/img/tv1.svg
RU KZ
Черная дыра «миграционки», или Невероятные приключения иностранцев в Казахстане

Черная дыра «миграционки», или Невероятные приключения иностранцев в Казахстане

Зачем миграционной полиции справки об отсутствии у грудных младенцев венерических заболеваний и наркомании и почему карагандинский migration policeman не говорит по-английски?

10:09 21 Февраль 2020 11376

Черная дыра «миграционки», или Невероятные приключения иностранцев в Казахстане

Автор:

Олег И. Гусев

Фото: zakon.kz

Как уже сообщал inbusiness.kz, мажилис одобрил документ, в котором прописаны права трудовых мигрантов из Казахстана и Узбекистана.

По словам министра труда и социальной защиты населения Биржана Нурымбетова, мигранты будут получать в двух странах равный доступ к отпуску, получению медицинской помощи, а также будет решен ряд вопросов по защите их прав.

Защита прав не граждан Республики Казахстан, работающих в нашей стране или просто по ней путешествующих, – это очень большая проблема. Для примера приведем три истории, в которых участвовали подданный Российской Федерации гражданин С., проживающий и работающий в Караганде, и два туриста из Аргентины.

История первая. Веселый миграционщик

В ней незаконные действия инспектора специального отдельного взвода по борьбе с незаконной миграцией (СОВБНМ) ДП Карагандинской области Молжигитова М. К. закрутили очень интересную карусель, в которой система отказывается выдавать «неправильный винтик».

В настоящее время управление собственной безопасности Карагандинского департамента полиции повторно (в первый раз оно его незаконно прекратило) расследует дело ЕРДР № 193569031000292.

Суть дела такова. 2 мая 2019 года инспектором СОВБНМ  Молжигитовым М. К. на гражданина С. был составлен административный протокол. В тот же день заместителем начальника Кировского ОП УП г. Караганды в отношении С. вынесено постановление о наложении взыскания по ч. 4 ст. 492 КРКоАП в размере 25 250 тенге.

Не согласившись с данным постановлением, так как такого нарушения «Постоянное проживание в Республике Казахстан иностранца или лица без гражданства без регистрации по постоянному месту жительства» он не совершал, С. обратился в административный суд с просьбой это постановление отменить.

В суде, что интересно, полиция оригинала постановления о наказании не предоставила. А вот свидетели заявили, что не давали таких показаний, какие были указаны в объяснительных.

Скриншот из постановления суда

В итоге адмсуд отменил постановление о наложении взыскания с гражданина С., а в отношении инспектора специального отдельного взвода по борьбе с незаконной миграцией ДП Карагандинской области Молжигитова М. К. вынес частное определение, где указал, что карагандинский полицейский не знает (!) норм казахстанского законодательства.

Частное определение суда

Полиция, к слову, апелляционную жалобу не подавала, признав тем самым неправомерность действий своего инспектора.

9 августа 2019 года в управление собственной безопасности ДП Карагандинской области от гражданина С. поступило заявление по факту «фальсификации доказательств по делам об административных правонарушениях, совершенной должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административных правонарушениях» (ч. 2 ст. 416 УК РК).

Через два месяца, 10 октября 2019 года, следователь ОР УСБ ДП Карагандинской области Сулейменов Д. Б. прекратил производство досудебного расследования в отношении Молжигитова М. К. «за отсутствием состава уголовного правонарушения». Интересно, что за два месяца следствия гражданина С. и его представителя следователь вызывал только один раз.

«Как только нам стало известно о прекращении уголовного дела, нами незамедлительно была подана жалоба надзирающему прокурору. Согласно полученному ответу, постановление следователя Сулейменова Д. П. было отменено. В настоящее время о судьбе расследования нам опять ничего не известно, к следователю за это время ни разу не вызывали», – сообщил inbusiness.kz Камиль Каримов – представитель С.

Между тем гражданин С. уже не в первый раз сталкивается с нашей миграционной полицией, успев насладиться всеми прелестями этого общения.

