Поправки в закон о религии - все новости на Atameken Business | Inbusiness
RU KZ
RU KZ
DOW J 26 430,37 РТС 1 225,84 FTSE 100 7 446,87 Hang Seng 30 066,07 KASE 2 281,35 Пшеница 465,40
$ 379.01 € 423.24 ₽ 5.9
Погода:
+16Астана
+18Алматы
DOW J 26 430,37 РТС 1 225,84
FTSE 100 7 446,87 Hang Seng 30 066,07
KASE 2 281,35 Пшеница 465,40
Деструктив будут «ловить» на улицах

Деструктив будут «ловить» на улицах

Полиции предлагается дать полномочия выявлять признаки последователей деструктивных религиозных течений. 

Деструктив будут «ловить» на улицах, мажилис, Поправки, Религия, Нурлан Ермекбаев

Фото: today.kz

6788 29 Январь 2018 17:23 Автор: Ирина Севостьянова

В мажилисе парламента РК презентовали пакет поправок в законодательство по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений. Министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев, представляя законопроект, подчеркнул, что он разработан по поручению президента страны и направлен на совершенствование действующего законодательства в сфере религии. Законопроект предусматривает изменения и дополнения в три кодекса и девять законов, всего предлагается 53 поправки.

В частности, вводятся новые понятия: «деструктивное религиозное течение» и «религиозный радикализм». По словам министра, введение этих понятий «даст возможность четко определять и давать правовую оценку деструктивной деятельности». Также проектом предусмотрен запрет на использование и публичную демонстрацию атрибутов и внешних признаков деструктивных религиозных течений.

«Эти признаки предлагается закрепить подзаконным актом нашим совместным приказом с МВД и КНБ. Основные признаки предварительно проработаны. Они будут включать в себя комплекс признаков, как внешних, так и в комплексе с идеологическими, организационными и ритуальными обрядами», – пояснил г-н Ермекбаев.

Комментируя это предложение журналистам, министр пояснил, что «признаки могут включать как внешние признаки, так и идеологические признаки, концептуальные, психологические признаки и другие».

«И потом, предлагается ввести запрет на публичную демонстрацию этих признаков. Например, к внешним признакам деструктивных религиозных течений могут быть отнесены такие вещи, как характерные для радикальных течений в исламе. Например, проповедование нетерпимости, одежда, закрывающая лицо, характерная борода, укороченные штаны. Но не каждый из них в отдельности, а только в комплексе, и специальная экспертиза будет давать определение, является ли это признаком деструктивных религиозных течений», – объяснил он.

По словам министра, в подзаконном акте предполагается не просто расписать досконально эти признаки, но и даже снабдить их эскизами – для пущей наглядности. В практическом воплощении Нурлан Ермекбаев видит эту работу так: «Он (полицейский) подойдет, поговорит, узнает его мировоззрения, какого мазхаба он придерживается, и после этого, если будет необходимо, сделает предупреждение». Нарушением конституционных прав граждан министр подобную схему работы полиции не считает.

Запрет на ношение в общественных местах предметов одежды, препятствующих распознаванию лица, также предлагается прописать законодательно. Причем включить нарушение этого запрета в закон о профилактике правонарушений и в Административный кодекс.

«При этом будет определена соответствующая компетенция по составлению административного протокола у органов внутренних дел в Кодексе об административных правонарушениях. Предлагается, чтобы эта норма распространялась как на всех наших граждан, так и на иностранцев, и лиц без гражданства. Исключение составляют лица с дипломатическим иммунитетом. Соответствующее дополнение вносится в Кодекс РК об административных правонарушениях», – пояснил глава минрелигий.

Ограничения коснутся и религиозного образования. Министр посетовал, что казахстанцы «обучаются за рубежом, в том числе в сомнительных учебных заведениях, попадают под влияние деструктивной идеологии».

