Документ должен определить границы существования ЛПХ, включая право простых сельчан на господдержку. Что мешает довести дело до конца и зачем вообще этот проект, если ставку государство делает не на индивидуальные хозяйства, а на кооперативы. Тему продолжит Atameken Business.
Первый законопроект по ЛПХ был внесен на рассмотрение Правительства еще в декабре 2005 года. Чуть позже его отозвали. Вторая волна пристального интереса поднялась в 21-м году. Сегодня мажилисмены говорят, что необходимо определить как права, так и обязанности сельчан, имеющих подсобное хозяйство.
"По закону у нас физлица не получают. Они не являются субъектами господджержки. Соответственно когда мы им придадим статус, эти категории лиц, которые самозанятые, которые кормят население себя и Казахстан. Они переходят в ту категорию, которая может получать господдержку", - говорит депутат мажилиса Анас Баккожаев.
Финансовая поддержка - ключевая мотивация. По задумке это в конечном счете не только сохранит села, но и усилит позиции страны по обеспечению продовольственной безопасности. Ведь почти половину производимых в республике мяса и молока дают именно ЛПХ. Отсюда предложения по предоставлению им налоговых льгот, субсидий, доступного лизинга. Но эксперты отрасли уверены, без встречных обязательств давать привилегии нельзя.
"Сегодня мы сталкиваемся, что те же ЛПХ практически сами наши врачи, когда наши врачи ставят бирки, они просто снимают или вырезают эти бирки. И это должны на сегодняшний день мы остановить. И из этих нарушений потом вытекает, что не соответствует поголовье, не соответствует своевременной вакцинации или планирование не соответствует. Все из-за того, что на сегодняшний день ответственности у населения нет", - отмечает руководитель управления ветеринарии Толеген Иманбаев.
Расхождения в базах данных по учету поголовья сельхозживотных, нарушения сроков ветобработок вынуждают экспертов говорить о необходимости объединения ЛПХ в кооперативы. Это упростит контроль. Однако сами сельчане уже не верят в коллективный труд. Имеющийся опыт 10-летней давности оказался неудачным. Были зафиксированы хищения бюджетных средств, а те, кто покупал молокоприемные и убойные пункты, со временем вынужденно закрылись. Часто с долгами.
"Может не надо этих кооперативов создавать. Может просто человеку. Есть у человека документ, есть у человека ИИН, животные у него зарегистрированы в базе животных. Просто по факту сдачи молока выдавать ему эти субсидии", - предлагает владелец ЛПХ Акат Ергалиев.
Крупные фермеры говорят, что конкурировать с ними ЛПХ не смогут. Себестоимость производства у рядовых сельчан заметно выше. Это отражается на конечных ценах для потребителя. Потому в кооперативах видят возможность развития и усиления ЛПХ.
"Сегодня у нас разрозненное личное подсобное хозяйство, а если их объединит, кооператив объединит. И деньги, которые будут поступать, это в начальной стадии становления, они будут тратиться. А потом эти деньги будут падать каждому в зависимости от того, сколько он произвёл и продал молока", - считает глава ассоциации СХТП Костанайской области Александр Бородин.
С одной стороны персональная ответственность за личное поголовье, с другой коллективная выгода от использования техники и оборудования, которые будут принадлежать кооперативу. Осталось лишь убедить людей в том, что это для них выгодно. Сторонники как принятия закона об ЛПХ, так и развития кооперации говорят, без вмешательства государства изменить ситуацию не получится. Для того и нужен закон об ЛПХ и финансы на развитие кооперации. В роли локомотива видят социально-предпринимательские корпорации в регионах.
Читайте по теме:
Кризис животноводства зреет в Казахстане: выгоднее сажать, чем пасти
