика по упрощению процедур ведения бизнеса и регистрации инвесторов позволила Казахстану поднять свою позицию в ежегодном рейтинге Всемирного банка. Так, в отчете Doing Business за 2019 год позиция Казахстана улучшилась с 36-го до 28-го места (из 190 стран мира), при этом по категории "Регистрация предприятий" позиция поднялась на пять строк, достигнув 36-го места.
Согласно отчету, существенный положительный эффект на регулирование бизнеса оказали программа "Единое окно" для инвесторов и упрощение торговой политики за счет внедрения электронной системы таможенного декларирования ASTANA-1. Вместе с тем обнародование судебных решений по коммерческим делам облегчило исполнение контрактов в Казахстане.
За годы независимости Казахстан привлек 320 млрд долл. прямых иностранных инвестиций (ПИИ). При этом за последние 10 лет в национальную экономику поступило 250,2 млрд долл. Данная тенденция отражает эффективность инвестиционной политики. Наибольший объем ПИИ поступил в 2012 году (28,9 млрд долл.), в 2011 году (26,5 млрд долл.) и в 2018 году (24,3 млрд долл.).
По итогам I квартала 2019 года валовой приток ПИИ в Казахстан составил 6 млрд долл. (годом ранее – 6,7 млрд долл.). В целом в 2018 году объем ПИИ достиг 24,3 млрд долл. – на 15,8% больше, чем в 2017-м (21 млрд долл.). Доля притока ПИИ от ВВП также возросла: с 12,9% в 2017 году до 14% в 2018-м. При этом Правительство Казахстана планирует довести к 2022 году соотношение объема валового ПИИ к ВВП до 19%.
В отраслевом разрезе наибольший объем ПИИ в 2018 году был направлен в горнодобывающую промышленность и разработку карьеров – 13,6 млрд долл. Инвестиции в обрабатывающую промышленность, а также оптовую и розничную торговлю составили 3,4 млрд и 3,3 млрд долл. соответственно. Вместе с тем в топ-5 отраслей вошли финансовая и страховая деятельность (1,3 млрд долл.), транспорт и складирование (786 млн долл.).
Правительством Казахстана ведется работа по диверсификации экономики, направленной на снижение сырьевой зависимости. Политика страны положительно сказалась на инвестиционных потоках: в 2018 году возросла доля инвестиций в финансовую и страховую деятельность (с 1,9% до 5,4%), в профессиональную, научную и техническую сферы (с 0,9% до 2,8%), в строительство (с 1,6% до 2,4%).
С участием иностранного капитала в 2018 году введены в эксплуатацию 27 проектов на сумму 3,1 млрд долл., которые позволили создать 6 тыс. новых рабочих мест. Большинство проектов реализовано в Алматинской области (27 проектов на сумму 4,1 млрд долл.), Карагандинской области (15 проектов на сумму 2,1 млрд долл.) и Нур-Султане (12 проектов на сумму 4,1 млрд долл.). В 2019 году дополнительно планируется обеспечить ввод в эксплуатацию 27 проектов и привлечь порядка 100 новых инвесторов.
Одним из основных инструментов привлечения инвестиций и развития экспорта являются специальные экономические и индустриальные зоны (СЭЗ и ИЗ). Функционирование СЭЗ, как правило, направлено на реализацию принципов открытой экономики за счет либерализации и активизации внешнеэкономической деятельности. Их преимуществами являются особые таможенный, налоговый и валютный режимы.
Следует отметить, что пакет преференций и льгот уникален для каждой СЭЗ и ИЗ в отдельности. При этом для участников СЭЗ таможенных и налоговых льгот больше.
На текущий момент в Казахстане функционируют 12 СЭЗ в 11 регионах страны. Три СЭЗ были созданы в 2017-2018 годах ("Астана-Технополис", "МЦПС "Хоргос" и "Туркестан").
Строительство инфраструктуры всех СЭЗ обошлось бюджету страны в 314,3 млрд тг. По состоянию на конец мая 2019 года на территориях СЭЗ запущено 183 проекта, из них 46 – с иностранным участием. Объем привлеченных инвестиций достиг 910 млрд тг.
Функционирование СЭЗ оказало положительный эффект на развитие национальной экономики: создано 15,5 тыс. новых рабочих мест, привлечено 150 млрд тенге налоговых поступлений. При этом инвестиционные преференции привлекают внимание также иностранных инвесторов, доля их участия в проектах составляет 27%.
