Программа бесплатных авиаперелетов для детей Kids Go Free, которую власти позиционируют как меру поддержки внутреннего туризма, за годы работы охватила лишь небольшую часть потенциальных участников. К такому выводу пришел корреспондент inbusiness.kz, изучив ответ министерства туризма и спорта на официальный запрос об эффективности проекта.
Ранее в ведомстве сообщали, что бесплатными авиаперелетами по программе воспользовались более 100 детей. Однако данные министерства показывают, что за все время действия механизма, начиная с 1 января 2022 года, льготой воспользовался 7281 ребенок. Притом что в Казахстане проживает почти 7 миллионов детей, охват составил чуть более 0,1 процента.
Статистика по годам свидетельствует о замедлении темпов участия в программе:
- 2022 год — 1431 ребенок;
- 2023 год — 1975 детей;
- 2024 год — 2172 ребенка;
- 2025 год — 1549 детей;
- 2026 год (по состоянию на конец мая) — 154 ребенка.
Особенно низким выглядит показатель текущего года. Фактически в преддверии летнего сезона программа демонстрирует минимальную активность. Для ее получения требуется приобретение турпакета, куда зачастую входит проживание в дорогих отелях, что делает ее доступной лишь для узкой прослойки общества.
В министерстве при этом считают критику необоснованной. Ведомство подчеркивает, что Kids Go Free является инструментом стимулирования организованного туризма, а не социальной мерой поддержки для всех семей. Кроме того, у программы отсутствуют утвержденные показатели эффективности по охвату детского населения.
Еще одной особенностью проекта оказалось отсутствие данных о доходах его участников. В министерстве признали, что не ведут учет материального положения семей, получающих субсидии на детские авиабилеты. Соответственно, ведомство не располагает информацией о том, какая часть бюджетных средств достается семьям со средним достатком, а какая — обеспеченным туристам.
В ответ на это чиновники отмечают, что условия участия одинаковы для всех, а программа не привязана к уровню гостиниц. Среди популярных направлений они называют Алаколь и Туркестан, где доступны различные варианты размещения.
Вместе с тем обязательным условием получения льготы остается покупка готового турпакета через лицензированного туроператора. Такая модель ограничивает доступность программы, поскольку многие небольшие гостевые дома и объекты размещения работают вне официальных туристических пакетов.
Отдельной проблемой остается участие малого бизнеса. Для получения компенсации за детский авиабилет небольшие туроператоры вынуждены сначала приобретать билеты за собственный счет, затем собирать пакет документов и ждать возмещения расходов после согласования с АО "НК Kazakh Tourism". В результате основными участниками программы становятся крупные компании, располагающие достаточными финансовыми ресурсами.
Предложение о переходе на прямые выплаты гражданам через цифровые сервисы, такие как eGov или банковские приложения, в министерстве не поддержали.
"Переход на прямую монетизацию для граждан на текущем этапе не рассматривается, так как это потребует изменения нормативной конструкции и усложнит верификацию туристской цели", — отметили в ведомстве.
Вместо этого власти планируют внедрить информационную систему для автоматизации подачи заявок туроператорами. Сейчас проект находится на стадии пилотного тестирования.
На предложение перераспределить средства программы на другие направления детского туризма — например, школьные экскурсии или путевки в лагеря — в министерстве также ответили отрицательно. Там пояснили, что выделяемые средства предназначены исключительно для субсидирования авиабилетов, а вопросы организации лагерного отдыха относятся к компетенции других госорганов.
Как результат спустя пять лет после запуска программа Kids Go Free продолжает работать в прежнем формате. По данным министерства, за первые пять месяцев 2026 года льготой воспользовались всего 154 ребенка, а вопрос о пересмотре механизма предоставления субсидий пока не рассматривается.
Читайте по теме:
В Казахстане будут субсидировать детские авиабилеты при турах по стране
