Соблюдение законности и конституционных прав граждан – основа правового государства. И этот тезис вполне можно применить к сфере расходования бюджетных средств, в которой нередки нарушения. Один из последних примеров – проблема, с которой столкнулись жители Алматы, проживающие в трех локациях города и попавшие под процедуру изъятия (выкупа) земельных участков под государственные нужды. Они заявили о неисполнении вступивших в законную силу судебных решений о выплате им компенсации и нарушении, таким образом, конституционных прав собственников. Об этом граждане написали в открытом обращении к премьер-министру Аскару Мамину.
В числе обратившихся к главе правительства – жители трех локаций города: района пересечения проспекта Сейфуллина с улицей Жансугурова, проспекта Рыскулова с улицей Емцова и микрорайона Калкаман. Они заявили о том, что им не выплатили компенсацию в связи с изъятием (выкупом) их земельных участков из-за отсутствия финансирования на эти цели.
Подтверждение того, что средства не выделены, обратившиеся к премьер-министру граждане получили дважды. Как они указывают в своем обращении, сначала – в акимате города 28 февраля на встрече с заместителем акима Алматы Султанбеком Макежановым, затем – в акимате Наурызбайского района 2 марта, на встрече с замакима и жителями этого района, попавшими под процедуру изъятия (выкупа) земли для госнужд.
"Мы получили подтверждение фактов отсутствия в наличии достаточного финансирования у акимата г. Алматы со стороны Министерства финансов Республики Казахстан (как оператора данной бюджетной программы)", – написали в своем обращении собственники земельных участков.
В чем суть проблемы
Как пояснил на пресс-конференции в Алматы заместитель руководителя Управления земельных отношений г. Алматы Ардак Самамбетов, проблема не связана с определением размера компенсации – суммы были определены по соглашению с собственниками земельных участков либо по решению суда.
"Выплата компенсаций связана непосредственно с бюджетным процессом, с выделением бюджетных средств. С 2017 года мы неоднократно подавали бюджетные заявки о выделении средств из республиканского бюджета на эти цели. Ввиду отсутствия средств, сокращения расходов эти бюджетные заявки не были поддержаны. В этом году в рамках уточнения республиканского бюджета на 2019 год нами подана заявка на сумму порядка 15 миллиардов тенге для удовлетворения требований граждан по сумме компенсаций по выкупу", – сказал спикер.
Он пояснил, что в эту сумму входят решения по земельным участкам по трем указанным адресам. Также по тем земельным участкам в городе, которые планируется выкупить в этом году.
Бюджетным средствам нужен контроль
О необходимости контроля бюджетных средств говорит председатель президиума Национальной палаты предпринимателей "Атамекен" Тимур Кулибаев.
"На съезде (партии "Нұр Отан". – Ред.) глава государства акцентировал внимание на необходимости всестороннего контроля со стороны государственных и общественных институтов за эффективностью реализации госпрограмм и расходованием средств бюджета и Национального фонда", – отметил руководитель нацпалаты.
Он обратил внимание на то, что президент поручил создать центр оценки эффективности и мониторинга реализации государственных программ и реформ. "Атамекен", как неправительственная организация, готов активно участвовать в работе данного центра", – подчеркнул в своей статье Тимур Кулибаев.
О чем граждане написали премьер-министру
Между тем обратившиеся к премьер-министру граждане попросили принять меры по пресечению нарушений их конституционных прав на исполнение судебных решений, вступивших в законную силу, отметив при этом, что некоторые из этих решений не исполняются уже третий год.
Также граждане попросили Аскара Мамина "принять акт о срочном выделении из резервов правительства РК денежных средств для исполнения судебных решений, вступивших в законную силу в отношении граждан – собственников попавшего под процедуру изъятия (выкупа) имущества для государственных нужд".
Еще один пункт открытого обращения звучит следующим образом: "(Просим Вас. – Ред.) принять акт о выделении денежных средств для обеспечения исполнения постановлений акима г. Алматы, принятых в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд и в целях исполнения генерального плана города Алматы, утвержденного Постановлением правительства Республики Казахстан от 19 декабря 2002 года № 1330, в отношении граждан – собственников попавшего под процедуру изъятия (выкупа) имущества для государственных нужд".
Кроме того, обратившиеся к главе правительства граждане предлагают создать рабочую группу со своим участием для подготовки предложений к проекту изменений и дополнений в законодательные нормы, регулирующие своевременность исполнения судебных решений и "конкретной законодательной ответственности за неисполнение вступивших в законную силу решений судов при процедуре изъятия (выкупа) имущества для государственных нужд".
Елена Тумашова