Наиболее эффективная работа по привлечению инвестиций ведется в СЭЗ "Оңтүстік": на один бюджетный тенге привлечено 15,5 тенге инвестиций. Общий объем инвестиций с 2005 года составил 77,5 млрд тенге. Деятельность СЭЗ ориентирована на рост внутреннего потребительского рынка и организацию экспортно ориентированного производства текстильной продукции.
На втором месте по эффективности – СЭЗ "Морпорт Актау": на один бюджетный тенге приходится 15,4 тенге инвестиций. Также в ТОП-3 входит СЭЗ "Павлодар", которая на один тенге вложенных средств привлекла 12,3 тенге.
К 2021 году на территориях СЭЗ планируется реализовать 147 проектов на общую сумму более 2 трлн тг, из них в 2019 году готовится к запуску 36 проектов на сумму более 160 млрд тг.
В целях развития малого и среднего бизнеса, а также стимулирования производства, созданы 23 индустриальные зоны в 9 регионах страны. На текущий момент ими реализовано 168 производственных проектов, которые обеспечивают 8,5 тыс. единиц рабочих мест.
Государственные затраты на инфраструктуру ИЗ составили 85,9 млрд тг. Объём привлечённых инвестиций достигает 183 млрд тг. Таким образом, на 1 вложенный бюджетный тенге привлечено 2,1 тенге инвестиций.
К 2021 году на территории ИЗ планируется внедрить 173 проекта на сумму около 520 млрд тенге. В 2019 году готовится к реализации 40 проектов на общую сумму порядка 163 млрд тенге.
Политика страны по поддержке отечественных инвесторов направлена, прежде всего, на развитие национальной экономики и рост благосостояния населения. Для реализации данной цели созданы институты развития, субъекты квазигосударственного сектора, представительства международных финансовых организаций, способные эффективно структурировать финансирование инвестиционных проектов. К числу таких компаний относятся Международный финансовый центр "Астана", Банк развития Казахстана, KazakhExport, Kazyna Capital Management, Kazakhstan Project Preparation Fund, Astana Hub, Фонд "Даму", Национальное агентство по технологическому развитию и др.
В Казахстане особое внимание уделяется усилению политики продвижения казахстанских товаров на зарубежные рынки, а также повышению эффективности защиты внутреннего рынка от некачественных импортных товаров. Данная политика направлена на дальнейшую интеграцию казахстанской экономики в мировую. С этой целью 17 июня 2019 года президент Казахстана подписал указ "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан", согласно которому в Казахстане образовано Министерство торговли и интеграции. Новое ведомство возглавил Бахыт Султанов.
Новому министерству были переданы функции и полномочия Министерства национальной экономики в области формирования и реализации внутренней и внешней торговой политики, международной экономической интеграции, защиты прав потребителей; Министерства индустрии и инфраструктурного развития – в сфере технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений; Министерства иностранных дел – по координации деятельности в сфере продвижения экспорта.
Поддержка крупного и среднего бизнеса осуществляется посредством заёмного финансирования, субсидий, долевого финансирования, гарантий и страхования, лизинга, консультативного сопровождения проектов, экспортного и предэкспортного финансирования. Для малого и среднего бизнеса предусмотрены следующие виды поддержки: субсидирование, гранты, консультирование, венчурное финансирование и развитие компетенций.
По итогам 2018 года Банком развития Казахстана профинансировано 63 проекта на общую сумму 5,3 трлн тг. KazakhExport оказал страховую поддержку экспортёров на сумму 90,2 млрд тг, а также торговое и предэкспортное финансирование на 10,3 млрд и 6,9 млрд тг соответственно. Фонд "Даму" поддержал 22,4 тыс. проектов МСБ на сумму 495 млрд тг, а в рамках "Дорожной карты бизнеса" субсидирование и финансирование получили 2,7 тыс. проектов.
Предприятия, получившие поддержку АО "НУХ "Байтерек", за 2018 год реализовали продукции на сумму 2,1 трлн тг. В свою очередь, объём налоговых выплат составил 278,1 млрд тг.
В целом доля выпуска продукции субъектами малого и среднего предпринимательства к ВВП в 2018 году составила 44,4% (в 2017-м – 39,8%). Суммарно предпринимателями реализовано продукции на сумму 26,5 трлн тг. При этом 68,8% продукции выпущено малыми предприятиями, 19,6% – средним бизнесом, 11,6% – индивидуальными предпринимателями и крестьянскими хозяйствами. В субъектах МСБ трудоустроено 3,3 млн граждан Казахстана из 8,7 млн занятого населения.
