/img/tv1.svg
RU KZ
FTSE 100 7 507,67 DOW J 29 166,32
Hang Seng 27 851,34 KASE 2 313,33
РТС 1 596,11 Brent 62,03
Четвертый уровень бюджета и местное самоуправление: как зарабатывать селам?

Четвертый уровень бюджета и местное самоуправление: как зарабатывать селам?

В Павлодаре предложили несколько вариантов заработка для сел в свете отмены налогов для бизнеса.    

02 Декабрь 2019 11:40 4797

Четвертый уровень бюджета и местное самоуправление: как зарабатывать селам?

К примеру, областной акимат направил в Министерство нацэкономики несколько предложений о передаче на сельский уровень отдельных видов налогов и платежей. Один из них – плата за пользование земельными участками и поступления от их продажи и права аренды. По словам Алии Арыновой, заместителя акима области по экономике, такая мера позволит увеличить долю собственных доходов в среднем до 20%, или более чем на 600 млн тенге в совокупности для всех округов Павлодарской области.

Еще один потенциальный источник поступлений в сельский бюджет – это административные штрафы. Однако за десять месяцев 2019 года в сельские бюджеты поступило только 149 тыс. тенге. И те лишь в трех сельских округах, что в сумме составляет всего 0,03% к общему объему собственных доходов. По мнению руководства Павлодарской области, либо акимы на местах недостаточно используют эту меру, либо ведут предупредительную работу.

Также в округах необходимо оптимизировать как штаты сельских акиматов, так и пустующие помещения. А. Арынова подчеркнула, что сейчас на четвертом уровне реализуется более 100 функций в различных сферах деятельности. Вместе с тем лимит штатной численности на один округ составляет пять-семь человек, которые не справляются с такой нагрузкой. Поэтому, чтобы уменьшить на них нагрузку, А. Арынова предлагает увеличить норматив до семи-девяти человек. Из-за высокой нагрузки и низкой заработной платы возникает дефицит кадров в сельских акиматах.

Из 126 сельских аппаратов в Павлодарской области только в трех в штате предусмотрен юрист и в 71 округе – бухгалтер. Однако, в отличие от бухгалтеров, ставка юриста в каждый сельский округ не нужна. Потому возможен вариант, что по одному юристу добавят на уровне районов. В то же время необходимо пересмотреть количество необходимых кочегаров и сторожей. В некоторых сельских учреждениях числится до 12 сторожей, тогда как в других местах устанавливают камеры видеонаблюдения.

«Ни одного предложения не поступило от акимов по эффективному использованию школьных помещений. На одном этаже учатся дети, еще два зимой отапливаются просто так и не используются. Открывайте там коворкинг-центры, устраивайте языковые курсы для детей. Либо стройте дома и приглашайте к себе многодетные семьи из трудоизбыточных регионов, чтобы таким образом укомплектовать школы. Четвертый уровень бюджета – это уже совершенно иной уровень самоуправления. Акимы сельских округов должны проникнуться этим и «переформатироваться». Многие до сих пор считают так, что детский сад относится только к отделу образования, а поликлиника – к отделу здравоохранения. А мое – вот, здание акимата. Нет, вы должны первыми отвечать каждый за развитие своего села. Любое здание или объект должны использовать на благо села», – заявил аким Павлодарской области Булат Бакауов.

Всего в Павлодарской области 126 сельских округов. В 2020 году собственный заработок райцентров составит порядка 11 млн тенге. В 61 сельском округе доходы не достигнут 500 тыс. тенге, а в трех сельских округах доход за год будет ниже 100 тыс. тенге. Таким образом, основным источником финансирования по-прежнему останутся субвенции и целевые трансферты из вышестоящих бюджетов. Напомним, в 2020 году доля собственного заработка в селах Павлодарской области относительно общего бюджета уменьшится до 1%. Это связано в том числе с тем, что в следующем году будет изменено налоговое законодательство. Так, срок налога на транспорт с физических лиц перенесут, и сельские округа получат его только в 2021 году. В связи с этим потери сельских бюджетов региона составят более 400 млн тенге.

