/img/tv1.svg
RU KZ
«Где есть нарушение, там должен со всей силы действовать закон»

«Где есть нарушение, там должен со всей силы действовать закон»

В НПП «Атамекен» предлагают ужесточать ответственность госслужащих и бизнеса.

19:05 28 Февраль 2018 2842

«Где есть нарушение, там должен со всей силы действовать закон»

Автор:

Артур Мискарян

На прошедшем II Республиканском форуме по вопросам противодействия коррупции председатель президиума национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Тимур Кулибаев рассказал о том, какие меры для борьбы с коррупцией принимает НПП совместно с государственными органами.

В качестве главной антикоррупционной меры, по словам представителя НПП, должно стать исключение контактов чиновников и предпринимателей.  

«Год назад мы посмотрели, какие вопросы стоят на повестке дня, вы знаете, что мы в национальной палате «Атамекен» ведём реестр проблем – это те обращения, с которыми предприниматели обращаются в региональные органы, отделения палаты и центральный аппарат. Более 500 системных проблем, над ними мы работаем, как раз эти проблемы являются коррупционными рисками, эти проблемы там, где соприкасаются государство и предприниматель. По 70% этих обращений мы уже нашли решение. Вы знаете, что принят закон по разрешениям, значительно сокращено количество разрешений – с более 1100 до 316. Новые разрешения могут появиться только с согласования с бизнес-сообществом», – рассказал Тимур Кулибаев.

По словам председателя президиума НПП, в законодательство будет внесено более 45 дополнений и изменений для оптимизации контрольно-надзорных функций государства.

«Мы значительно снизим количество контрольно-надзорных функций, но понятно, что те, которые останутся, за ними необходимо смотреть: какова их практика применения, какие возникают коррупционные риски. Здесь очень важно взаимодействие бизнеса и госорганов, правоохранительных органов, антикоррупционного ведомства. Понятно, что в этом вопросе мы наработали хороший опыт, у нас работают комиссии по защите прав предпринимателей в регионах, мы работаем с генеральной прокуратурой, дисциплинарными комиссиями», – сказал Тимур Кулибаев.

При этом председатель президиума НПП отметил, что «есть вопросы, которые мы видим в нашей совместной работе с агентством». Первый из которых – автоматизация процессов работы госорганов.  

«Поручение главы государства по цифровизации в первую очередь должно исполняться в секторе госуслуг. Мы работаем над этим вопросом, в том, что касается предпринимателей, мы работаем для того, чтобы создать правительство для бизнеса. Те услуги, которые оказываются по линии министерства национальной экономики, по линии Минсельхоза, по линии министерства индустрии и развития – мы все должны свести в электронный формат, для того чтобы исключить взаимодействие с чиновниками. Такая же задача стоит в таможенной сфере, где очень много обращений и нареканий, конечно, мы видим основной выход в цифровизации. Стоит задача, чтобы в 2018 году провести цифровизацию услуг в таможенных органах, таким образом нивелировать коррупционную составляющую в деятельности таможенных органов», – сказал Кулибаев.

Второй вопрос – оптимизация численности госаппарата, которая должна стать следствием цифровизации и передачи части государственных услуг в конкурентную среду. Такая мера, полагают в НПП, должна также повысить профессиональный уровень госслужащих.

«Если мы сокращаем контрольно-надзорные функции, после того анализа, который мы провели, в госаппарате сокращается 1100 служащих. Мы, как бизнес-сообщество, предлагаем, чтобы эти средства пошли на увеличение зарплат госслужащих, для того чтобы мы имели компактный, высокооплачиваемый, профессиональный госаппарат. Для того чтобы люди, которые работают на госслужбе, получали такие же зарплаты, как и в корпоративном секторе, чтобы мы могли в госслужбу привлекать профессионалов, чтобы мы могли держать профессиональных людей. Как бизнес-сообщество, мы готовы к этому, потому что мы платим налоги, на которые содержатся в том числе госслужащие, мы хотим, чтобы был компактный, профессиональный госаппарат», – сказал Тимур Кулибаев.

Усиление ответственности должностных лиц – третий вопрос, который поднял в своём выступлении на форуме председатель президиума НПП.

«Мы нарабатываем опыт, и действительно дисциплинарные комиссии, уполномоченные по этике, проводят свою работу. Те комиссии по защите прав предпринимателей, которые работают в регионах и в центре – они как раз проводят диалог с государственными служащими. Для бизнеса очень важно, чтобы была ответственность должностных лиц за свои действия, потому что зачастую действия проводящих проверки приводят к тому, что бизнес несет потери. Конечно, мы за добросовестных предпринимателей, мы должны защищать именно их. Там, где есть нарушение, там должен со всей силы действовать закон, защищающий как граждан, так и государство», – сказал представитель палаты предпринимателей.

Национальная палата предпринимателей, по словам Кулибаева, защищает только добросовестных предпринимателей и предлагает повышать ответственность бизнеса.

«Кто платит налоги, соблюдает закон – для этих людей антикоррупционные меры, меры поддержки направлены на поддержку. В случае с теми, кто закон нарушает, мы будем поддерживать то, чтобы они несли законное наказание. Хочу сказать, что за последнее время прошла большая декриминализация экономических статей в Уголовном кодексе, в КоАПе, вы знаете, что в прошлом году 640 бизнесменов были отпущены на свободу и будут дальше участвовать в экономической жизни», – сказал Тимур Кулибаев.

По словам председателя президиума, национальная палата предпринимателей «Атамекен» будет проводить работу с целью того, чтобы все, что связано с безопасностью жизни, здоровья и окружающей среды, жестко контролировалось, в том числе со стороны бизнес-сообщества. НПП предлагает усилить ответственность бизнеса через саморегулирование и передачу государственных функций.

Артур Мискарян

Доля малого бизнеса в ВРП Павлодарской области увеличилась на 5%

Не последнюю роль чиновники отводят в этом Региональной палате предпринимателей «Атамекен».

28 Декабрь 2019 19:58 2017

По итогам 2019 года павлодарский областной филиал Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» сопроводил 442 проекта на общую сумму, превышающую 4,56 млрд тенге. Сопровождение касалось участия в различных государственных программах и мер поддержки, таких как субсидирование или кредитование.

Например, в Палате предпринимателей работает специальная комиссия, которая помогает фермерам пользоваться правилами субсидирования животноводства. Ербол Арынов, директор Павлодарской областной палаты предпринимателей «Атамекен», сообщил, что благодаря консультациям местным крестьянам удалось добиться дополнительного возмещения от государства в размере 1,2 млрд тенге. В основном советы специалистов палаты касались приведения инфраструктуры в соответствие  с гостребованиями.

«В то же время имеется ряд проблем, которые сдерживают эффективное развитие сельскохозяйственных производственных кооперативов. Низкая мотивация участников СПК, а также отсутствие слаженной работы и стабильности нормативно-правовых актов по поддержке кооперативов не дает полноценно развить кооперацию», - заявил Е. Арынов.

В рамках проекта «Бастау» в 2019 году в Павлодарской области обучили более 2,5 тыс. начинающих предпринимателей. По состоянию на середину декабря выпускники «Бастау Бизнес» через инструменты микрокредитования получили финансирование на 298 проектов на общую сумму 957,5 млн тенге. Помимо этого, 1,22 тыс. проектов получили гранты на сумму 461,3 млн тенге. Примерно по 380 тыс. тенге на каждый проект.

В рамках проекта «Жас кәсіпкер» в регионе обучили 800 человек. Двое участников получили кредит в рамках государственной поддержки, еще 278 человек получили гранты в размере 200 МРП на общую сумму 140,4 млн тенге. При этом в нынешнем месяце участникам проектов дополнительно выдали гранты – «Бастау Бизнес» – 688 грантов на сумму 295,4 млн тенге, «Жас кәсіпкер» – 145 грантов на сумму 72,5 млн тенге.

С начала 2019 года в павлодарский филиал Палаты предпринимателей «Атамекен» поступило 220 обращений от местных предпринимателей. Из этого количества 90 обращений в конечном итоге удалось разрешить положительно для бизнеса. Наибольшее количество обращений поступило по вопросам земельных отношений - 37% от общего числа. Впрочем, проблемы с земельными участками давно стали для павлодарских предпринимателей наиболее острыми вопросами. В прошлом месяце Кайрат Нукенов, аким Павлодара, принимал бизнесменов по проблемным вопросам. Большинство вопросов было как раз о земельных участках.

«Отмечается отрицательная тенденция по предоставлению земельных участков в землепользование. Несмотря на общее количество изначально положительно рассмотренных вопросов, в последующем на заседаниях городского акимата принимаются отрицательные постановления либо вопросы снимаются с рассмотрения с формулировкой «на доработку». Указанная практика рассмотрения вопросов приводит к необходимости обращения предпринимателей в судебные органы», - заявил Е. Арынов.  

Дошло до того, что проходила встреча акима Павлодарской области Булата Бакауова с уполномоченным по защите прав предпринимателей Болатом Палымбетовым. Итогом встречи стало поручение детально разобраться с жалобами предпринимателей по предоставлению земельных участков. А по имеющимся фактам нарушения прав виновных должностных лиц пообещали привлечь к ответственности.

Еще одно направление деятельности Палаты предпринимателей - поддержка отечественных товаропроизводителей через государственные закупки. Для этого в регионе создали специальную базу данных местных товаропроизводителей. В реестре порядка тысячи предпринимателей из разных сфер деятельности. По итогам 2019 года сумма закупа у местных производителей составляет 44,7% от общего количества – более 78 млрд тенге.

В рамках государственной программы «Экономика простых вещей» в целом по Казахстану выделено 600 млрд тенге для поддержки предпринимателей. Из этой суммы по 100 млрд тенге определено на сферы переработки и агропромышленного комплекса, оставшиеся 400 млрд тенге - на обрабатывающую промышленность. В Павлодарской области за нынешний год подали заявки по 125 проектам на общую сумму 35,1 млрд тенге. Из них одобрено 55 проектов на общую сумму 12,1 млрд тенге.

Замакима Павлодарской области Арыстан Кабикенов отмечает, что 2019 год удачно сложился для региона в плане развития бизнеса и привлечения инвестиций.

«В Павлодарской области активно реализуются все показатели - растет индекс физического объема промышленной продукции, доля малого и среднего бизнеса в валовом региональном продукте увеличилась с 14% до 19%. Это неслыханный рост. В начале года регион по данным показателям шел на последних местах, сейчас находится в группе лидеров. В 2019 году в Павлодарской области создано более тысячи предприятий. По программам «Дорожная карта бизнеса» и «Экономика простых вещей» она по итогам года заняла четвертое место в республике», - заявил А. Кабикенов.

Руслан Логинов

НПП «Атамекен» выступала за внедрение требований сертификата безопасности IOSA

В ожидании результатов расследования НПП «Атамекен» со своей стороны подняла всю хронологию событий, чтобы максимально глубоко разобраться в ситуации. 

27 Декабрь 2019 20:16 4725

НПП «Атамекен» выступала за внедрение требований сертификата безопасности IOSA в виде национальных правил или авиационных стандартов. В то же время требования IOSA (аудит по безопасности ИАТА) не заменяет надзор и контроль, который существует в государстве, а дополняет его, сообщает atameken.kz.

Сегодня, 27 декабря, произошла страшная трагедия, которая унесла жизни наших соотечественников. Коллектив Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» вместе со всей страной скорбит по жертвам авиакатастрофы рейса 2100 Алматы – Нур-Султан авиакомпании Bek Air. Искренне надеемся на скорейшее и полное выздоровление всех тех, кто пострадал в этой трагедии. 

Глава государства Касым-Жомарт Токаев дал поручение провести всестороннее расследование деталей катастрофы во избежание повторения подобной трагедии. В ожидании результатов расследования НПП «Атамекен» со своей стороны подняла всю хронологию событий, чтобы максимально глубоко разобраться в ситуации. 

Авиакомпания Bek Air, как субъект бизнеса, является членом Национальной палаты предпринимателей «Атамекен». В 2015 году авиаперевозчик обращался в Нацпалату с вопросом по правилам допуска авиакомпании к выполнению регулярных внутренних коммерческих воздушных перевозок. 

Палата предоставила официальный ответ в адрес Bek Air о том, что требование о наличии сертификата IOSA (Международная ассоциация воздушного транспорта – IATA) не противоречит требованиям национального законодательства, т. е. законны. 

Bek Air, как член НПП РК и подкомитета по гражданской авиации, вынес вопрос на заседание подкомитета, которое состоялось 12 января 2016 г. В дискуссии участвовали как представителей бизнеса – авиакомпании Air Astana, SCAT и Qazaq Air, так и представители государственных органов – комитет гражданской авиации, комитет регулирования естественных монополий и защиты конкуренции. 

Подкомитет не обсуждал вопрос отмены требований по сертификату IOSA, так как речь шла о безопасности полетов и жизни пассажиров. Члены подкомитета и госорганы пришли к консенсусу: предоставить переходный период сроком один год на предоставление самого сертификата. Этот год закончился еще в 2017 году.  

Более того, подкомитет НПП рекомендовал КГА внести соответствующие изменения в закон, чтобы применять на территории Казахстана стандарты аудита IOSA. НПП «Атамекен» предлагала актуализировать требования IOSA в виде национальных правил или авиационных стандартов в сфере гражданской авиации, что позволило бы сделать их обязательными к исполнению. 

Все же в настоящее время в национальном законодательстве РК нет требований по наличию сертификата IOSA. Это связано с позицией Комитета регулирования естественных монополий и защиты конкуренции РК:

«Требование актуально для более крупных авиакомпаний. Учитывая, что для низкобюджетных региональных компаний, которые осуществляют внутренние перевозки по более низкой стоимости, прохождение этого аудита создает определенные сложности, считаем, что, если эти компании уйдут, это приведет к монополизации рынка и увеличению стоимости тарифов».

Делать выводы о виноватых в гибели людей не считаем правильным до выяснения причин трагедии. До оглашения результатов расследования наш долг сплотиться и помочь родным и близким погибших и пострадавшим в авиакатастрофе.