«Когда мы говорим об экономике, волей-неволей возвращаемся к нефти»

«Когда мы говорим об экономике, волей-неволей возвращаемся к нефти»

Более 90% продуктов нефтехимического сектора импортируется в Казахстан. 

30 Ноябрь 2018 13:12 1598

«Когда мы говорим об экономике, волей-неволей возвращаемся к нефти»

Автор:

Семен Данилов

Фото: kursiv.kz

Какие перспективы есть у страны, кроме нефтянки, и почему НПЗ не загружены сырьём на все 100%, в интервью abctv.kz рассказывает главный научный сотрудник Института экономики Комитета науки МОН РК (Министерство образования и науки), доктор экономических наук, профессор Олег Егоров.

Олег Иванович, на Ваш взгляд, как экономиста, чего Казахстан добился за годы независимости?

– Если говорить о таком большом периоде, начнём с того, что с 1993 года, когда в нашей стране был экономический упадок и не было практически никаких ресурсов для осуществления нормальной работы оставшихся предприятий, к нам, в частности в нефтяную отрасль, пришли иностранные компании. Крупнейшие мировые компании со своими передовыми технологиями и инвестициями. Сразу стали улучшаться экономические показатели в целом. Ведь в то время нефтяная отрасль была локомотивом, который мог вытянуть всю экономику страны на хороший уровень развития. Но в силу того, что мы были не готовы к этому ни на экономическом, ни на законодательном уровне, в контрактах, заключённых с этими компаниями, не были отражены во всей полноте интересы нашей страны. Но со временем, когда Казахстан постепенно начал вставать на ноги, пришло время провести ревизию содержания таких контрактов. И в законодательство страны, и в контракты были внесены изменения, отображающие интересы нашего государства. Например, в законодательстве было прописано: если у консорциума появляется возможность продать активы какой-либо компании, входящей в него, то первоочередное право их выкупить имеет наша национальная компания.

То есть постепенно мы стали отстаивать свои экономические интересы?

– Совершенно верно. Далее. Если компания ведёт работы некачественно, с нарушением плана работ, оговоренного в контракте, то здесь появились рычаги на законодательном уровне в виде штрафных санкций, вплоть до отзыва лицензии и разрыва контракта с недропользователем. И сегодня благодаря тем изменениям Казахстан в лице национальной компании «КазМунайГаз» имеет 10 процентов участия в Карачаганакском проекте (раньше участия нацкомпании там не было), 20 процентов – на Тенгизе, 16,88 процента – на Кашагане и 33 процента – в Кумколе. Доля в «Мангыстаумунайгазе» – 50 процентов и так далее. Все новшества в законодательной сфере позволили нам вернуть свои активы.

Другой вопрос, что на сегодняшний день до конца не удалось решить вопрос поставки нефти на наши нефтеперерабатывающие заводы. Компании согласны поставлять нефть, но по мировым ценам. Нас это не устраивает. В Казахстане есть внутренняя цена на чёрное золото, которая гораздо ниже мировой. Поэтому наши НПЗ недозагружены необходимым объёмом сырья. В то же время и наша компания «КазМунайГаз» часть своей доли добычи нефти продаёт на внутренний рынок в случае высоких мировых цен на чёрное золото.

Когда-то нужно будет уходить с нефтяной иглы?

– Мы бы закрыли вопрос с иглой, если бы как хозяева распоряжались своей нефтью. Если бы мы её использовали комплексно, качественно и получали бы конкурентоспособную продукцию, чего сегодня пока нет.

Если отойти от нефтяной темы, что можно сказать в целом об экономике с точки зрения развития других направлений?

– В последние годы очень хорошо развивается сельское хозяйство. В развитие АПК вкладываются большие инвестиции. Налицо довольно приличный результат. Если уйти от нефтяной зависимости, нужно развивать обрабатывающий сектор. В этом плане у нас появились определённые успехи. Автомобилестроение сделало шаг вперед. Стали выпускать электровозы. А вот чтобы говорить об обрабатывающем секторе в лёгкой и пищевой промышленности, то здесь мы видимых успехов пока не имеем на сегодняшний день. Или взять проекты из других сфер. Например, производство планшетников в Актау. В 2013 году вложили средства, официально открыли производство. Но всё оказалось фикцией. Ни одного гаджета на заводе так и не было произведено. То же самое и с выпуском самолётов «Фермер» на авиазаводе «Сункар», открытом в ноябре 2011 года в Карагандинской области. Ни один летательный аппарат с конвейера так и не сошёл. Подобные проекты, не связанные с генеральной линией развития, ничего нашей экономике, кроме убытков, не дают.

Когда мы говорим об экономике, всё равно волей-неволей переходим к нефти. Вот сегодня мы говорим: обработка. Ну, обработка зерна – это в основном получение муки и далее продукции из неё. Обработка хлопка – получение тканей. Но, например, в Южном Казахстане есть НПЗ, есть и текстильное производство. Нельзя ли, используя побочные продукты переработки нефти, изготавливать синтетические нити и вкупе с текстилем разрабатывать новые виды тканей?