История вторая. Докажите, что грудной младенец не наркоман

Здесь, как и в последующей истории, повествование пойдет от первого лица, и С. расскажет все сам:

«С апреля 2019 года я пытался получить разрешение на постоянное  проживание для своего сына, которому на тот момент исполнилось четыре месяца. Сначала нужно было представить один набор документов, включая пять медицинских справок. Две из них ну очень интересные: об отсутствии у четырехмесячного ребенка венерических заболеваний, а также наркотической и алкогольной зависимостей! Это даже не Салтыков-Щедрин, и не Ильф и Петров – это миграционная полиция Караганды.

После сбора всего пакета документов оказалось, что часть из них не нужна, а в других якобы ошибки. Шесть раз мне приходилось их переделывать, включая те, которые делались у нотариуса. Однако каждый раз возникали новые, взаимоисключающие и противоречащие друг другу требования.

Когда же мне удалось удовлетворить требования миграционного полицейского, она отказалась мне выдавать справку о принятии документов, мотивируя это тем, что я поставил в документах дату следующего дня, о чем, к слову, она меня попросила сама пять минут назад. Создалось впечатление, что она просто издевалась над посетителями, упиваясь своей властью.

Но однако же благодаря именно ей я и познакомился с двумя иностранными туристами-бедолагами».

История третья. Argentino turisto – obliko demoralizato

«Это произошло в конце первой декады августа 2019 года, когда я в очередной раз приехал в миграционную полицию на Крылова, 10, с очередным набором документов. Большая очередь, люди ругаются…

На этом фоне два молодых человека, явно «не нашей наружности», категорически не вписывались в пейзаж: они тихо сидели на скамейке, никого не трогали, ни на кого не орали.

Решив свои вопросы, на выходе я опять обратил на них внимание: парни выглядели такими потерянными и с огромной зеленой тоской в глазах.

Я спросил у них по-русски: «Могу я вам чем-то помочь?» Они посмотрели на меня таким же невидящим взглядом. Я переспросил по-английски. Они буквально заорали: «Ура, хоть кто-то здесь говорит по-английски!»

«Что случилось»? – спрашиваю. «Мы туристы из Аргентины, нам надо поставить регистрацию». –

«И в чем проблема?» – «Мы уже в третьем офисе, нас футболят из одного в другой, ничего не объясняя. Уже второй день в Караганде, теряем время из своего путешествия, тупо ходим по миграционной полиции».

Я вызвался им помочь и подошел к женщине – миграционному офицеру, которая подтвердила, что да, им нужна регистрация, иначе им грозит штраф. Но здесь им ее не сделают, так как надо регистрироваться по месту их проживания.

Выяснилось, что у парней на руках квитанция из какого-то хостела на Юго-Востоке (район Караганды), поэтому им нужно ехать в миграционный ЦОН, что на проспекте Шахтёров.

Я попросил ее туда позвонить и получить подтверждение, что там аргентинцам действительно поставят регистрацию.

Сели ко мне в машину и поехали на Юго-Восток. Там, посмотрев их документы и билеты в Алматы, нам пояснили, что поставить пресловутую регистрацию можно, но поскольку они сегодня, согласно билетам, уезжают в южную столицу, то пусть лучше регистрируются там.

Туристы согласились, сказав: «Алматы же, наверное, туристический город, там с английским языком получше, и нам, наверное, легче будет».

Однако аргентинцы ошибались.

Когда они приехали в «туристический город», я им выслал геолокации отделов миграционной полиции. Из одного их отфутболили во второй, а там, по их словам, им сказали, что, поскольку они нарушители, у них отберут паспорта. Они сразу все поняли и ретировались из миграционки.

Вот наша переписка в WhatsApp с одним из них по имени Федерико уже после их выхода из отдела:

 

 

С: «Как дела?»

Ф: «Не совсем хорошо. Они хотели забрать паспорт. Но мы ушли».

С: «Понял, уезжаете прямо сейчас в Кыргызстан?»

Ф: «Я не знаю, чувак. Мой друг решил уезжать. Совсем плохо».

С: «Могу чем помочь?»

Ф: «Ты знаешь, как активировать карту Теле2?»

С: «Нет, но позвоню им сейчас и расскажу тебе».

 

 

 

 

 

Ф: «Честно говоря, я не знаю, что делать. Я думаю, что куплю билет, чувак. Это было чересчур. И, конечно, я не поеду в Кыргызстан и Узбекистан».

С: «Федерико, я вкратце рассказал вашу историю моему другу. Он известный русский/казахстанский журналист. Он спросил у меня вашего разрешения написать статью. Это поможет вам и другим туристам избежать таких ужасных ситуаций. И я согласен с тобой, что не надо ехать в Кыргызстан и другие страны».

Ф: «Меня зовут Федерико Мартин, а другого парня – Рафаэль Снатьяго. Подождите до ночи завтра, сейчас все хорошо».

С: «Конечно, Федерико, отдыхайте. Спокойной ночи тебе и Рафаэлю».

 

В конечном итоге аргентинцам пришлось прервать свое путешествие по нашей гостеприимной стране. Первым на следующий день улетел Рафаэль, которому на пограничном контроле вообще ничего не сказали по поводу регистрации.

У Федерико же спросили: «А где второй штамп? Сейчас Вам будет штраф 500 долларов, но на первый раз прощаем, улетайте».

Ну и они сказали мне, что в Казахстан больше никогда не поедут и никому сюда приезжать не посоветуют.

Аргентинские туристы побывали в трех районных и областном управлении миграционной полиции Карагандинской области. И никто им не смог ни по-испански, ни по-английски объяснить, что и как нужно сделать.

А в Алматы их еще и напугали изъятием паспортов. По сути, Казахстан для них стал черной дырой, то есть путешествием с непредсказуемым концом».

Вот такие интересные истории рассказывают люди, которые столкнулись с беспределом миграционщиков. Самое страшное, что этих миграционных полицейских имидж страны, которую они представляют в глазах иностранных граждан, не волнует от слова «вообще».

Олег И. Гусев

P. S. Предваряя возможное возмущение министерства внутренних дел Республики Казахстан и отрицание указанных выше событий, сообщаем, что гражданин С. проживает в Караганде и в любое время готов встретиться с руководством как департамента полиции Карагандинской области, так и МВД, чтобы вживую рассказать полицейским чинам о злоключениях иностранцев в Казахстане.

 

В Казахстане проживает более 6000 человек с красными советскими паспортами

Миграционная служба проводит акцию по урегулированию статуса лиц, проживающих с паспортами бывшего СССР.

28 Сентябрь 2020 12:13 2505

В Казахстане проживает более 6 тысяч человек с красными советскими паспортами. Об этом стало известно сегодня в ходе онлайн-брифинга. Как сообщил заместитель комитета миграционной службы МВД Сабыржан Сейтжанов. По его словам, органы внутренних дел продолжают выявлять факты проживания в Республике Казахстан лиц с недействительными документами.

Отсутствие документов ограничивает их в реализации своих конституционных прав и законных интересов. Они не могут оформить необходимые им пособия, воспользоваться услугами здравоохранения, образования, получить другие государственные услуги.

Среди них имеются как граждане Казахстана, своевременно не обменявшие паспорта СССР, так и лица, имеющие просроченные документы стран СНГ.

С начала года на основании паспортов СССР образца 1974 года (либо по их утрате) документировано 867 человек, в 2019 году – 1 тыс. 727 человек. Вместе с тем значительное количество выявляемых нами лиц не являются гражданами Республики Казахстан – они переехали в наш Казахстан из стран СНГ, при этом государства, из которых прибыли, также уже не признают их своими гражданами.

Так, к примеру, 30 лет без документов прожил мужчина в Костанайской области. Житель поселка Садчиковка после распада СССР длительное время проживал по паспорту СССР образца 1974 года, который впоследствии им был утерян. В связи с чем в августе текущего года он обратился в миграционную службу по месту жительства, где ему было оказано содействие в оформлении удостоверения личности гражданина РК (фото имеется).

В Карагандинской области длительное время проживают Нуркенова Кайыржан Газизовна и ее сын без документов, удостоверяющих личность. В настоящее время в отношении женщины принимаются меры по восстановлению свидетельства о рождении.

Учитывая, что женщина своевременно не оформила удостоверение личности гражданина РК, то в соответствии с Законом «О гражданстве Республики Казахстан» она подлежит определению принадлежности к гражданству Республики Казахстан как лицо, не получавшее документов, удостоверяющих личность. В этой связи 18 сентября 2020 года в УМС ДП Карагандинской области принят на рассмотрение материал по определению ее принадлежности к гражданству Республики Казахстан. Согласно действующего законодательства срок рассмотрения материала составляет 30 дней.

