В ноябре 2024 года inbusiness.kz обратился с запросом в QazaqGaz посредством электронной платформы eOtinish. В нем содержались вопросы, касающиеся закупок оператором газотранспортной сети услуг по строительству 18,5-километрового трубопровода для прокачки сжиженного газа от завода "Болашак" до железнодорожной эстакады на станции Атырау, которым в 2025 году займется ТОО Eskene LPG.
В прошлом году в отдельных сообщениях некоторых телеграм-каналов ставилось под сомнение, что этот подрядчик был выбран в результате открытого и конкурентного конкурса согласно правилам закупок "Самрук-Казына", а также публиковалась информация о том, что ТОО Eskene LPG было зарегистрировано в 2023 году и не имеет достаточного опыта для прокладки трубопровода для прокачки сжиженного газа.
Поэтому inbusiness.kz задал вопросы QazaqGaz о том, был ли по этим закупкам проведен конкурентный конкурс согласно правилам "Самрук-Казына", почему реализацией проекта якобы занялась компания без достаточного опыта и какая сумма ей будет оплачена за работу.
В своем ответе через eOtinish QazaqGaz сообщил, что в январе 2024 года был подписан договор между министерством энергетики Республики Казахстан и акционерами Кашаганского проекта, согласно которому АО "НК QazaqGaz" было определено покупателем сжиженного нефтяного газа (СНГ) с месторождения Кашаган на внутренний рынок.
“В феврале 2024 года QazaqGaz и НКОК подписали cоглашение о сотрудничестве по СНГ. В феврале 2024 года в адрес QazaqGaz поступили обращения от четырех разных заинтересованных поставщиков услуг (инвестор) с предложением оказать услуги по модели партнерства "Строительство – владение – управление" (Build – Own – Operate). Данная модель партнерства позволит реализовать проект без вливания денежных средств со стороны QazaqGaz и обеспечить прием СНГ для реализации на внутренний рынок с III квартала 2025 года. Одним из основных критериев выбора потенциального поставщика услуги являлся тариф (наименьшая цена) на оказание услуги по забору, перевалке и фракционированию сжиженного нефтяного газа, а также готовность компании за собственные средства обеспечить необходимым сооружением для приема СНГ в соответствии со сроками, утвержденными министерством энергетики РК согласно дорожной карте проекта и договоренностями с НКОК. ТОО Eskene LPG предложена наименьшая стоимость услуги за забор, перевалку и фракционированию сжиженного нефтяного газа. В мае 2024 года было получено постановление правительства Республики Казахстан, согласно которому QazaqGaz получил одобрение на закупку услуг по забору, перевалке и фракционированию СНГ с месторождения Кашаган у ТОО Eskene LPG", – проинформировали в нацкомпании.
Там также пояснили, что ТОО Eskene LPG входит в группу компаний "Нефтехим", обладающую обширным опытом строительства и эксплуатации объектов газохимической промышленности в Павлодарской области, а также опытом управления терминалом перевалки, включая доставку продуктов СНГ посредством железнодорожных и автомобильных маршрутов.
“Кроме того, немаловажными факторами выбора ТОО Eskene LPG являлись наличие земельного участка 52 гектаров вблизи источника СНГ, наличие железнодорожных путей для организации отгрузки СНГ, разработанные базовые проекты терминала перевалки и комплекса фракционирования и собственные финансовые средства, что обеспечит реализацию проекта в необходимые сроки согласно обязательствам QazaqGaz. Таким образом, QazaqGaz провел все необходимые мероприятия по обоснованию выбора поставщика услуги, на основе которых QazaqGaz направил в АО "Самрук-Қазына" (далее – фонд) представление на компанию, предлагавшую наименьшую стоимость для получения согласия фонда на осуществление закупки способом из одного источника на основе постановления правительства РК", – аргументировали в нацкомпании.
Там также уточнили, что проект на Кашагане реализуется исключительно за счет средств акционеров ТОО Eskene LPG. Общая сумма первоначальных инвестиций и размещенных контрактов превышает 30 млрд тенге. Данный проект направлен, в первую очередь, на покрытие дефицита СНГ в регионах Казахстана. Первая отгрузка СНГ планируется уже в октябре 2025 года, прогнозируют в QazaqGaz.
После ознакомления с этими ответами ввиду возникновения вытекающих и дополнительных вопросов по закупкам газовой нацкомпании корреспондент издания попытался еще раз подать запрос через систему eOtinish, однако не смог этого сделать по неизвестным техническим причинам, хотя до и после этого свободно обращался посредством электронной платформы в другие ведомства и нацкомпании.
Поэтому в конце ноября редакция inbusiness.kz направила второй запрос в официальном письме на электронную почту пресс-службы и в декабре в электронной переписке ее руководителю. Однако какого-либо ответа на него в этот раз пока получено не было. Поэтому мы публикуем вопросы второго запроса в открытом формате в обход каналов формальных коммуникаций в надежде получить обратную связь:
- В своем ответе на информационный запрос под номером ЖТ-2024-05923473 от 11 ноября 2024 года вы указали, что: "В феврале 2024 года в адрес QazaqGaz поступили обращения от четырех разных заинтересованных поставщиков услуг (инвестор) с предложением оказать услуги по модели партнерства "Строительство – владение – управление" (Build – Own – Operate)" по проекту строительства 18,5-километрового трубопровода для прокачки сжиженного нефтяного газа (СНГ) от завода "Болашак" до железнодорожной эстакады на станции Атырау". Когда и где было опубликовано объявление о проведении конкурса, на которое откликнулись четыре разных поставщика, которые, получается, узнали о его проведении, когда и где он был проведен и вынесено решение конкурсной комиссией – где оно было опубликовано? Если конкурс как таковой не был де-факто проведен или он состоялся неформально, без протокола, то тогда почему постановление правительства под закуп услуг по забору, перевалке и фракционированию СНГ с месторождения Кашаган у ТОО Eskene LPG было получено в нарушение правил привлечения инвестиций, подразумевающих конкуренцию среди привлекаемых к конкурсу потенциальных поставщиков?
- С учетом нарастающего опыта QazaqGaz по закупу услуг из одного источника на основе специально полученных для них правительственных постановлений вы могли бы назвать общий объем закупок в денежном выражении, который был реализован через этот механизм за последние два года со стороны газового оператора? Он превышает триллион тенге?
- Насколько достоверна информация о том, что все дочерние структуры QazaqGaz заключили с материнской компанией договоры на предоставление услуг по закупу крупных позиций, таким образом, сосредоточив контроль над всеми крупными закупками в департаменте закупок QazaqGaz?
Мы надеемся получить ответы на озвученные вопросы от руководства или пресс-службы QazaqGaz в ближайшее время, так как стоимость его закупок напрямую влияет на уровень тарифов на газ для населения и бизнеса, в то время как в нацкомпании постоянно жалуются, что ей приходится субсидировать убыточное внутреннее потребление за счет газового экспорта в Китай.
Напоследок отметим, что, согласно ноябрьскому сообщению телеграм-канала Energy Monitor, которое впоследствии было удалено, в прошлом году ТОО "Кагам" получило контракты на 300 млрд тенге на ремонт магистральных газопроводов АО "Интергаз Центральная Азия", причем через закупки из одного источника.
Иллюстративное фото