То есть перейти к нефтехимии?

– Да. Нефтехимия и газохимия – это тысячи наименований товаров народного потребления в любой сфере. Так нет у нас ни нефтехимии, ни газохимии. Было запланировано строительство первого интегрированного газохимического комплекса в Атырауской области (посёлок Карабатан) ещё в предыдущей программе индустриально-инновационного развития. Этот проект так и не был реализован – обнаружились очень серьёзные просчёты. А вот это и есть реальная обрабатывающая промышленность, продукция которой будет использована практически во всех отраслях экономики.

Государство и президент делают большой акцент на развитие МСБ. Существуют госпрограммы, призванные стимулировать предпринимательство. Насколько эти программы действительно мотивируют бизнес?

– По-моему, во всех этих программах отсутствует самое главное звено – производство. Подавляющая часть малого бизнеса сегодня – это торговля. Хотелось бы видеть бизнес другого содержания в экономике страны. Но если речь идёт о производстве, конечно же, это другое дело. Такое производство должно возникать в тех регионах, где создаются крупные промышленные предприятия. В Западном Казахстане это предприятия нефтяного и перерабатывающего сектора. Вот где МСБ должен развиваться в виде сервисных компаний или производителей тех или иных деталей, запчастей, комплектующих для этих секторов и так далее. И тогда малый и средний бизнес, созданный вокруг нефтяных зон, крупных предприятий, увеличит долю казахстанского содержания в поставках. Да, уже достигнуты неплохие успехи в увеличении казахстанского, в том числе и местного, содержания в закупках крупных компаний. Это услуги, продукты питания, швейное производство, включая спецодежду, и тому подобное. Но технически мы мало в чём участвуем.

И всё-таки видите ли какой-то позитив, положительную динамику?       

– Сейчас трудно говорить о позитиве, потому что во всём мире идёт стагнация экономики. То, что у нас более чем на четыре процента увеличился ВВП, говорит о том, что какие-то сдвиги происходят. Может, не везде, но в доминантных отраслях они точно происходят. Это очень хороший показатель на фоне мирового кризиса.

Спасибо за интервью!

Семён Данилов   

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Корея обогнала Россию по суммам денежных переводов в Казахстан

В апреле казахстанцы получили из-за рубежа 12,6 млрд тенге. Четверть этой суммы пришла из Кореи, которая впервые стала лидером по объемам пересылаемых средств.

28 Май 2020 15:07 1267

Корея обогнала Россию по суммам денежных переводов в Казахстан

Фото: Серикжан Ковланбаев

По данным Национального банка РК, в апреле 2020 года объем переводов, отправленных из Казахстана за рубеж через системы денежных переводов (СДП) составил 22 млрд 497,1 млн тенге. И это крайне низкий показатель. В последний раз он был меньше в январе 2016 года (20,2 млрд тг). По сравнению с мартом 2020 года переводы сократились вдвое (с 15,1 млрд), с апрелем 2019-го – в 2,3 раза (с 52,1 млрд).

Отмечается снижение и по итогам четырех месяцев. В январе-апреле 2020 года за рубеж через СДП ушло 151,2 млрд тенге. Это на 12,1%, или 20,9 млрд тенге, меньше, чем за аналогичный период предыдущего года. Более того, нынешние показатели уступают объемам начала 2018 года – тогда по итогам четырех месяцев за рубеж ушло чуть более 159 млрд тенге.

Переводы в Россию упали более чем в два раза

Очевидно, что главная причина апрельского снижения – это карантинные меры. Трудно отправить денежный перевод через СДП, когда отделения, осуществляющие эту услугу, либо закрыты, либо ограничены в работе, либо находятся далеко от дома. Причем аналогичные ограничения действуют и для принимающей стороны. Однако статистика показывает: кто хочет, тот найдет способ для перевода.

В первую очередь это касается Узбекистана. По сравнению с мартом объем переводов в эту страну сократился всего на 9,2%, что совсем немного на фоне общего двукратного снижения. По итогам месяца через СДП было отправлено 7,16 млрд тенге – это даже больше, чем в январе 2020 года (6,1 млрд), и лишь немногим меньше февральских показателей (7,28 млрд). Таким образом, каждый третий тенге, отправленный в апреле из Казахстана за границу, шел в Узбекистан. Помимо этого, относительно небольшое сокращение переводов произошло в Азербайджан и Китай – объемы упали примерно на 17%.

С другой стороны, ряд стран, ранее активно получавших деньги из Казахстана, столкнулись с резким сокращением:

  • В марте в Кыргызстан через СДП ушло 5,3 млрд тенге. Месяц спустя – менее 1,1 млрд.
  • Объем переводов в Турцию за месяц сократился с 7,7 млрд до 2,1 млрд тенге (минимум с февраля 2017 года).
  • Но сильнее всего сократились объемы переводов в Россию – с 17,9 млрд до 8,5 млрд тенге.