Вопрос о восстановлении свидетельства о рождении сыну и дальнейшего ему оформления удостоверения личности будет решен после получения документов, удостоверяющих личность матери.

В Алматинской области сотрудниками миграционной службы были вручены впервые документы, удостоверяющие личность, троим пожилым жителям Алматинской области, которые длительное время проживали без них.

В связи с выявлением лиц с неурегулированным правовым статусом, проживающих без документов, удостоверяющих личность, по поручению руководства МВД комитетом миграционной службы совместно с Управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев в Республике Казахстан ООН проводится широкомасштабная акция по выявлению лиц с неурегулированным статусом для оформления им документов гражданина РК или лица без гражданства.

В ходе акции, которая продлится до конца года, органами внутренних дел при содействии НПО будут устанавливаться лица с неурегулированным статусом.

Майра Медеубаева


Подпишитесь на наш канал Telegram!

Карантин снизил отток населения из Казахстана

За шесть месяцев Казахстан покинуло на 3917 человек больше, чем переехало. Но и это – наименьший отток за последние как минимум четыре года.

20 Сентябрь 2020 10:30 6345

Фото: Максим Морозов

По сравнению с январем-июнем 2019 года он снизился в 3,7 раз

По данным Комитета по статистике, в I полугодии 2020 года в Казахстан из других стран переехало 7060 человек. И это – максимальный показатель за последние 3 года. По сравнению с январем-июнем 2019-го количество прибывших мигрантов выросло на 1413 человек, по сравнению с 2018-ым – на 692 человека.

Со стран СНГ в Казахстан за полгода перебралось 5117 человек против 4632 годом ранее. При этом отмечается несколько трендов:

  • Резкий рост мигрантов из Туркменистана – если в январе-июне 2019 года в Казахстан перебралось 389 человек, то год спустя – уже 1034. При этом практически все из них (1019 человек) останавливают выбор на Мангистауской области. Для сравнения – за весь 2019 год в РК перебралось 874 человека.
  • Увеличивается число мигрантов из России – 1764 против 1517 годом ранее. Определенного центра притяжения нет, но большинство останавливается в Костанайской области – 343 человека.
  • Число переехавших из Узбекистана наоборот падает – 1877 против 2202 в январе-июне 2019-го. Большинство также выбирает Мангистаускую область (785 человек).

Казахстан стал привлекательней для «китайцев»

Как на счет дальнего зарубежья? Тут ситуация также складывается относительно неплохо: в первом полугодии 2019 года в Казахстан переехало 1015 человек, год спустя – 1943. Другими словами, иммиграция из дальнего зарубежья выросла за год более, чем на 90%.

Практически весь прирост обеспечили приехавшие из Китая. В январе-июне 2020 года оттуда в Казахстан перебралось 1220 человек – это втрое больше, чем годом ранее (395 человек). Чаще всего они едут в Алматинскую область (610 человек), но сейчас все актуальнее становится выбор в пользу Алматы: 332 человека, хотя за весь 2019-ый число мигрантов составило 354 человека.

Других стран, откуда бы резко увеличился поток переселенцев, нет. Тем не менее и тут наблюдаются определенные тенденции:

  • Почти вдвое увеличилось число прибывших с Турции – с 51 до 96 человек.
  • Более, чем вдвое увеличилось число пребывающих из Грузии – 59 против 28.
  • Значительно упало количество прибывших из Монголии (99 против 139 годом ранее) и США (17 и 48 соответственно).

Где оседают иммигранты?

Самым привлекательным регионом для переезда из-за границы в Казахстане является не Нур-Султан. И не Атырасукая область. И даже не Алматы. Самое востребованный у иммигрантов регион -это Мангистауская область. За 6 месяцев сюда перебралось жить  2146 человек – это 30% от общего количества переехавших. По сравнению с I полугодием 2019 года их количество выросло на 892 человека или более, чем на 70%. Рост, как уже говорилось, обеспечили имигранты из Туркменистана и Узбекистана.

