Предстоящий референдум по изменениям в Конституцию – это не просто "косметический ремонт" системы, а попытка застраховать государство от кризисов транзита и регионального перекоса. Об этом в подкасте "Всласть" заявил политолог, член рабочей группы Марат Шибутов. По его словам, новая редакция закона внедряет институты, которые изменят архитектуру власти уже к осени. Об этом сообщает корреспондент inbusiness.kz.
Политический "дублер": зачем системе второй "пилот"?
Одной из самых обсуждаемых поправок станет введение должности вице-президента. По словам Марата Шибутова, это решение продиктовано необходимостью страховать систему в условиях глобальной нестабильности.
"Вице-президент – это человек, который ходит рядом и действует по поручениям президента, он в курсе стратегических замыслов. Это подстраховка на всякие кризисные ситуации. У всех должен быть дублер, который, если что-то случится, сможет перехватить руль и управление без каких-либо проблем. Сейчас ничего нельзя сказать, мы живем в гораздо более опасном мире", – пояснил политолог.
Эксперт подчеркнул, что статус этой фигуры будет максимально деполитизирован.
"Вице-президент уже не может быть партийным, он будет беспартийным. Другие госслужащие могут состоять в партиях, кроме судей и силовиков, он ближе к ним по функционалу. Как политический госслужащий, он не может вести предпринимательскую деятельность и не может быть депутатом. Выстраивается четкая вертикаль: вице-президент, потом председатель Курултая, затем премьер-министр", – отметил Шибутов.
О расширении этнопредставительства
Реформа радикально меняет статус этнокультурных и региональных объединений. На смену старым форматам приходит Халық кеңесі, чье представительство расширяется в разы.
"Раньше на республиканском уровне было пять сенаторов, у которых с 2022 года не было права законодательной инициативы. Теперь у них будет 42 места. Пять и сорок два — это большая, извините меня, разница. Причем теперь они имеют право законодательной инициативы. Раньше за места в АНК были страшные битвы: когда у тебя 100 объединений, а надо выбрать пятерых, как ты выберешь? До маленьких народов очередь вообще могла не дойти. А тут 42 — фактически все основные этносы входят, и уже не надо никого выкидывать или выбирать, кто лучше", – подчеркнул Марат Шибутов.
По его словам, это позволит учесть интересы меньшинств и регионов, где "тяжело с известными людьми, у которых все хорошо с биографией". Система позволит покрыть специалистов всех отраслей через профсоюзы и общественные советы.
Региональный фильтр против столичного доминирования
Одной из целей реформы является разрушение монополии Астаны и Алматы на политическую экспертизу. Чтобы регионы не превратились в "кадровое болото", внедряется сложная система представительства.
"Дело в том, что у нас все-таки политическая жизнь сосредоточена в двух больших городах. В регионах тяжело с известными людьми, у которых все хорошо с биографией и которые хотят этим заниматься. Важно, чтобы человек сам хотел. Поэтому вопрос встал о представительстве, чтобы никто не был обижен", – отмечает Шибутов.
По словам политолога, новая модель создает "сложную демократию", где через маслихаты и общественные советы в центр придут по два человека от каждого региона. Также предусмотрен "профессиональный срез" через крупнейшие профсоюзы и отраслевые объединения. Это ответ на запрос регионов, где есть достойные люди, не желающие входить в жесткие партийные структуры, но готовые работать на уровне советов.
История и сроки: от Золотой Орды до новой системы
Особое внимание в проекте уделено идеологической преемственности. В преамбулу Конституции планируется внести правки, которые "удлиняют" историю государственности Казахстана.
"Мы исправляем историческую ошибку. Говорим о том, что Казахское ханство – это продолжение Золотой Орды, которая, в свою очередь, наследница тюрков. Мы до VI века, до рода Ашина, протягиваем историческую преемственность. Конституция – это рассказ о том, кто мы такие, откуда и куда идем. Мы кочевники, и мы этого не стесняемся. Это документ и для нас, и для внешнего мира", – заявил политолог.
Когда ждать референдум и запуск норм
Марат Шибутов ожидает, что реализация реформы пройдет в максимально сжатые сроки, чтобы новые институты заработали уже к следующему политическому сезону.
"Скорее всего, весной президент уже обнародует проект Конституции для всенародного обсуждения и объявит дату референдума. После того как пройдет референдум, если будет положительное решение, нынешний состав парламента до конца сессии — а сессия закончится 30 июня — должен разработать и принять конституционные законы. В итоге уже с сентября у нас будут новые политические институты, включая Халық кеңесі и должность вице-президента. У нас фактически меньше года, и мы будем жить в другой политической системе", – резюмировал эксперт.
Читайте по теме:
Зачем Казахстану однопалатный парламент и почему не снизили партийный порог
