25 февраля Ерболат Досаев был назначен в Национальный банк в качестве председателя, где он сменил Данияра Акишева, который работал на этой должности с ноября 2015 года. Что сделал главный банкир за 100 дней с момента своего прихода в Нацбанк?
Стал отвечать за экономический рост
Одним из первых шагов в новой должности Ерболата Досаева стало подписание соглашения с Правительством. В документе сообщалось, что Нацбанк будет содействовать мерам Правительства по обеспечению роста экономики, если это не противоречит достижению цели и выполнению задач регулятора. В релизе уточнялось, что согласованные действия Правительства и Нацбанка будут направлены на обеспечение стабильности цен, доступного финансирования экономики и устойчивости финансового рынка.
Соглашением определены 10 основных задач:
- Сбалансированная фискальная политика, направленная на обеспечение макроэкономической стабильности, снижение зависимости расходов бюджета от цен на нефть, повышение эффективности и стабильности государственных расходов.
- Эффективная денежно-кредитная политика и меры по контролю за инфляцией. Нацбанк будет стремиться поддерживать уровень базовой ставки, положительной в реальном выражении в пределах 3-3,5%.
- Обеспечение стабильности валютного рынка. Для этого НБ РК продолжит политику свободно плавающего обменного курса тенге, оставляя за собой право проведения интервенций для предотвращения чрезмерных изменений курса тенге.
- Привлечение инвестиций и доступность фондирования экономики. Обе стороны соглашения будут работать над обеспечением привлекательности инвестклимата, доступности и прозрачности фондирования, роста инвестиций.
- Развитие рынка государственных ценных бумаг.
- Реализация госпрограмм, в частности "Нұрлы жер" и "7-20-25", которые позволят обеспечить доступным жильем различные слои населения с привлечением как бюджетных, так и частных источников финансирования
- Оздоровление предприятий реального сектора.
- Стабильность финансовой системы будет достигаться благодаря работе, направленной на укрепление банковской системы.
- Снижение теневой экономики и развитие безналичных платежей. Для снижения наличного оборота и теневой экономики Правительство и Нацбанк переведут расчеты по крупным сделкам в безналичную форму.
- Защита прав потребителей и повышение финансовой грамотности.
Снизил базовую ставку
В марте Нацбанк принял решение о сохранении ставки на уровне 9,25%.
В апреле базовая ставка была снижена до 9% с коридором процентных ставок +/-1%. Ставки по операциям предоставления и изъятия ликвидности также снижены до 10% и 8% соответственно. Тогда глава Нацбанка отметил, что решение о снижении базовой ставки обусловлено рядом факторов внутреннего и внешнего характера. Среди них данные по снижению инфляции в текущем году, ожидания населения в отношении ее будущей динамики, ожидания по замедлению инфляции в странах – основных торговых партнерах, а также благоприятные тенденции на внешних сырьевых рынках.
В июне ставка осталась на прежнем уровне.
Намерен провести стресс-тестирование банков
Как ранее писал Inbusiness.kz, в апреле Нацбанк объявил тендер по приобретению консультационных услуг по подготовке и проведению независимой оценки качества активов банков. Победителем тендера стала Oliver Wyman Limited. Компания была выбрана из двух организаций, предоставивших заявки на участие: ТОО "Эрнст энд Янг Казахстан" и Oliver Wyman. Победитель тендера оценил стоимость своих услуг в размере 3,749 млрд тенге, или почти 9,8 млн долларов.
Инициировал создание независимого регулятора
В апреле Нацбанк анонсировал законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования и развития финансового рынка и микрофинансовой деятельности". В нем указывается, что в стране появится Агентство по регулированию и развитию финансовых рынков. Оно будет подотчетно Президенту и финансироваться за счет средств республиканского бюджета. Национальный банк при этом сконцентрируется на обеспечении низкого уровня инфляции, тем самым содействуя экономическому росту.
"Реализация проекта (создание независимого регулятора и его содержание. – Прим. авт.) повлечет расходы республиканского бюджета в размере порядка 10 млрд тенге в год на содержание независимого органа регулирования финансового сектора", – сообщается в пояснительной записке к проекту. Из них текущие расходы составят 9 млрд тенге и капитальные расходы – 1 млрд тенге.
В документе поясняется, что разделение функционала между Нацбанком и агентством будет способствовать исключению конфликта интересов, обеспечит концентрацию усилий на недопущении рисков и недобросовестной практики в финансовом секторе.
В конце мая мажилис Парламента Казахстана на пленарном заседании в среду одобрил во втором, окончательном чтении проект этого закона.
Поддержал курс
В апреле глава Нацбанк Ерболат Досаев на вопрос журналистов, проводил ли Нацбанк интервенции после заявления Нурсултана Назарбаева о досрочном сложении полномочий, ответил, что Нацбанк потратил $304 млн, чтобы стабилизировать курс тенге.
По его словам, до 20 марта участие регулятора на рынке равнялось нулю. После чего начались проблемы с обменными пунктами. Сразу после отставки Елбасы было достаточно высокое давление на рынок.
"Мы участвовали на рынке, потратив часть средств из золотовалютного фонда Национального банка. Сумма участия составила $304 миллиона", – отметил глава Нацбанка. Уже через шесть дней ситуация стабилизировалась, и далее всплесков не было.
Провел реорганизацию Нацбанка
Помимо создания независимого регулятора, в Нацбанке было проведено обновление структуры центрального аппарата. В ходе реорганизации были созданы новые департаменты, а также реорганизованы и переименованы старые. На сегодняшний день общее число подразделений, входящих в центральный аппарат, составляет 30, до начала изменений их было 26.
В Нацбанке, например, появился департамент аппарата председателя, чем будет заниматься эта структура, пока неизвестно. Был также создан департамент страхового рынка и актуарных расчетов, а также департамент рынка ценных бумаг. Управление по защите прав потребителей финансовых услуг и внешних коммуникаций было расформировано на два департамента: один будет заниматься защитой прав потребителей и повышением финансовой грамотности, а другой – внешними коммуникациями. Также были реорганизованы либо переименованы и другие департаменты, существовавшие ранее.
Заявил о переезде Нацбанка в Нур-Султан
Рассказал Ерболат Досаев и о планах по переезду Нацбанка из Алматы в столицу, сообщив журналистам, что не намерен откладывать этот вопрос на долгую перспективу.
"В ближайшем горизонте мы намерены переехать. Мы обсуждаем, каким образом мы переедем: либо в существующее здание на временной основе, либо, как положено, на правах аренды. Территория Экспо является территорией МФЦА с особым законодательством, поэтому Нацбанк и МФЦА будут жить каждый своей жизнью", – отметил глава НБ РК.
Пообещал усилить надзор за всеми субъектами кредитования
В связи с закредитованностью населения Нацбанк планирует расширить периметр регулирования надзорного органа, включив в него все субъекты кредитования. Отмечается, что любая деятельность по предоставлению займов гражданам Казахстана будет полностью под регулированием нового надзорного органа, сюда будут отнесены кредитные товарищества, ломбарды, онлайн-кредиторы. Регулятор позже сообщил, что планирует ограничить максимальную сумму кредита в пределах 100 тыс. тенге и отказывать в займах казахстанцам, у кого ссудная нагрузка уже высока. В целом кредитная деятельность таких организаций будет определена как микрофинансовая деятельность на базе действующего Закона "О микрофинасовых организациях".
Ольга Фоминских
