Около 700 заседаний региональных комиссий по расследованию посреднических схем в сфере торговли прошли в Казахстане с начала года. По информации заместителя премьер-министра РК Ерулана Жамаубаева, которая содержится в его ответе на депутатский запрос сенатора Кайрата Тастекеева, на сегодняшний день в правительстве пересмотрели работу таких региональных комиссий, усилив их составы. Им дали методологические рекомендации и помогают информационным сопровождением, передает корреспондент inbusiness.kz.
Автоматизация мониторинга
"Кроме того, еженедельно проводится мониторинг и контроль за соблюдением 15%-ной торговой надбавки на социально значимые продукты питания (СЗПТ). В рамках мониторинга цен проводится разъяснительная работа с субъектами торговой деятельности по соблюдению торговой надбавки на продукцию СЗПТ , – отметил в своем ответе Ерулан Жамаубаев.
По его словам, в Казахстане автоматизируют процесс мониторинга цен на СЗПТ с использованием данных операторов электронных счетов-фактур и фискальных данных. Автоматизация мониторинга позволяет дистанционно отслеживать все этапы движения товара, от производителя до реализации на полке, и выявлять непродуктивных посредников и спекулянтов, объяснил вице-премьер.
"Вместе с тем сегодня для анализа роста цен и предотвращения угрозы продовольственной безопасности на аналитической платформе Derekhub внедрен функционал формирования товарного баланса СЗПТ, – продолжил Ерулан Жамаубаев. – Товарный баланс позволяет наглядно отразить объемы производства, международные потоки, запасы социально значимых продуктов питания, а также некоторые виды сырья для их производства. Это позволяет провести анализ возникновения дефицита товаров для принятия мер тарифного и нетарифного регулирования".
Заместитель премьер-министра РК также отметил, что внесены изменения в типовые правила стабилизации цен, согласно которым финансирование для сглаживания сезонных колебаний цен направляется сельскохозяйственным товаропроизводителям для форвардного закупа овощей в приоритетном порядке.
"В межсезонье удалось стабилизировать индекс цен на нулевом уровне. В марте снижение цен наблюдалось: на лук – на 2,5%, морковь – на 0,1%, картофель – на 1,1%. А в апреле произошло снижение цен на картофель на 1,4%, морковь – на 0,3%", – добавил Ерулан Жамаубаев.
По его данным, на постоянном контроле правительства находятся вопросы, связанные с дальнейшей проработкой комплексных мер по повышению эффективности процедур ценообразования на продовольственные товары, а также сдерживанию цен на СЗПТ.
С начала года, по информации Ерулана Жамаубаева, региональные комиссии выявили в торговле 137 фактов таких нарушений, как непродуктивные посредники и повышение размера торговой надбавки.
Недостаточный контроль
Сенатор Кайрат Тастекеев в своем запросе поставил под сомнение обоснованность формирования стоимости социально значимых продовольственных товаров на оптовых рынках. Он напомнил, что глава государства поручил правительству совместно с НПП "Атамекен" оценить эффективность нынешних механизмов сдерживания цен на социально значимые продовольственные товары, предложить пакет новых и эффективных мер. В настоящее время один из инструментов сдерживания роста себестоимости СЗПП – это введение ценовых пороговых значений.
В соответствии с действующим законодательством, торговая надбавка на социально значимые продукты питания не должна превышать 15% от цены производителя.
"Однако это требование сохраняется не везде. Имеются факты необоснованного роста стоимости социально значимых продовольственных товаров от производителя до конечного потребителя в 10 раз, при этом большая доля разницы приходилась на продуктовые магазины. Например, если в гипермаркете Magnum цена сахара составляла 500 тенге, то в магазинах, расположенных в жилых домах, стоимость этого товара достигала 900 тенге", – привел доводы депутат сената.
По его мнению, причина повышения цен связана с отсутствием постоянного мониторинга торговой деятельности акиматов, а продавцы зачастую не владеют информацией о величине торговой надбавки и административной ответственности за ее превышение. Большинство предпринимателей либо не знают о существовании законов в сфере торговой деятельности, либо их не учитывают, отметил сенатор.
"На определенный период удалось снизить цены на отдельные наименования социально значимых продовольственных товаров и удержать их на прежнем уровне, – написал в своем запросе депутат. – Однако на сегодняшний день все еще наблюдается рост стоимости социально значимых продовольственных товаров. Субъекты торговли, пользуясь ситуацией, получают необоснованный дополнительный доход".
По его мнению, министерство торговли и интеграции совместно с акиматами областей и городов должны усилить мониторинг соблюдения розничной надбавки и повысить эффективность принимаемых мер. Но самое важное, считает сенатор, необходимо разработать принципиально новые подходы по сдерживанию цен на продукты питания, соответствующие рыночным механизмам. Они должны быть направлены на борьбу с причинами, а не с последствиями ценового роста. Кайрат Тастекеев считает, что весь торговый процесс, от вывода СЗПП на рынок до продажи конечному потребителю, должен быть переведен в цифровой формат.
Еще немного статистики
По данным бюро национальной статистики на 16 мая 2023 года, с начала года социально значимые продукты питания в Казахстане подорожали на 4,1%. Наибольший рост цен наблюдался: на репчатый лук – на 61,7%, капусту белокочанную – на 52,6%, рис – на 19,3%, кефир жирностью 2,5% – на 10,6%, молоко пастеризованное – на 8,8%. В то же время к этому периоду с начала 2023 года стали дешевле: гречневая крупа – на 22,1%, мука пшеничная первого сорта – на 2,3%, подсолнечное масло – на 5,4%, мясо кур (а в СЗПП входят бедренная и берцовая кость с прилегающей к ней мякотью) – на 1,5%, сахар-песок – на 7,6%.
В перечень СЗПП, согласно постановлению правительства № 137 от 27 марта 2017 года, входит 19 наименований.
В Алматы к началу мая цены на некоторые продукты питания немного снизились, но и пострадало их качество.
В Усть-Каменогорске к этому периоду увеличились цены на мясо, рис, сахар-песок, некоторые овощи.
Социальные овощи в Астане подорожали, как и в целом по стране, в конце первой декады мая.