Национальный банк РК предоставляет данные по странам с 2015 года – с этого момента можно узнать, сколько средств и в каком направлении было выслано. И ни разу за это время объем переводов в Россию не был таким маленьким. При этом объем переводов год к год отмечается уже в 13-й раз за последние 15 месяцев. Это говорит о том, что сокращение объемов переводов в Россию – это давняя тенденция, которая лишь усилилась в нынешней ситуации.

Корея обогнала Россию

Если по объемам полученных из Казахстана переводов Россия пока лидирует, то по объемам отправленных первое место уже утеряно. В апреле через СДП в этом направлении прошло менее 2,9 млрд тенге. Это вдвое меньше мартовских показателей (5,9 млрд) и почти впятеро уступает объемам апреля 2019-го (14,3 млрд тенге). Всего за четыре месяца из России пришло 22,4 млрд тенге. Для сравнения: в одном только июле 2018-го объем переводов превысил 23,1 млрд тенге. Более того, снижение год к году продолжается уже 12 месяцев, а доля России за это время снизилась с 39% до 23%.

Как итог: в апреле лидером стала Корея. За месяц оттуда пришло около 3,1 млрд тенге. Это не много – минимум с марта 2018 года. Но при этом Корея стала единственной страной мира, объемы переводов из которой по сравнению с мартом упали не более чем на 40% («всего» на 36,2%). В целом каждый четвертый полученный казахстанцами тенге пришел со стороны Сеула.

Всего по итогам апреля в Казахстан из-за рубежа было направлено 12,6 млрд тенге. Это на 48%, или 11,6 млрд тенге, меньше, чем в марте. Нынешний объем переводов – на минимуме с августа 2015 года (8,6 млрд), причем даже тогда объемы переводов из России были выше, чем сейчас (4 млрд тенге). По итогам четырех месяцев снижение переводов превысило 30%: 80,9 млрд тенге против 116,3 млрд тенге в январе-апреле 2019-го.

Алексей Никоноров

За 20 лет из Казахстана выведено в офшоры $140 млрд

За пять лет в стране прекращено 238 уголовных дел о выводе капитала, сообщает inbusiness.kz.

28 Май 2020 11:59 381

За 20 лет из Казахстана выведено в офшоры $140 млрд

По словам сенатора Ольги Перепечиной, проблема незаконной утечки капитала из Казахстана создает прямую угрозу национальной и экономической безопасности страны.

«Согласно международной организации Tax Justice Network, за последние 20 лет отток капитала из Казахстана только в офшорные зоны составил порядка $140 млрд. В производстве комитета по финансовому мониторингу министерства финансов по фактам невыполнения требований репатриации национальной и (или) иностранной валюты в течение 2015-2019 годов в едином реестре досудебных расследований зарегистрировано 238 уголовных дел. Прекращено по реабилитирующим основаниям также 238 дел, в суд было направлено три уголовных дела», – сказала она.

Из 238 прекращенных дел порядка 70%, или 170 дел, было закрыто в связи с отсутствием состава правонарушения, уточнила депутат.

«То есть факт вывода капитала за границу есть, однако в национальном законодательстве он не квалифицируется как правонарушение. В Уголовно-процессуальном кодексе обязательства по возврату денег также не предусмотрены», – пояснила она.

По словам Перепечиной, субъекты, чей умысел изначально был направлен на невозвращение денежных средств из-за границы, готовят документальные подтверждения в виде гарантийных писем, формально подтверждающих будущее исполнение контракта, что исключают доказательство о прямом умысле невозвращения валюты из-за границы и, соответственно, делают невозможным привлечение к уголовной ответственности.

«Таким образом, действующая система противодействия незаконному выводу капитала несовершенна. В связи с этим просим премьер-министра и главу Национального банка ответить на ряд вопросов. Есть ли планы по проведению мониторинга, экономических исследований такого явления, как отток капитала за границу? Какой государственный орган будет его осуществлять?» – задала она вопросы правительству в своем депутатском запросе.

Кроме того, существуют сложности по обмену информацией службой экономических расследований с соответствующими органами иностранных государств, продолжила сенатор.

«Что делается в этом направлении, вырабатываются ли какие-либо международные договоры, облегчающие и ускоряющие взаимодействие служб? Национальное законодательство допускает использование множества легальных способов вывода денежных средств за границу. При этом даже при выявлении факта незаконного вывода капитала не предусмотрены обязательства по возврату выведенных за рубеж средств. Каковы дальнейшие планы по совершенствованию законодательства, в том числе административного и уголовного, в вопросах репатриации национальной и (или) иностранной валюты?» – резюмировала она.

Дана Карина

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Подписка на новости: