/img/tv1.svg
RU KZ
KASE 2 277,42 Hang Seng 27 949,64
РТС 1 599,82 FTSE 100 7 585,98
DOW J 28 995,64 Пшеница 571,60
Денег нет, ваш qoldau.kz

Денег нет, ваш qoldau.kz

Власти заявляют, что все заявки на инвестсубсидии от аграриев за 2019 год погашены, однако крестьяне озвучивают многомиллионные суммы, которые даже не смогли оформить на портале qoldau.kz.

10 Январь 2020 12:00 3427

Денег нет, ваш qoldau.kz

Автор: Татьяна Шестакова Фото: Татьяна Шестакова

Прием заявок на получение инвестиционных субсидий через портал qoldau.kz весь 2019 год вызывал возмущение крестьян. Тем не менее проблему до последнего не выносили на публичное обсуждение, ожидая изменений в работе системы, денег, встреч с минсельхозом… Но в рамках отчетной встречи Костанайского областного филиала республиканского общественного объединения «Союз фермеров Казахстана» люди заговорили. Оказалось, что проблема намного шире и серьезнее, чем казалось на первый взгляд.

Мы вас не видим

В зале присутствовало около 150 человек, у пары десятков как минимум оказались вопросы по работе системы qoldau.kz. Портал, по словам крестьян, фактически не работает, хотя они ежегодно платят за пользование им по 8 тыс. тенге. Люди признали, что еще в начале декабря ждали обещанных денег на выплату инвестсубсидий, однако многие их так и не получили.

«Из 50 млн инвестсубсидий я не получил пока ничего. В конце 2019 года обещали все закрыть. Но это 1,3 млрд тенге... Мы не успели зайти на сайт. Может, надо спросить у людей, кто получил?» – озвучил свою проблему директор ТОО «Трояна» Федоровского района Юрий Малышко. Коллегу зал поддержал.

«Мы говорим, что долгов нет, опять от ваших цифр. Мы не знаем, какая задолженность на сегодня, пока вы не обратитесь к нам. У нас в Костанайской области почти 6 тыс. КХ и ТОО. Каждый из вас приобретает ту или иную технику. Пока программа Qoldau не откроется, пока вы не заявитесь, мы не узнаем задолженность. То, что было заявлено, мы погасили», – ответил заместитель акима Костанайской области Гауез Нурмухамбетов.

Руководитель областного управления сельского хозяйства Жансултан Таукенов признал, что отчетность по приобретаемой технике им никто не сдает. В 2019 году акимат нашел дополнительные 4 млрд тенге, перераспределив средства, выделенные в целом на субсидирование сельского хозяйства. В итоге вместо 6 млрд тенге инвестсубсидий аграрии региона получили 10 млрд тенге. Но и этих денег не хватило. Борьба за субсидии в 2020 году, как объявил чиновник, стартует 1 февраля. Дополнительно информацию о старте приема заявок до крестьян доведут через районные отделы сельского хозяйства, Палату предпринимателей и Союз фермеров.

Сколько просили, столько дали

Деньги на выплату инвестсубсидий выделяют из республиканского бюджета. Минсельхоз заранее запрашивает потребность по регионам и после передает эти данные в минфин. Поэтому в отраслевом министерстве заявляют, что погасили всю задолженность по заявкам в пределах сумм, запрошенных регионами.

«Нам нужно модифицировать Qoldau. Ее дефект в том, что фермеры не могут разместить заявку из-за якобы отсутствия средств в бюджете. Нам нужно дать возможность размещать просто заявки. Пусть это будут предварительные заявки. Тогда вы будете видеть их количество и потом их распределять», – высказали предложение аграрии Костанайской области.

Причина проста: крестьяне живут в полях с ранней весны и до глубокой осени. А нынешняя система инвестсубсидирования требует их присутствия в зоне доступа к хорошему Интернету. Гауез Нурмухамбетов признал, что, по имеющимся у него данным, миллиарды тенге распределяются буквально за час-полтора. Крестьяне добавили, что сайт работает, как при хакерской атаке: огромное количество попыток входа за короткое время. И тут явно выигрывают те, у кого есть время и ресурсы, чтобы пробиться к цели. Возмущает людей и тот факт, что субсидии в 2019 году получили те, кто только купил технику, но так и не увидели те, кто приобрел оборудование в 2018 году.

«У нас во многих деревнях Интернета нет. Не ловит. Примите заявку, и мы будем ждать. Годами. Есть опыт. Мы привыкли. Главное, чтобы приняли эти документы», – прозвучало из зала.

«Раньше такой механизм был. Но по итогам 2016 года у нас накопилось 80 млрд тенге по необеспеченным заявкам. Если проецировать на этот год, то если бы в 2019 году у всех заявки принимали, то тем, кто приобретет технику в 2020 году, не досталось бы без денег», – прокомментировал предложение директор департамента производства и переработки растениеводческой продукции МСХ РК Азат Султанов.

В результате крестьяне так и не услышали от представителей власти в лице акимата области и минсельхоза обещания хотя бы подумать над новым форматом работы. Заявление о том, что теперь заявки можно будет подавать в ЦОНах в бумажном виде, не вызвало воодушевления. Ведь их по-прежнему будут принимать лишь при наличии средств.

Обновить прайсы

Минсельхоз признал, что инвестсубсидии аграрии получали не в заявленном объеме в размере 25%, а значительно меньшие суммы. Пример ТОО «Трояна» показал, что за самоходный опрыскиватель, приобретенный два года назад за 43 млн тенге, предприятие получило инвестсубсидию в размере 1,6 млн тенге. 25% в данном случае составили бы 10,7 млн тенге.

«14 января на площадке МСХ будем проводить обширное совещание со всеми производителями и поставщиками, дилерами. Будем обсуждать список оборудования и техники, которые подлежат субсидированию, и актуализировать цены. Цены выставлены на 2016 год, и они не менялись. В 2018 году подкорректировали, но они не актуальны на текущий момент, чтобы фермеры 25% от стоимости получили. В идеале на начало года дилеры должны давать нам прайсы, мы их фиксировать комиссионно и выдавать акиматам, чтобы они рассчитывали сумму субсидий. Тогда будет справедливая цена 25%», – отметил Азат Султанов.

После обновления прайс-листов производителей и дилеров суммы субсидий увеличатся. А это значит, что дефицит средств по линии инвестиционного субсидирования возрастет. Популярность этого инструмента в 2019 году привела к тому, что АО «Казагрофинанс», по данным минсельхоза, выдало техники и оборудования на сумму более 80 млрд тенге по итогам 11 месяцев. Ранее речь шла лишь о 40-50 млрд тенге в год. Сами реализаторы сельхозтехники утверждают, что если бы были удовлетворены все одобренные лизингодателями заявки, то эти суммы были бы выше. Остались незавершенными сделки по приобретению техники в лизинг из-за нехватки средств по инвестсубсидированию, которые крестьяне могут использовать в виде первоначального взноса.

Татьяна Шестакова

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Актюбинские фермеры отвоевали НДС

Налог предпринимателям фискалы по ошибке начисляли за ввоз чистопородного скота. 

08 Декабрь 2019 09:36 3663

Актюбинские фермеры отвоевали НДС

В начале ноября актюбинские фермеры и их коллеги из других регионов провели первый в Казахстане санкционированный митинг аграриев. Одной из проблем, волновавших их, стала невыплата субсидий животноводам. Но для аграриев из Актобе встал еще один немаловажный вопрос, сильно ударивший по карману. Это некорректное, можно даже сказать, незаконное начисление местными налоговиками НДС за ввезенный чистопородный скот.  

Эта эпопея длилась с апреля этого года. Налоговики искать правду отправляли к таможенникам, последние отсылали аграриев обратно.

Как рассказали в Региональной палате предпринимателей «Атамекен», подпунктом 7 статьи 1 Закона «О племенном животноводстве» закреплено понятие «племенное животное» (чистопородное животное, отвечающее направлению и уровню продуктивности породы, зарегистрированное в Республиканской палате), а подпунктами 9 и 10 пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса РК закреплена возможность уплаты НДС методом зачета (освобождение от уплаты налога) сельхозтоваропроизводителями, импортирующими племенных животных всех видов.

Актюбинские фермеры завезли на территорию страны из России именно чистопородных животных, включенных в перечень товаров, производство которых отсутствует или не покрывает потребности РК (чистопородность импортируемого скота подтверждается письмом из Республиканской палаты на основании бонитировочной ведомости).

По этому поводу минсельхоз ранее направлял письмо в министерство финансов, в котором уведомлял о необходимости принять во внимание указанное разъяснение и дать возможность сельхозпроизводителям, импортирующим чистопородный скот, оплачивать НДС методом зачета. Однако участников госпрограммы «Сыбаға», призванной улучшить породное преобразование стада, заставили платить НДС.

«Ранее такого фискального обязательства за ввоз скота в РК не было. Нет его и сейчас в других регионах. Потому мы, члены общественного движения «Фермерский центр Актобе», уверены, что это не что иное, как административное давление. Говорили и еще раз повторяем: мы не иждивенцы. И выпад с НДС – это прямое давление чиновников на нас», – говорит сопредседатель НПО Руслан Шуиншалин.

У главы крестьянского хозяйства «Таланды» Оразбая Тунгатарова проблемы начались после того, как 20 мая он завез из Татарстана 50 телок казахской белоголовой породы общей стоимостью 31 млн тенге. 20 июня, как и положено, после бонитировки предоставил первый отчет по НДС. И тут ему заявили, что он должен предоставить справку, что это племенной скот. В противном случае обязали выплатить 12% в виде налога на добавочную стоимость, а это 4 млн тенге. Хозяйство фермера находится в 500 км от областного центра. И ему «за правдой» приходилось туда ездить еженедельно. Но в итоге НДС пришлось заплатить.

«Первоначально в положении о закупе не делали различия между чистокровным и племенным скотом. И минсельхоз дал пояснение, что к племенным стоит отнести и чистопородный КРС, который завозится, предположим, из России. Основанием для этого служит подтверждающий документ, выданный на территории продавца. И этого достаточно. А у нас таможенники почему-то пояснение минсельхоза не приняли во внимание. Не признавали единый код классификации. Племенной и чистопородный скот идет по единому коду. Таможенники требовали документ, что чистопородный скот относится к племенному. То есть масло масляное. В Казахстане есть палаты, подтверждающие породы. К примеру, ангус, казахская белоголовая или герефорд. И больше ничего не нужно. Это ошибка работников таможни. А намеренная или нет – это уже другой вопрос. И все это длилось с апреля этого года. Если бы не РПП «Атамекен», не знаю, насколько долго все бы растянулось», – рассказывает ответственный секретарь ОД «Фермерский центр Актобе» Александ Мандрыкин.    

Фискалы ошибались

После рассмотрения обращения фермеров проведено совещание с участием руководства департамента госдоходов по Актюбинской области. В ходе встречи был отмечен факт неправомерного истребования у фермеров заведомо несуществующих документов. При этом все полагающиеся в данном случае документы – письмо о присвоении статуса и бонитировочная ведомость – были предъявлены фискалам.

По итогам состоявшегося совещания жалобы фермеров были приняты во внимание руководством ДГД по Актюбинской области. Кроме того, даны обязательства по решению вопроса в пользу животноводов региона, а также приняты меры к двум сотрудникам департамента, допустившим неправомерные действия в отношении фермеров, на них наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

«Вроде ничего не предвещало проблемы. А тут вдруг наши налоговики начали выставлять фермерам уведомления об уплате НДС. Кому-то надо было заплатить три, кому-то пять миллионов. Фермеры тогда сказали: если бы знали, что так будет, лучше не покупали бы. Получилось так, что таможенники разделили: племенной скот отдельно, а чистопородный – отдельно. В то же время минсельхоз и тот, и другой вид скота относит к одному классификатору. Это один код ТН ВЭД. Таможенники встали в позу, мол, с племенными животными все понятно. А вот чистопородные – что это? Платите НДС. Пришлось обратиться в минсельхоз и получать разъяснение.

Что самое интересное, в других регионах этот вопрос решался, а в Актюбинской области – нет.

«Мы обратились в департамент госдоходов области. Налоговики говорят, если таможенники нам предоставят этот единый код ТН ВЭД, то мы не будем выставлять никаких уведомлений об уплате НДС. А так как данный документ нам не предоставляется, мы вынуждены взимать налог на общих основаниях.

Мы обращаемся теперь в таможенную службу. Уже и сами предприниматели пошли туда с жалобами. Предоставили все письма и материалы. Подключили прокуратуру, которая начала принимать меры. И тут таможенники посмотрели материалы и нормативные документы и согласились – да, вы правы. Заметили, что, оказывается и племенной, и чистопородный скот идет под одним кодом классификации. Этот код передали в налоговую службу, на основании которого, последние отозвали уведомления об уплате НДС. Но один фермер уже произвел оплату налога. Прокуратура по его обращению приняла меры реагирования. Деньги возвращены. Пока не будет общественного резонанса, государственные органы вас не заметят.

Вроде бы один департамент, а получается, что левая рука не ведает, что творит правая», – в свою очередь комментирует заместитель директора по юридическим вопросам Палаты предпринимателей «Атамекен» Актюбинской области Руслан Куйшинов.

Что самое интересное, вопрос с помощью юристов РПП «Атамекен» решился за два дня.   

Письмо президенту

И еще одна деталь. Перед митингом ОД «Фермерский центр «Актобе» направил письмо на имя президента Касым-Жомарта Токаева, в котором фермеры изложили свои проблемы

«До Токаева наше письмо не дошло. Его попросту тормознули – не зарегистрировали в канцелярии президента. Мы перед митингом подали письмо в канцелярию президента. Через пять дней оно вернулось с нелепой пометкой «отказано в регистрации». Теперь я сам, как ответственный секретарь общественного движения «Фермерский центр Актобе», опять его отправляю, но моя ЭЦП заблокирована. Это все незаконно. В минувшую среду мы провели круглый стол в Нур-Султане на площадке мажилисмена Нуржана Альтаева с участием еще двух депутатов мажилиса. Это были двухчасовые дебаты. Все это дошло до администрации президента, и уже аким Актюбинской области Ондасын Уразалин сказал мне, что дал поручение принять исчерпывающие меры по всем озвученным вопросам», – поясняет г-н Мандрыкин.          

Семён Данилов

Аграрные расписки: новая авантюра или благое дело?!

Эксперты оценили новый инструмент финансирования для фермеров.

09 Август 2019 17:15 3707

Аграрные расписки: новая авантюра или благое дело?!

Казахстанские власти планируют внедрить электронные аграрные расписки с 2020 года. По крайней мере, так заявил вице-министр сельского хозяйства Рустем Курманов и предложил банкам использовать эти «бумаги» как залог при кредитовании фермеров. Аграрная расписка, по его словам, позволяет финансировать производство сельхозпродукции за счет продажи урожая до его фактического сбора, то есть под залог будущего урожая.

Пока до конца не ясно, как Правительство собирается предлагать этот инструмент банкам, после того как они обожглись на зерновых расписках. Несколько лет назад в казахстанских СМИ активно обсуждался вопрос о семи миллионах тонн несуществующего зерна, под которые выпускались зерновые расписки и закладывались в банках. Тогда Генпрокуратура подтвердила отсутствие необходимого количества зерна на хлебоприемных предприятиях, выставляющегося в качестве государственного неснижаемого запаса и обеспечения зерновых расписок перед банками. Такие потери не могли не сказаться на состоянии финансовых институтов. Например, традиционно лояльному к сельскому хозяйству Jýsan Bank (Цеснабанк) потребовалось более 1 трлн тенге господдержки на решение проблем, связанных с этой отраслью. Неизвестно, связано это с зерновыми расписками или нет. Тем не менее, для оздоровления аграрного сектора и повышения устойчивости Цеснабанка в прошлом году Фонд проблемных кредитов выкупил у банка портфель сельскохозяйственных кредитов на сумму 450 млрд тенге. В январе 2019 года этот же фонд дополнительно выкупил у банка портфель сельскохозяйственных кредитов на сумму 604 млрд тенге.

Хороший инструмент с высокими рисками

Смогут ли фермеры привлечь деньги под аграрные расписки после печальной истории с «потерянным» зерном и насколько такой инструмент может быть полезен, нам рассказали экономисты и эксперты.

Мурат Кастаев, генеральный директор DAMU Capital Management считает внедрение аграрных расписок положительной мерой, которая расширит возможности фермеров для привлечения финансирования, а инвесторам позволит получить доход.

Однако, пояснил он, как и в любом новшестве, внедряемом в нашей стране, главное – это механизм реализации и контроля над предлагаемой мерой.

«Во-первых, аграрные расписки могут увеличить и без того высокий уровень закредитованности фермеров. В этом плане хорошо, что будет ограничен их объем (в пределах 30-40% от объема или стоимости предполагаемого урожая). Во-вторых, увеличиваются риски фермера, который, по сути, продает урожай до его сбора. Ведь неизвестно, каким будет в итоге урожай и какие на него сложатся цены. Инвестор несет значительно меньшие риски, так как его права обеспечены наложением обременений на залоговое имущество и счета фермера. В-третьих, если агробизнес, выпускающий расписки, имеет привлекательную бизнес-модель и достаточный уровень прибыли, то он без проблем сможет привлечь финансирование от банка, так как процентные ставки по аграрным распискам будут выше при том же уровне риска для фермеров. И если фермер не способен рассчитаться с банковским кредитом, то вероятность дефолта по распискам еще более вероятна, что откроет возможности для захвата бизнеса и собственности со стороны держателей расписок», – подчеркнул эксперт.

В текущей ситуации в банковском секторе такие расписки могут быть достаточно актуальными, полагает директор «Улагат Консалтинг Групп» Марат Каирленов. Банки все больше сокращают долю кредитов реальному сектору в активах (до менее 50% официально), и уже свыше 40% активов, или 11 трлн тенге, приходится на высоколиквидные активы (ценные бумаги, деньги и др.).

При этом он также указал на ряд рисков, которые могут последовать за внедрением аграрных расписок.

«Начиная с объективных данных о наличии продукции на складах (для адекватной оценки рисков) и ее перемещении при купле-продаже и заканчивая вопросами кибербезопасности, как со стороны хакеров (недавно прошла череда скандалов с утечкой конфиденциальных данных из государственных IT-систем), так и недобросовестных сотрудников складских помещений и/или чиновников», – отметил он.

Экономист Арман Байганов напомнил, что в сельском хозяйстве стоимость залогового имущества традиционно низкая, поэтому такие аграрные расписки могут стать подспорьем аграриям. Однако, по его мнению, спрос на такие расписки, скорее всего, будет низким со стороны холдинга «КазАгро» и коммерческих банков.

«В Казахстане уже был негативный опыт, когда руководители элеваторов оказались не чисты на руки и выпускали зерновые расписки, а зерна в элеваторах не было или оно не соответствовало заявленному качеству. Эта ситуация ударила и по банкам, которые принимали зерновые расписки в залог. Во-вторых, цена на зерно очень волатильная, только за последние четыре года она упала примерно на 40%. В-третьих, в Казахстане стоимость зерна напрямую зависит от урожая. Если он был высоким цены могут упасть на 30-40%, и наоборот. Поэтому, принимая зерновые расписки в залог, сложно угадать, какими будут цены. Все эти факторы приведут к тому, что банки будут с опаской принимать зерновые расписки, а вот квазигоскомпаниям могут навязать эти расписки», – рассказал экономист.

Как помочь сельскому хозяйству?

Арман Байганов считает, что сумма, выделяемая на с/х, недостаточна и этот объем следует увеличивать. По его мнению, бюджет на поддержку сельского хозяйства однозначно должен быть выше чем на оборону (что нельзя сказать по объему финансирования), так как это снизит отток населения из сел в города, снизит социальную напряженность в больших городах и даст мультипликативный эффект в целом для экономики Казахстана. Экономист привел в пример программу поддержки выращивания интенсивных яблоневых садов, профинансированных через АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства», благодаря которой цены на яблоки снизились и увеличилось количество рабочих мест. Похожие программы, по его мнению, стоит внедрять в стране.

«Проблемы с финансированием сельского хозяйства объясняются целым рядом системных причин различного уровня. Это вопросы, связанные с созданием государством различных посредников по экспорту сельхозпродукции, у которых и оседает значительная часть прибыли. Другая группа проблем связана с уровнем реальной защиты прав собственности в стране, в частности с рейдерскими войнами, периодически вспыхивающими в отрасли, очевидно, что это сдерживает как текущих игроков, так и потенциальных инвесторов», – отметил Марат Каирленов.

Как следствие, по его словам, в отрасли достаточно мало игроков, использующих современные технологии и развивающих устойчивые долгосрочные модели с развитием, например и растениводства, и животноводства в одном хозяйстве, как ранее в совхозах и в современных западных агрофирмах.

«В итоге отрасль технологически отстала, что определяет ее низкую рентабельность и высокую чувствительность к погодным условиям и другим рискам, что определяет высокие риски невозврата кредитов», – резюмировал глава «Улагат Консалтинг Групп».

Мурат Кастаев считает, что проблемы с финансированием агросектора связаны с его низкой рентабельностью. Если бизнес рентабелен и приносит прибыль, то эта прибыль формирует оборотный капитал, резервы, которые фермер может использовать до реализации следующего урожая, и тогда ему нет необходимости продавать еще не собранный урожай, увеличивая и без того высокие риски бизнеса.

«Прибыль фермеров низкая, потому что отрасль непрозрачна, на рынке работает много посредников, и у фермеров отсутствует возможность прямого выхода на покупателей», – уверен эксперт.

Он убежден, что либерализация отрасли, ее прозрачность и создание в ней настоящих рыночных отношений позволит фермерам больше зарабатывать и самостоятельно финансировать свои операции.

«Подводя итог, электронные аграрные расписки – это только инструмент, дающий фермеру больше возможностей взять деньги в долг, но не решающий коренную проблему возврата этого долга», – подчеркнул Мурат Кастаев.

Ольга Фоминских

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Подписка на новости: