Целью изменений законодательства является снижение уровня стрессовых активов путем возврата замороженных активов в экономический оборот, но исключительно на рыночной основе. Правительству совместно с АРРФР поручено до конца года внести законопроект в парламент.
Как указывается в пояснительной записке, в настоящее время законы предусматривают исчерпывающий, ограниченный перечень организаций-резидентов, которым банки и МФО вправе уступать (переуступать) путем прямой продажи или посредством секьюритизации права (требования) по договорам банковского займа и договорам о предоставлении микрокредита (в том числе неработающим активам).
Текущий перечень уполномоченных покупателей: коллекторское агентство; банк, микрофинансовая организация; организация, осуществляющая отдельные виды банковских операций; дочерняя организация банка, приобретающая сомнительные и безнадежные активы родительского банка (ОУСА); АО "Фонд проблемных кредитов"; специальная финансовая компания; АО "Казахстанский фонд устойчивости"; специальный фонд развития частного предпринимательства; Национальный банк; юридическое лицо – залогодержатель прав требований по договорам о предоставлении микрокредита при выпуске МФО обеспеченных облигаций или получении займов.
"Соответственно, не разрешается передавать стрессовые активы потенциальным инвесторам, не включенным в перечень уполномоченных покупателей, что ограничивает возможность банков и МФО распоряжаться стрессовыми активами и сужает круг потенциальных заинтересованных инвесторов. Согласно положениям законов "О банках и банковской деятельности" и "О микрофинансовой деятельности" для уступки (переуступки) прав (требований) по любым банковским займам и микрокредитам требуется получение согласия заемщиков. Данные требования создают дополнительные барьеры для реализации стрессовых активов", – говорится в пояснении АРРФР.
В этой связи в качестве мер агентство предлагает расширить список уполномоченных покупателей, которым банки и МФО будут вправе переуступать права (требования) по договорам банковского займа и договорам о предоставлении микрокредита (включая стрессовые активы), заключенным с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также установление предельных сроков нахождения взысканного имущества в собственности банков и МФО. А также расширить полномочия коллекторских агентств в качестве "сервисной компании" путем предоставления им права осуществлять доверительное управление активами, приобретенными кредиторами (инвесторами), с соблюдением требований по процедурам взаимодействия с заемщиками.
Кроме этого, агентство планирует исключить необходимость получения согласия заемщиков при уступке (переуступке) прав (требований) по займам (микрокредитам) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
По данным АРРФР, оценочно размер стрессовых активов на 1 июля 2021 года составляет 2,5 трлн тенге (займы с просрочкой 90 и более дней, займы с реструктуризацией в связи с ухудшением финансового состояния, активы на балансе ОУСА, взысканное имущество).
Как полагает регулятор, текущий объем стрессовых активов является привлекательным для вхождения на рынок потенциальных инвесторов при условии создания благоприятных возможностей путем устранения правовых барьеров, прямо влекущих ценовой разрыв между спросом и предложением.
"В то же время для регулятора с целью недопущения накопления системных рисков является приоритетным создание постоянного процесса самоочистки балансов банков от стрессовых активов, что позволит снизить давление на капиталы банков и высвободит ресурсы для обеспечения устойчивого роста кредитования экономики", – указывается в документе.
Публичное обсуждение документа продлится до 22 октября.
Майра Медеубаева
Подписывайтесь на Telegram-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!
