В декабре 2024 года в Казахстане был представлен масштабный проект поправок в Трудовой кодекс. Документ включает более 40 новшеств, которые существенно усилят защиту работников и увеличат социальные обязательства работодателей. Среди ключевых изменений — индексация заработной платы, расширение учебных отпусков, усиление защиты при сокращении и ряд других мер. В том, какие именно нововведения планируются и как они могут повлиять на рынок труда, разбирался корреспондент inbusiness.kz.
Что планируют изменить?
Юрист и эксперт в области корпоративного права Александр Даниловский отмечает, что документ пока находится на стадии разработки, однако уже сейчас можно выделить несколько принципиально важных новшеств:
- Принцип "в пользу работника". Предлагается закрепить норму, согласно которой при неустранимых сомнениях суды будут обязаны признавать отношения трудовыми. Иными словами, если есть неопределенность между подрядом и трудом, выбор будет сделан в пользу трудовых отношений.
- Не конкуренция. Предлагаются ограничения по срокам действия неконкурентных соглашений (до 5 лет для руководителей и до 3 лет для остальных сотрудников), а также обязательство работодателя компенсировать работнику отказ от конкуренции минимум в размере минимальной заработной платы (МЗП).
- Учебные отпуска. Теперь такие отпуска будут предоставляться и для подготовки диссертаций, а также для участников программы "Болашак". При этом за работником сохраняются рабочее место и средняя заработная плата, что может оказаться дополнительной финансовой нагрузкой для работодателей.
- Индексация зарплаты. Предлагается обязательное включение норм об индексации в коллективные договоры. Формально это направлено на защиту доходов от инфляции, однако на практике может привести к дополнительным конфликтам при проверках.
- Временные переводы. Работник получит право отказаться от временного перевода при простое или производственной необходимости.
- Увольнение по сокращению. Вводится приоритет в пользу социальных категорий работников (родители детей-инвалидов, лица с иждивенцами и другие). Также предлагается предоставить оплачиваемый день в неделю для поиска новой работы.
- Материальная ответственность. Вводится фиксированная шкала выплат за производственные травмы. Например, в случае смерти сотрудника минимальная компенсация составит 10 годовых заработных плат. На сегодняшний день подобных норм нет.
Кроме того, предусмотрено ужесточение ответственности работодателей за дискриминацию при приеме на работу (возрастную, гендерную и социальную), закрепление обязанности по охране труда даже в отсутствие официального договора при наличии фактических трудовых отношений, а также расширение роли профсоюзов в переговорах по условиям труда и коллективным договорам.
"Что касается сроков вступления в силу — они пока не определены. Даже если проект примут в текущем виде, реальный срок будет зависеть от того, когда он дойдет до парламента. По моему мнению, мы можем столкнуться с вступлением в силу уже в 2026 году. А если в процессе утверждения и будут изменения, то, скорее всего, не радикальные", — отмечает эксперт.
Кому сыграют на руку эти изменения?
Усиление гарантий для работников является главным направлением предлагаемых поправок, считает Александр Даниловский. Однако отдельные положения, например, по временным переводам, обязательной индексации и расширению прав инспекторов труда, воспринимаются как дополнительная социальная нагрузка на бизнес без соответствующих компенсаций.
"Очевидно, акцент идет в сторону защиты работников. Большинство норм усиливает их гарантии: от невозможности увольнения без обсуждения альтернатив до обязательной материальной компенсации при травмах. Для работодателей же это означает рост социальной нагрузки и потенциальные сложности при принятии оперативных решений, особенно в малом бизнесе", — подчеркнул он.
Кроме того, в документе пока отсутствуют важные аспекты, на которые указал эксперт:
"Нововведения не затронут вопрос удаленной работы и гибких форм занятости, хотя это уже реальность. Нет новаций в части баланса интересов сторон при спорах — по-прежнему сложно отстоять свои права без помощи юриста. Практически не регулируются трудовые отношения в цепочках субподрядчиков, особенно при госзаказе, где чаще всего возникают конфликты по оплате труда и условиям работы".
Сейчас предложенные поправки находятся на стадии обсуждения, и пока сложно предсказать, в каком виде их примут окончательно. Однако эксперты рекомендуют работодателям внимательно следить за ходом рассмотрения документа, так как многие изменения могут существенно повлиять на их деятельность.
Читайте по теме:
Как часто травмируются казахстанцы на производстве