Еще одна причина кроется в освобождении субъектов микро- и малого бизнеса от уплаты некоторых видов налога до 2023 года. По данному направлению потери бюджетов четвертого уровня прогнозируются примерно на отметке в 150 млн тенге.

Руслан Логинов

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Сажать и рубить одновременно умудряются власти региона

Сталкивание лбами общественников и спортсменов продолжается в Павлодаре.

12 Январь 2020 08:58 821

Сажать и рубить одновременно умудряются власти региона

Засадим все

300-летие Павлодара местные власти предлагают отметить акцией «Подари дерево городу». Глава региона Булат Бакауов на совещании по вопросам ЖКХ высказался о целесообразности определиться с площадками по высаживанию зеленых насаждений.

«Необходимо, чтобы это делали в черте города, внутри микрорайонов, чтобы через несколько лет эта работа была видна. Сегодня мы продолжаем застраивать микрорайон Сарыарка, давайте озеленять его, например», – предложил аким.

Выделить городу саженцы на безвозмездной основе готов основатель поселения родовых поместий «Туған жер» Юрий Гашек, который за 15 лет организовал собственный питомник в 40 километрах от Павлодара.

«Мы готовы предоставлять саженцы бесплатно, но с одним условием – чтобы был обеспечен полив деревьев. В наличии у нас около 2,7 тыс. деревьев. Мы работаем с различными организациями. В прошлом году, например, мы раздали около 150 деревьев», – отметил общественник.

Тема сохранения и приумножения зеленого фонда областного центра стоит достаточно остро на протяжении последних трех лет. Проблема – в вырубке многолетних деревьев на земельных участках, реализуемых под частные застройки: жилье, общепит, банки. При этом местные власти говорят о компенсационных посадках, под которыми подразумевается, что  на место одного вырубленного дерева высадится пять. Правда, на деле все выглядит иначе.

Прежде всего действующим законодательством не предусмотрены меры административной ответственности за невыполнение обещания по высадке деревьев. К тому же в городском ЖКХ нет ответственного за отслеживанием данного процесса.  Все, что имеется, в лучшем случае гарантийные письма от бизнеса. Летом прошлого года общественники решили проинспектировать эти самые посадки. В результате из заявленных 30 тыс. саженцев, высаженных вдоль одной из автодорог вокруг города, насчитали только половину. А тех, что прижились, оказалось, можно по пальцам пересчитать.

По данным ЖКХ Павлодара, в минувшем году в городе должны были высадить 15 710 деревьев и кустарников, а также 400 погонных метров живой изгороди.  Если бы это произошло, город уже превратился бы в парк. А так, по данным  ОО «Берегиня-Био», в Павлодаре нет ни одной парковой зоны, соответствующей стандартам.

Как экология спорту вредит

На совещании в областном акимате павлодарский тренер и спортсмен Виктор Бондарь вновь поднял вопрос о необходимости строительства триатлонного парка. Его планируется разместить в пойменной части реки.

«Всего в Павлодаре триатлоном занимается около 100 человек. Это и дети, которые в будущем планируют стать спортсменами, и более взрослые ребята, которые сами покупают инвентарь и занимаются триатлоном. И было бы хорошо, если бы все они занимались на одной базе», – отметил тренер.

Данный проект, получивший скорее скандальную репутацию у городского населения, был презентован премьер-министру страны во время его визита в конце года в регион и получил  поддержку. По мнению представителя ОО «ЭКОМ» Светланы Могилюк, строительство триатлонной трассы и гребного канала именно в пойме реки Иртыш чревато серьезными последствиями.

«Это приведет не просто к вырубке более 5 тыс. деревьев, а к разрушению 540 га естественной экосистемы поймы. Именно пойма обеспечивает павлодарцев свежим воздухом. Ведь почти 70% ветров приходят к нам с западных направлений. Поэтому надо искать для данных объектов другое место расположения», – считает эколог.

Именно об этом общественники написали в письме на имя премьер-министра страны Аскара Мамина после его посещения Павлодара.

