В настоящее время в НПП "Атамекен" среди экспертов и представителей бизнеса обсуждается инициатива министерства финансов о наделении подведомственной компании комитета государственных доходов (КГД) полномочиями таможенного брокера, передает inbusiness.kz.
Предлагается, чтобы компания "Digital Silk Road Company" оказывала услуги таможенного представителя по фиксированным ценам. По мнению министерства, реализация указанных мер позволит урегулировать цены на рынке брокерских услуг.
В свою очередь, данное предложение вызывает серьезную обеспокоенность среди представителей бизнеса и экспертов, поскольку может нарушить принципы либерализации и честной конкуренции, задекларированные в государственной политике. Инициатива министерства финансов РК идет вразрез с указом главы государства "О мерах по либерализации экономики" от мая 2024 года, согласно которому введен мораторий на создание новых субъектов квазигосударственного сектора. Закон направлен на сокращение роли государства в экономике и стимулирование частного сектора.
Между тем, более 500 таможенных брокеров могут пострадать, если эта инициатива будет реализована. По мнению предпринимателей, данное решение несет потенциальные риски - возможны нарушение конкуренции, конфликт интересов, монополизация рынка и проявление коррупции.
По мнению бизнеса, появление на рынке крупного государственного игрока, обладающего административным ресурсом и, возможно, льготами, может создать неравные условия. Государственная компания может получить преимущества, такие как освобождение от внесения обязательного обеспечения, приоритетное обслуживание и доступ к административным помещениям без арендной платы.
По прогнозам бизнеса, это приведет к демпингу цен и вытеснению частных компаний с рынка.
Более того, КГД, как контролирующий орган, будет проверять деятельность своей же дочерней компании, что создаст конфликт интересов. Возникают вопросы о том, насколько объективным и беспристрастным будет контроль и проверка деклараций, оформленных "своей" же компанией.
В условиях нечестной конкуренции государственная компания может быстро занять доминирующее положение, превратившись в монополиста. Это противоречит государственной политике, направленной на уход государства из тех сфер, где уже сформирован рынок и существует конкурентная среда.
Наличие льгот, привилегий и ослабленного контроля создает потенциально благоприятную почву для коррупции. Отсутствие прозрачности в ценообразовании и предоставлении услуг может привести к теневым схемам и злоупотреблениям.
"Инициатива выглядит противоречащей заявленному курсу Казахстана на дерегулирование и либерализацию экономики. Президент страны неоднократно подчеркивал важность сокращения участия государства в бизнесе и создания равных условий для всех участников рынка", - отметила Дина Мамашева, директор Департамента таможенного администрирования НПП РК "Атамекен".
В данном случае, на ее взгляд, вместо того чтобы создавать механизмы поддержки и контроля для уже существующего рынка, предлагается ввести нового игрока. Это может привести к исчезновению рынка таможенных брокеров как такового.
Представители бизнеса считают, что если у правительства есть вопросы к работе таможенных брокеров, например, к уровню цен, то их можно решить через рыночные механизмы, усиление контроля или внесение изменений в законодательство, а не путем создания государственной компании-конкурента. Использование административных методов для решения рыночных проблем приведет к негативным последствиям для всей отрасли.
Бизнес-сообщество призывает правительство к всестороннему обсуждению инициативы с участием представителей частного сектора. Необходимо учесть потенциальные риски и проанализировать международный опыт, чтобы избежать ошибок и не подорвать принципы конкуренции.
В целом, инициатива вызывает серьезные вопросы о ее целесообразности и соответствии долгосрочным стратегическим целям Казахстана по построению сильной рыночной экономики.
Читайте по теме:
