В ходе пленарного заседания мажилиса заместитель генерального прокурора Асет Чиндалиев рассказал, что сейчас по 62-й статье (незаконные проверки) срок давности установлен два месяца, сообщает inbusiness.kz.
"Это является очень большим препятствием для привлечения к ответственности по КоАП. Адмкодексом у нас предусмотрена ответственность должностных лиц по фактически нескольким составам, ряд из них – незаконное вмешательство в деятельность предпринимателей, незаконные проверки и безосновательное применение иных форм контроля. Практика показывает, что, в частности, за 2020 года органами прокуратуры в ходе проверок госорганов по законности проведения проверок субъектов предпринимательства выявлено около 100 нарушений, но к адмответственности мы смогли привлечь только 17 должностных лиц", – сказал он.
Фактически за все факты незаконных проверок возбуждено административных дел всего в отношении 20% фактов нарушений в отношении должностных лиц, добавил замгенпрокурора. Почему это происходит?
"Главная причина – прошли двухмесячные сроки привлечения к адмответственности. Во-первых, предприниматели во многих случаях не знают такую особенность закона, что надо обращаться с жалобами в течение двух месяцев, жалобы иногда поступают поздно, на них уже не остается времени на рассмотрение, проверку, и проверка завершается уже по истечении двух месяцев – просто физически не успеваем. Другая сторона, конечно, прокуратура и уполномоченные органы, мы проводим проверки и в ходе проверок выявляем нарушения, но мы каждый месяц не можем проводить проверки, максимум – 1-2 раза в год, и за это время тоже эти все сроки уходят", – пояснил он.
Поэтому депутаты предложили поправку о том, чтобы увеличить этот срок до одного года, отметил Чиндалиев.
"Я думаю, если мы увеличим до одного года срок привлечения к адмответственности должностных лиц за нарушение прав предпринимателей в ходе проверок либо незаконное вмешательство в деятельность проверок, то мы уберем существенное препятствие для привлечения к адмответственности должностных лиц", – считает он.
В свою очередь спикер мажилиса Нурлан Нигматулин обратил внимание на то, что эта норма обеспечивает выполнение предвыборной программы партии Nur Otan, где написано, что партия законодательно обеспечит принятие закона, который прекратит незаконное вмешательство госорганов в предпринимательскую деятельность.
"И эти нормы, которые сейчас есть, они не первый шаг, они значительно, очень серьезно укрепляют позицию предпринимателя. Замгенпрокурора сказал в отношении нормы, которая срок давности увеличивает, не успевают они, вал такой, всего 17 было привлечено. Но есть еще одна норма. Мы сегодня говорим о том, что органам прокуратуры теперь незамедлительно реагировать на жалобы предпринимателей, не направляя в другие госорганы. А второе, в этих нормах мы устанавливаем очень четкую ответственность за неисполнение постановления прокурора. Вот это все сейчас прокуратуре и всем надзирающим органам дается возможность очень жестко наказывать всех представителей госорганов, которые незаконно лезут в предпринимательство, и все что угодно там затем отписывается. Но эти нормы были размыты, они не позволяли это делать. Теперь все есть у Генпрокуратуры", – сказал он.
Спикер добавил, что все это усиливает защиту от незаконного давления на бизнес и эти все нормы должны заработать после того, как правоприменительная практика начнет работать.
Дана Карина
Подписывайтесь на Telegram-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!