«Мы, представители общественных организаций, объединяющих в своих рядах несколько сотен жителей Павлодарской области, просим вас, как человека, находящегося на посту председателя географического общества, а значит, понимающего и поддерживающего изучение и сохранение природной среды Казахстана, обратить внимание на серьезные риски реализации проекта в том месте, на котором настаивает администрация Павлодарской области».

Ответ пришел за подписью вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов РК Ерлана Нысанбаева. Исходя из его содержания, видно, что природоохранное ведомство отслеживает ситуацию и не допускает разрушения естественных экосистем на особо охраняемой природной территории.

«На территории заказника «Пойма реки Иртыш», запрещается хозяйственная деятельность, создающая угрозу сохранению природных комплексов», – отмечается в ответе столичного чиновника.

Казалось бы, не стоит беспокоиться. Но вопрос строительства спортивных сооружений именной в пойменной части реки местными властями с повестки дня не снимается. Его постоянно будируют. При этом нет даже попыток рассмотреть иную площадку. К тому же есть опыт, когда местные чиновники легко меняли в своих постановлениях лишь одну фразу: «обеспечить сохранность существующих зеленых насаждений» на «произвести вырубку деревьев». Именно так сделал один из городских акимов при выделении земельного участка в пойме СПК «Павлодар» для реализации спортивного проекта.

Шолпан Абдрахманова

Павлодарский аэропорт в поиске инвесторов

В противном случае его будет сложно вывести в «плюс». 

06 Январь 2020 14:30 3038

Павлодарский аэропорт в поиске инвесторов

Фото: Шолпан Абдрахманова

Более 200 тыс. пассажиров воспользовались услугами аэропорта Павлодара в минувшем году. За 11 месяцев 2019 года было обработано более 300 тыс. тонн грузов и почты. Аэропорт имеет статус международного. Последний раз он проходил сертификацию, действительную три года, в 2018 году.

Как сообщила inbusness.kz зампредседателя АО «Аэропорт Павлодара» Динара Мусалимова, минувший год для предприятия был убыточный.

«Мы еще не подбивали цифры, поэтому не могу назвать суммы убытков, но о прибыли говорить не приходится», – говорит представитель компании.

На, боже…

В сентябре прошлого года администрация Павлодарской области провела приемку объекта. Аэропорт перешел в ведение акимата путем заключения договора дарения с прежним собственником – АО «ФНБ «Самрук-Казына». Такое решение было принято после того, как не удалось реализовать на торгах аэропорты Павлодара, Актобе и Атырау.

Сегодня через павлодарский аэропорт проходят два внутренних регулярных авиарейса до городов Нур-Султан и Алматы, а также международные – в Турцию, Минск, Новосибирск и Москву. Из них только последний на постоянной основе. Под вопросом и Новосибирск.

«Пока их рейс будет осуществляться до 10 января. Дальше – под вопросом. Дело в том, что его наполняемость составляет 50%. Для рентабельности необходимо 80%. Для пассажиров выгоднее воспользоваться услугами маршрутки за 5 тыс. тенге, чем на самолете за 22-25 тыс. тенге», – говорит Динара Мусалимова.

Планы

Чтобы развивать аэропорт и перевести его из разряда убыточных в прибыльные, необходим инвестор. Интерес проявила турецкая компания. Как отметил аким области Булат Бакауов, если такой найдется и продемонстрирует реальную перспективу развития, он готов отдать ему аэропорт хоть за один тенге.

По словам Динары Мусалимовой, необходимый пакет документов для турецкой компании подготовили и отправили. Кроме того, по ее мнению, необходимо делать ставку не столько на новые авиамаршруты, хотя сегодня идет работа в этом направлении, сколько на грузоперевозки.

«Но для этого необходимо увеличить длину взлетной полосы. Сегодня она составляет 2,5 км, необходимо как минимум три», – уточнила представитель компании.

Аэропорт Павлодар введен в эксплуатацию еще в 1973 году. Площадь территории аэропорта составляет 235 гектаров, а самого терминала – около 3,2 тыс. квадратных метров. В последний раз ремонт здесь проводили в 2006 и 2012 годах.

Шолпан Абдрахманова

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Подписка на новости: