/img/tv1.svg
RU KZ
Бедные не освоили бюджет

Бедные не освоили бюджет

Причиной стали жёсткие условия получения адресной соцпомощи, над смягчением которых задумались в правительстве.

08:40 06 Ноябрь 2018 6668

Бедные не освоили бюджет

Автор:

Майра Медеубаева

Правительство намерено дифференцировать черту бедности в стратегическом плане развития страны на 2020-2025 годы с поэтапным доведением его размера к уровню прожиточного минимума. Об этом в понедельник, 5 ноября, на правчасе заявила министр труда и соцзащиты населения (МТСЗ) Мадина Абылкасымова.

«Мы будем пересматривать черту бедности и поэтапно доводить её до уровня прожиточного минимума по опыту других стран. Мы недавно ездили в Грузию, они устанавливают дифференцированный тариф в зависимости от количества детей в семье, от уровня нуждаемости. Для того чтобы не создавать ситуацию, когда доход на один тенге превышает 50 процентов от прожиточного минимума и семья уже не имеет права получать денежную помощь», – пояснила Абылкасымова.

По её словам, дифференциация предполагает следующее. Для многодетной семьи с одним кормильцем размер черты бедности должен быть выше, чем у семьи, которая имеет трудоспособного кормильца. В этой связи министерство планирует пересмотр размера адресной соцпомощи (АСП) в сторону увеличения – до 70% от прожиточного минимума, особенно для многодетных семей.

«Социальный портрет получателей помощи показывает, что большая часть из них – 41 процент всех семей – это семьи с четырьмя детьми, по безусловной помощи – 16 процентов люди, которые не могут быть трудоустроены. Первые расчёты, которые мы провели, показали, что в следующем году даже в пределах тех средств, которые есть, позволяют в них уложиться. В этом году у нас остаётся неосвоенной часть денег, надо признать, за счёт жёстких условий получения адресной помощи», – привела статистику глава МТСЗ.

Действующий механизм распределения госпомощи, внедрённый с начала текущего года, не доводит средства до целевых групп. Всего в 2018 году предусмотрено 29,8 млрд тенге на АСП. Ставка установлена в размере 50% от прожиточного минимума. Отметим, величина прожиточного минимума в Казахстане составляет 28284 тенге. То есть в случае, если доход семьи не превышает 14142 тенге, она имеет право на АСП. За девять месяцев этого года сумма выплат АСП составляет 19,5 млрд тенге, или 67,4%, в том числе: за счёт республиканского бюджета – 15,3 млрд тенге, или 83,4%; за счёт местного бюджета – 4,2 млрд тенге, или 39,6%.

Текущий формат адресной социальной помощи для малообеспеченных семей заработал с 1 января 2018 года. Он предусматривает, по данным МТСЗ, два вида помощи: безусловная, предоставляемая при отсутствии в семье трудоспособных членов, и обусловленная – для семей хотя бы с одним трудоспособным человеком, с которым подписывается социальный контракт, в рамках которого оказываются различные меры содействия занятости: обучение, трудоустройство, обеспечение временной работой. Социальный контракт заключается сроком на шесть месяцев с возможностью его пролонгации ещё на полгода.

Наибольшее освоение выделенных из республиканского бюджета целевых трансфертов наблюдается в Туркестанской (100%), Восточно-Казахстанской (99,5%), Северо-Казахстанской (99,1%), Павлодарской (91%) областях, а также в городе Шымкенте (99,9%). Наименьшее освоение выделенных трансфертов наблюдается в городах Алматы (16,9%), Астане (34,4%), а также в Мангистауской области (46,8%).

За январь-сентябрь 2018 года численность получателей АСП нового формата составила 504 тыс. человек, или 97,3 тыс. семей, в том числе получатели безусловной денежной помощи составляют 72,4 тыс. человек, или 14,4% всех получателей АСП (18,2 тыс. семей), обусловленную денежную помощь получают 431,6 тыс. человек, или 85,6% (79 тыс. семей). Это составляет 44% от годового плана охвата малообеспеченных граждан (1,144 млн человек).

В разрезе регионов наибольшая численность получателей адресной социальной помощи приходится на Туркестанскую (34,8%), Жамбылскую (11,7%), Алматинскую (10,7%), Кызылординскую (7%) области и г. Шымкент (9,7%), то есть 75% всех получателей приходится на указанные южные регионы страны. 66% всех получателей проживают в сельской местности (330,9 тыс. получателей), а 34% – в городской местности (173,1 тыс. получателей).

По данным Минтруда, в структуре получателей адресной помощи преобладают многодетные семьи с детьми. Их порядка 41% от общего количества семей-бенефициаров нового формата АСП. В структуре семей-получателей АСП 25% составляют неполные семьи (24,5 тыс. семей). Кроме того, в составе получателей безусловной денежной выплаты на долю неполных семей приходится 87,4%, или 15,9 тыс. из 18,2 тыс. семей.

Таким образом, среди получателей АСП преобладают сельские семьи – это 63% от всех семей, многодетные семьи из южных регионов – 40% от всех семей и неполные семьи – 25,2% от всех семей.

В разрезе социальных статусов среди получателей АСП наибольшую численность занимают дети – это 321,1 тыс. человек, или 63,7%. Другие категории включены: 18,6% – лица, занятые по уходу за детьми, инвалидами, престарелыми (93,7 тыс. человек); 8,4% – имеющие работу на момент обращения (42,2 тыс.); 4,7% – самозанятые (23,7 тыс.); 1,8% – безработные (8,9 тыс.); 2,1% – студенты (10,4 тыс.); 0,5% – инвалиды (2,6 тыс.); 0,3% – пенсионеры (1,4 тыс. человек).

Депутаты также предложили вычеркнуть пособия по инвалидности и студенческие стипендии из числа доходов. С учётом норм действующего законодательства семья студента-отличника, получающего стипендию, лишается АСП в том случае, если студент проживает с родителями. 

В случае если студент проживает и учится в другом городе, семья имеет возможность получения адресной помощи. По данным министерства, в настоящее время около 10 тыс студентов являются получателями АСП. Министр сообщила, что в случае если депутаты одобрят исключение студенческой стипендии в исчислении доходов семьи, то министерство выступит с внесением изменений в закон об адресной помощи.

Майра Медеубаева

Доля казахстанцев с доходами ниже прожиточного минимума увеличилась до 5,7%

Худшие показатели зафиксированы в Туркестанской, Северо-Казахстанской и Жамбылской областях.  

25 Сентябрь 2020 09:36 2379

Во II квартале текущего года доля населения страны с доходами ниже прожиточного минимума увеличились до 5,7% (годом ранее — 4,3%), что является худшим показателем с 2011 года. Это произошло на фоне снижения экономической активности в стране, а также общих негативных последствий «коронакризиса». Напомним, во II квартале 2020 года величина прожиточного минимума по Республике Казахстан в среднем на душу населения составила 32,6 тыс. тг, сообщает finprom.kz.

В общей сложности численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 1,1 млн человек. По-прежнему сохраняется заметная разница показателей в городской и сельской местности. Так, в отчётном периоде в сельской местности казахстанцев с доходами ниже ПМ было 7,8%, в городской местности — лишь 4,2% (на 3,6 п. п. меньше).

Рост доли населения с доходами ниже прожиточного минимума наблюдается почти во всех регионах страны. Наибольшее значение уровня бедности во II квартале текущего года зарегистрировано в Туркестанской (12,8%), Северо-Казахстанской (7,4%), Жамбылской (6,9%), Кызылординской (6,9%) и Акмолинской (6,7%) областях. В общей сложности в этих пяти регионах численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 481,8 тыс. человек.

Наименьший уровень бедности зафиксирован в столице (1,4%), а также в Карагандинской (2,4%) и Атырауской областях (3,1%).

Заметим: в двух других городах республиканского значения в РК уровень бедности населения превышает среднереспубликанское значение: в Алматы доля населения с доходами ниже ПМ составила 6,2% (годом ранее — 2,6%), в Шымкенте — 6,4% (годом ранее — 3,1%).

Подпишитесь на наш канал Telegram! 

Бюджетники и не только: чьи зарплаты в Казахстане выросли в карантин сильнее всего

Inbussiness.kz представляет рейтинг видов экономической деятельности, работники которых смогли значительно увеличить свои доходы.  

31 Август 2020 10:30 5267

По данным комитета по статистике, во II квартале 2020 года средний размер заработной платы в Казахстане составил 212 035 тенге, несмотря ни на какие карантинные проблемы для бизнеса, увеличившись за год на 13,7%. По девяти видам экономической деятельности рост составил более 30%. Inbussiness.kz представляет рейтинг 10 направлений, зарплаты в которых за год выросли сильнее всего. Спойлер: много бюджетных сфер, но быстрее всего зарплаты растут не там.

Больничные организации

В числе видов экономической деятельности, зарплаты в которых выросли больше всего, сразу несколько представителей здравоохранения. Потому важно понимать, кто из специалистов к какой категории относится. С больничными организациями особой путаницы нет – и так понятно, что сюда относятся медучреждения, направленные в основном на лечение стационарных больных. Сюда же относятся, например, услуги лабораторий и технических служб, санитарно-курортные организации, родильные дома, лепрозории и прочие учреждения, имеющие стационар.

Средняя заработная плата работников больничных организаций растет пятый квартал подряд, причем достаточно высокими темпами. Так, по сравнению со II кварталом 2019-го средний размер оплаты труда увеличился на 30,3%, или более, чем 41 тысячу тенге. Впрочем, ее размер пока все равно далек от среднереспубликанского показателя – 177,1 тысячи тенге в месяц.

А вот количество работников снижается. По данным комитета по статистике, списочная численность персонала сократилась за год на 1% (до 285,5 тыс. человек), а фактическая – на 2,7% (до 233,8 тыс.). Учитывая масштабы, речь идет о тысячах ушедших работников больниц.

Прочая деятельность по охране здоровья

В общем классификаторе видов экономической деятельности персонал, относящийся к данной категории, охарактеризован следующим образом: «деятельность в области здравоохранения, осуществляемая не больничными организациями и не лечащими врачами или стоматологами: деятельность медицинских сестер, акушерок, физиотерапевтов или другого среднего медицинского персонала в области оптометрии, гидротерапии, лечебного массажа, трудотерапии, лечения дефектов речи, лечебного ухода за ногами, гомеопатии, мануальной терапии, иглоукалывания и т. д». Медпункты и стоматологические кабинеты в школах и на предприятиях, диагностические центры, лаборатории, банки крови и органов – вот это и есть прочая деятельность по охране здоровья.

Зарплаты тут повыше, чем в больницах, – 185,8 тыс. тенге. Да и растут они более высокими темпами: +32,6%, или 45,7 тыс. тенге за год. Однако и тут они не дотягивают (причем значительно) до среднереспубликанского уровня. Зато число работников тут растет: списочная – на 10,6% (до 66,1 тыс. человек), фактическая – на 9,1% (до 60,6 тыс.) .

Предоставление социальных услуг с обеспечением проживания

Еще одно направление деятельности, относящееся к здравоохранению. Оно включает в себя дома престарелых, интернаты, больницы сестринского ухода, нарко- и психдиспансеры, детские дома, приюты для сирот и так далее. Несмотря на всю важность, которую оказывают для общества подобные заведения, зарплаты тут просто аховые – в IV квартале 2019 года средний размер оплаты труда впервые перевалил за 100 тысяч тенге. Сейчас он составляет 123,5 тыс., увеличившись за последний год на 34,2%. С одной стороны, неплохие темпы роста, с другой – до сих пор один из самых низких уровней оплаты труда.

Аренда, прокат и лизинг

Этот вид деятельности относится к административному и вспомогательному обслуживанию и подразделяется на четыре категории:

  • Аренда, лизинг автомобилей.
  • Прокат развлекательного и спортивного оборудования, предметов личного потребления и бытовых товаров.
  • Аренда, лизинг других машин и оборудования, часто используемых для коммерческих целей (вроде сельскохозяйственной и строительной техники).
  • Аренда, лизинг продуктов интеллектуальной собственности и аналогичных продуктов (от роялти за пользование франшизой до авторских отчислений музыканту за то, что его песни играют в ресторане).

Где конкретно в условиях карантина дела пошли в гору – неизвестно. Но средняя заработная плата резко подскочила. Если сравнивать с I кварталом 2020 года – то более чем на 75 тысяч тенге, если со II кварталом 2019-го – то на 107,8 тысячи тенге. Сейчас работники этого направления (а таковых в стране 4,8 тысячи человек) зарабатывают без малого 400 тысяч тенге в месяц, или почти на 90% больше среднестатистических казахстанцев.

Начальная школа

Еще одни представители бюджетной сферы – на этот раз образования. Учителя, обучающие чтению, письму, математике и общему пониманию других предметов, в III квартале 2018 года получали вдвое меньше среднереспубликанской зарплаты. За прошедшие с тех пор семь кварталов в шести их оплата труда росла. Теперь отставание – около 24%. Особо высокие темпы роста отмечаются в последние 12 месяцев – плюс 37,6%.

К слову, в начальном образовании задействовано не так много людей. Согласно списочной численности – 10,5 тысячи человек (+5,7% за год), фактической – 10 тысяч (+5,6%). Для сравнения: в воздушном пассажирском транспорте занято около 8,5 тысячи человек.

Среднее образование

Важный момент – работники средних школ, учреждений профессионального и технического обучения теперь зарабатывают больше среднестатистического казахстанца. То, что казалось далекой перспективой еще год назад, удалось осуществить за счет мощного рынка в последние месяцы. По сравнению со II кварталом 2019 года средние зарплаты школьных учителей выросли на 65,6 тысячи тенге. А это рост более чем на 44%. К слову, самый сильный среди всех бюджетников.

Рост зарплат привел к тому, что количество персонала увеличилось на несколько тысяч человек. Списочная численность составила 656,8 тыс. человек, фактическая – 628,1 тыс. В обоих случаях годовой прирост составил 1,3%. К слову, в школах работает больше человек, чем во всех средних и крупных предприятиях промышленности в республики (640,4 тыс.).

Питание

Еще одна загадка карантина – почему при закрытых кафе, ресторанах, барах, точках фастфуда и прочих аналогичных местах заработная плата сотрудников резко выросла? Только за апрель-июнь оплата труда тут увеличилась на 46,3 тысячи тенге, почти сравнявшись со среднереспубликанской. За год же рост и вовсе превышает 64 тысячи тенге. Отчасти это может быть связано с тем, что вид деятельности включает в себя также доставку готовых продуктов, спрос на которые во время карантина значительно вырос. Вторая потенциальная причина – это отсечение «ненужных» работников – за год фактический персонал в этой отрасли снизился почти на 12%.

Рекламная деятельность

Еще один не явный участник рейтинга, несмотря на то, что у рекламодателей из-за ограничений стало меньше средств на ее размещение, работники компаний, занятых в этой сфере, стали зарабатывать куда больше, чем год назад: 226,7 тысячи тенге против 139,3 тысячи тенге. Но для полноты картины необходимо пояснить два момента.

Оплата труда в апреле-июне 2019 года тут была непривычно низкой, не увеличившись (вопреки обыкновению) к I кварталу.
В начале текущего года рекламщики зарабатывали еще больше, чем сейчас: 256,6 тысячи тенге. Таким образом, карантин все-таки снизил их доходы, причем не слабо – на 30 тысяч тенге в месяц. Правда, за квартал, а не за год.

Издательская деятельность

Лидер рейтинга, вид деятельности с наибольшим ростом зарплат – это издательская деятельность. Сюда относятся редакторы, верстальщики, журналисты, корректоры, переводчики, авторы книг, издатели программного обеспечения, лица, ответственные за работу с авторскими правами, и т. д. Их заработная плата за год выросла почти на 70%, или более чем 116 тысяч тенге. Причем рост шел по сценарию, схожему с рекламной деятельностью: тут и относительно низкая база прошлого года (зарплата в апреле-июне 2019-го – 169,5 тыс тенге), и снижение после I квартала 2020-го. Однако факт остается: впервые с 2018 года средняя заработная плата в издательской деятельности два квартала подряд держится выше среднереспубликанской.

Алексей Никоноров

Подпишитесь на наш канал Telegram!