Внедренный в 2019 году утилизационный сбор на сельхозтехнику негативно влияет на ценообразование и темпы обновления парка сельхозмашин в стране. Необходимо повысить ее доступность через отмену утилизационного сбора, прозрачность деятельности ТОО "Оператор РОП" и ряд фискальных льгот. С таким обращением к правительству Казахстана в понедельник, 7 сентября, коллективно обратился ряд отраслевых ассоциаций в сфере АПК.
"Отраслевые ассоциации АПК обсудили пути и механизмы реализации послания главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана, озвученного 1 сентября 2020 года, в части развития АПК. По поручению премьер-министра РК А.Мамина госорганы должны внести предложения в общенациональный план по реализации послания. (…) В этой связи профильные отраслевые ассоциации, включая Зерновой союз Казахстана, обращаются в адрес министерства сельского хозяйства РК с предложением включить в общенациональный план по реализации послания главы государства следующие пункты: 1) повышение доступности сельскохозяйственной техники для сельхозтоваропроизводителей через отмену утилизационного сбора на сельскохозяйственную технику", – говорится в обращении.
Введенный в 2019 году утилизационный сбор на сельскохозяйственную технику крайне негативно влияет на ценообразование на рынке и темпы обновления сельхозтехники. Только в текущем году цены на сельхозтехнику выросли более чем на 15%. С учетом того, что начальные ставки утильсбора на тракторы составляют свыше 11 млн тенге на единицу, а на комбайны – 12,5 млн тенге, становится очевидно, что эти, по сути дела, налоги отражаются и на цене для конечного потребителя, то есть фермера. Это, по словам отраслевых ассоциаций, ставит крест на поставленной президентом задаче увеличения производительности труда в 2,5 раза.
Однако сдерживающим фактором по реализации данного поручения является ежегодное повышение цен на все виды сельхозтехники. Например, цена в тенге за последние пять лет на комбайн CLAAS Tucano 440 выросла на 175%, у комбайна "Есиль КЗС-760" – на 152%, у комбайна "Вектор KZ 410" – на 116%, у комбайна John Deere W660 – на 85%.
Это связано как с девальвацией национальной валюты, которая негативно отразилась на ценах, так и с решениями, принимаемыми государственными органами, например введением утилизационного сбора на сельхозтехнику, а также действующими нормами Налогового кодекса РК по уплате НДС на импорт на сельхозтехнику и запасные части.
"Об этом мы неоднократно предупреждали в своих письмах министерство сельского хозяйства, министерство индустрии и инновационного развития, приводили аналитику по средней цене на единицу техники, которая росла из года в год при снижающейся по экспоненте численности приобретаемой техники. (…) Повышение производительности невозможно без качественной, высокопроизводительной и, главное, доступной сельхозтехники, выбирать которую волен каждый фермер самостоятельно в зависимости от собственных производственных задач и предпочтений", – акцентируют авторы обращения.
Считаем, что для развития отечественного сельхозмашиностроения государством приняты существенные меры поддержки, и поэтому даже без введения утильсбора казахстанские сборочные производства в настоящее время имеют достаточные условия для повышения своей конкурентоспособности. Так, им предоставлены преференции в виде: освобождения от уплаты НДС (12%) и импортных пошлин (10%), инвестиционных субсидий из республиканского (25%) и местного (10%) бюджетов, льготного лизинга через АО "БРК-Лизинг", льготного кредитования по линии СПК и прочих фондов.
Вместе с тем отмечаем устойчивую тенденцию, которая демонстрирует низкую эффективность государственной поддержки. Например, несмотря на принятые меры, комбайн "Есиль-760" отечественной сборки за последние пять лет вырос в цене с 23 млн тенге до 60 млн тенге, или на 252%. Это могло произойти вследствие девальвации национальной валюты и соответствующего удорожания стоимости импортных комплектующих, указывающего на низкий уровень локализации производства, а также серьезного увеличения маржинальности сборочных производств в Казахстане.
Также отраслевые ассоциации в сфере АПК отметили необходимость обеспечения прозрачности и общественного контроля за распределением средств, поступающих во внебюджетные фонды. Согласно нормам Экологического кодекса, правительство Казахстана определяет и/или учреждает оператора расширенных обязательств производителей/импортеров. Однако в настоящее время нет никакой информации о распределении собранных ТОО "Оператор РОП" средств, количестве утилизированной техники, что ставит под сомнение эффективность деятельности компании.
Другим ключевым пунктом обращения стало оказание содействия увеличению темпов обновления парка сельхозтехники в стране. В рамках задачи президента по повышению производительности в 2,5 раза авторы обращения предлагают министерству сельского хозяйства инициировать отмену импортной пошлины и НДС на сельхозтехнику и комплектующие, а также увеличение объема инвестиционного субсидирования покупки сельхозтехники до 50%.
Данное обращение было поддержано группой ассоциаций и союзов в составе: Ассоциации фермеров Казахстана, Зернового союза, Молочного союза, Мясного союза, Союза садоводов, Союза полеводов, Союза картофелеводов и овощеводов, Ассоциации яичных производителей и Союза свиноводов Казахстана.
Саян Абаев
Подпишитесь на наш канал Telegram!