«Получив там образование, в том числе в подпольных различных школах и курсах, возвращаются с чуждыми для нас ценностями и радикальными взглядами. В этой связи проект предлагает ограничить выезд тем, кто не получил базового высшего религиозного образования в Казахстане. Исключение могут составлять обучение за рубежом на основании международного договора или соглашения, а также в случае отсутствия у зарегистрированных в Казахстане религиозных объединений духовных или религиозных организаций образования на территории нашей страны. Это позволит оградить казахстанцев от негативных последствий учебы в зарубежных религиозных учреждениях. То есть сначала получил молодой человек базовое религиозное образование у нас в стране, и после этого он может уезжать для получения магистерской степени за рубежом», – объяснил он логику запрета.

Ряд ограничений вводится для государственных служащих – им законодательно предлагается запретить использовать свое служебное положение в интересах религии и религиозных объединений, принуждать подчиненных к религиозной деятельности, выступать инициатором или членом религиозного объединения.

«Предлагаемые нормы не задевают базовых прав данной категории, то есть госслужащих. То есть они не ограничивают право госслужащего участвовать в религиозных мероприятиях, посещать культовые учреждения – церкви, мечети – в нерабочее время», – подчеркнул г-н Ермекбаев.

Также законодательно предлагается повысить требования к проведению богослужений, религиозных обрядов, церемоний, собраний с участием несовершеннолетних. В частности, «нормативно закрепить, чтобы детей и подростков, не достигших 16 лет, не привлекали к обрядам и церемониям без сопровождения одного из родителей, или совершеннолетних близких родственников, или законных представителей, а также при возражении одного из родителей».

Еще одна норма – это недопущение совершения религиозных обрядов и церемоний по заключению или прекращению брака/супружества вне культовых зданий.

«Изначально законопроектом был предусмотрен запрет на совершение религиозных обрядов и церемоний по заключению или прекращению брака в отношении других лиц без предоставления свидетельства о заключении брака или о его расторжении, выданного регистрирующим органом. Но в ходе процедуры согласования эта норма была редакционно доработана. Незаконное бракосочетание, в том числе с несовершеннолетним лицом, часто проводится среди представителей деструктивных течений вне культовых зданий и учреждений. Как известно, такие брачные союзы расторгаются простым устным заявлением мужчины у приверженцев деструктивных религиозных течений исламского толка. В результате молодые женщины остаются с малолетними детьми без средств к существованию. Кроме того, есть случаи, когда женщины передаются от одного мужчины к другому», – объяснил министр.

Ряд поправок направлен на изменение компетенции государственных органов. Так, министерству по делам религий и гражданского общества предложено закрепить компетенцию по проверке деятельности религиозных объединений и по оценке численности приверженцев деструктивных религиозных течений. Министр пояснил, что его ведомством даже разработана соответствующая методика, однако, поскольку нужной компетенции у министерства нет, внедрить эту методику сейчас сложно.

Новые полномочия предлагается предоставить комитету уголовно-исполнительной системы в части реабилитации осужденных. «Предлагается наделить КУИС компетенцией по утверждению правил организации работы теологических, реабилитационных служб с осужденными. Сейчас после совместной работы в учреждениях УИС за счет штатной численности созданы группы по организации теологической реабилитационной работы, они уже работают, но отсутствует правовая регламентация данной работы», – объяснил г-н Ермекбаев.

Также предложено расширить функции МВД по профилактике преступлений, связанных с религиозной деятельностью.

«С учетом этой нормы полицейские смогут устанавливать гласное наблюдение за подозрительными лицами, которые проявляют предпосылки к совершению преступлений или правонарушений. В том числе выносить им официальные предупреждения в случае, если их действия создают условия для совершения административных правонарушений. Если их действия могут привести к более тяжким правонарушениям, то полиция может ставить таких лиц на криминалистический учет, а также проводить для этого необходимые следственные действия. Это вводится для того, чтобы не привлекать сразу людей к уголовной или административной ответственности. А сначала иметь возможность вынести административное предостережение. Подобная практика используется за рубежом, например в Великобритании», – объяснил министр.

К рассмотрению законопроекта депутаты лишь приступили. На презентацию они пригласили представителей зарегистрированных религиозных объединений, политических партий и обещали в работе над документом прислушиваться ко мнению всех заинтересованных сторон. Каким дальше будет обсуждение, покажет время.

Ирина Севостьянова

Теги:

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Подписка на новости:

OK