Алматинская область, которая год назад шла на втором месте, в 2020-ом стала менее привлекательной – 814 человек против 1020. Сюда стало приезжать больше «китайцев» (+402 человека до 610), но меньше «узбеков» (-538 человек до 89 человек). Помимо этого следует отметить:

  • Рост количества имигрантов по сранвению с январем-июнем 2019 года отмечается в 12 из 17 регионах Казахстана. Исключения – Алматинская, Карагндинская, Акмолинская, Западно-Казахстанская и Жамбылская области.
  • Нур-Султан идет лишь на 6 месте по количеству иммигрантов. За 6 месяцев сюда из-за рубежа перебралось 402 человека. Большая часть (219) – из дальнего зарубежья.
  • Наименее привлекательный для иммигрантов регион – Кызылординская область – всего 26 человек за полгода.
  • В Алматы, Алматиснкую область и Нур-Султан охотнее едут из стран дальнего зарубежья. В остальных регионах большая часть приезжих – из стран СНГ.

Если уезжать, то в Россию

Если притоку мигрантов COVID-19 не помешал, то на уменьшение числа выбывших подействовал сильно. За полгода Казахстан покинуло 10 977 человек – годом ранее было более 20 тысяч человек, то есть снижение оттока составило порядка 45%. В целом нынешний уровень – самый низкий с 2014 года, однако стоит отметить, что данных за 2016 год нет.

В страны СНГ за 6 месяцев выехало 9808 человек. 97% выезжающих в страны СНГ выбирают своим новым домом Россию: в 2020 году таковых уже набралось 9500 человек, что, впрочем, гораздо меньше показателей 2019 года – 17 732 человек. Однако и этот показатель не такой и маленький – в среднем каждый день из Казахстана в Россию перебирается по 50 человек. Больше половины (56%) из них обеспечивают 4 региона: Восточно-Казахстанская, Костанайская, Павлодарская и Карагандинская области.

Если говорить о странах дальнего зарубежья, то тут заметно упало количество казахстанцев, перебравшихся в Германию – 780 против 1234 человек. Зато выросло число эмигрантов в США (+35 человек до 131) и Канаду (+22 до 59 человек). В целом за 6 месяцев в страны дальнего зарубежья перебралось 1169 человек, что на 723 меньше, чем за аналогичный период 2019-го.

В целом увеличение числа прибывших и снижение оттока эмигрантов привело к тому, что сальдо миграции по итогам полугодия оказалось на самом низком за последние как минимум 4 года уровне. Однако из республики по-прежнему уезжают чаще, чем приезжают в нее: разница составляет 3917 человек. По итогам января-июня 2019 года она составляла 14 424 человека.

Казахстанцы выбирают крупные города

Но далеко не все казахстанцы, желающие изменить свою жизнь, выезжают за пределы республики. Количество внутренних мигрантов в первом полугодии 2020 года составило 339,5 тысяч человек – столько людей в поисках лучшей доли переезжали в другой населенный пункт. По сравнению с 2019 годом их количество уменьшилось сразу на 35%.

Около 135,2 тысяч человек для переезда выбрали другой регион республики. И 41% из них направились в Алматы и Нур-Султан. За 6 месяцев 2020 года положительное сальдо внутренней миграции для столицы сложилось на уровне 10,9 тыс, для южного мегаполиса – 16,4 тыс.

Помимо этого:

  • Положительное сальдо также имеют Шымкент (2142 чел.) и Мангыстауская область (299 чел.) Из всех остальных регионов население чаще уезжает, считая, что в других регионах Казахстана жизнь лучше.
  • Алматы по сравнению с первым полугодием 2019 года стал более привлекательным для внутренних мигрантов – сальдо тут увеличилось на 2732 человека. Нур-Султан, наоборот, позиции сдает (-3191 человек), причем делает это самыми быстрыми темпами в республике.
  • Самое популярное направление внутренней миграции – из Алматинской области в Алматы. Такой путь за полгода проделали 15 279 человек (в обратном направлении – 6812). Востребованы также направления Шымкент-Туркестанская область и обратно (суммарно – более 19 тыс человек) и Нур-Султан – Акмолинская область и обратно (около 8,5 тыс человек).

Алексей Никоноров


Подпишитесь на наш канал Telegram!