Такую информацию озвучил председатель Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Каирбек Сулейменов в ходе встречи с бизнесом и госорганами, передает inbusiness.kz со ссылкой на сайт НПП "Атамекен".
"Неисполнение обязательств по государственным закупкам обусловлено в определенной степени и с ограничениями, введенными государственными органами. Отдельные из вводимых ограничений были противоречивы и не всегда понятны для граждан", – отметил Каирбек Сулейменов.
Председатель совета подчеркнул, что в постановлениях санитарных врачей встречаются иногда абсурдные и противоречивые требования, что создает условия для вовлечения предпринимателей в судебные тяжбы.
"Государственные органы плодят многочисленные иски, загружая суды ненужной работой и вовлекая предпринимателей в судебные тяжбы, т. к. законодательство требует от них, чтобы все споры доводить до рассмотрения Верховного суда. В частности, это закреплено в постановлениях правительства касательно юридических служб, а также использования резерва правительства и акиматов", – отметил Каирбек Сулейменов.
Как показывает практика, исковые требования заказчиков – государственных органов о признании предпринимателей недобросовестными участниками государственных закупок на период ограничительных мер отклоняются, но в то же время вразрез разъяснениям Верховного суда удовлетворяются требования о взыскании суммы неустойки (пени).
Допустим, с АО Technodom Operator из-за нарушения сроков поставки ноутбуков для дистанционного обучения на 3 427 830 000 тенге, связанных с введением карантинных ограничений на границе с КНР, решением СМЭС Туркестанской области взыскана неустойка в размере 102 834 900 тенге.
Аналогично решением суда города Алматы с ТОО BSB Trade & Advertising из-за нарушения сроков поставки ноутбуков в количестве 19 700 штук, напрямую связанного с ужесточением карантинных мер на границе Казахстана с КНР, взыскана неустойка 9 720 940.
Для решения этой задачи в ходе совета были озвучены ряд рекомендаций министерствам финансов и юстиции, Верховному суду и агентству по регулированию и развитию финансового рынка.
В частности, министерству финансов рекомендовано ограничить право государственных органов – заказчиков по государственным закупкам на внесение исков в суды о привлечении к материальной ответственности поставщиков услуг, допустивших нарушение договорных обязательств по данным основаниям.
Министерству юстиции совместно с министерством здравоохранения рекомендовано разработать алгоритм проведения правовой экспертизы проектов постановлений санитарных врачей по установлению ограничений в связи с карантином.
"Имеющиеся противоречия в законодательстве, правоприменительной практике влекут необоснованное привлечение бизнеса к ответственности, а отсутствие правовых механизмов не позволяет оперативно снять противоречия в сфере государственных закупок, по договорам поставки, подряда, кредитным, лизинговым или арендным обязательствам. Это влечет к образованию барьеров для предпринимательской детальности и возникновению коррупционных рисков", – подытожил Каирбек Сулейменов.
Подписывайтесь на Telegram-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!
