Больше 4,5 млрд тенге на начало августа 2017 года составляет общая задолженность предпринимателей перед СПК "Ертiс" Восточно-Казахстанской области, которые брали займы через кредитные товарищества (КТ) на создание своего бизнеса в рамках программ "Дорожная карта занятости – 2020" и "Развитие моногородов – 2012-2020". По информации председателя правления СПК "Ертiс" Болата Акужанова, всего было выдано около 13,5 млрд тенге с 2011 по 2015 год, но в последние два года наблюдается крайне низкая динамика погашения долга.
В то же время, как выяснил abctv.kz, предприниматели оказались недовольны тем, что их связали солидарной ответственностью по договорам гарантии и вынуждают платить не только за себя, но и за других участников кредитного товарищества, не погашающих своей части долга.
А законна ли гарантия?
В моногороде Зыряновске Восточного Казахстана предприниматели через судебные органы пытаются оспорить законность самого договора гарантии, мотивируя тем, что он противоречит гражданскому законодательству. В ближайшее время их жалобу рассмотрит Верховный суд.
12 предпринимателей ТОО "Кредитное товарищество "Прок", которые брали займы по программе "Развитие моногородов – 2012-2020", пытаются доказать: при подписании договоров гарантий они не знали о том, что берут на себя солидарную ответственность по обязательствам своего КТ, потому что ни при защите бизнес-проектов, ни при получении займов им никто не разъяснял последствия, второй экземпляр на руки никто из них не получал, с его содержанием многие из них до сих пор не знакомы, так как от них требовали подписания документов в очень сжатые сроки, без возможности ознакомиться с их содержанием.
"Нас сознательно ввели в заблуждение для того, чтобы реализовать государственную программу "Развитие моногородов – 2012-2020", так как данные займы активно предлагались работниками акимата", – говорят предприниматели. По их словам, договоры о предоставлении кредита между АО "НК "СПК "Ертіс" и ТОО "КТ "Прок" заключались непосредственно юридическим лицом – ТОО. Содержание гарантий полностью противоречит действующему законодательству, считают они.
"По закону, мы можем нести ответственность, как учредители ТОО, только в размере доли в уставном капитале, то есть в пределах 200000-300000 тенге, что предусмотрено п. 1 ст. 77 Гражданского кодекса и п. 1 ст. 2 Закона "О товариществах с органиченной и дополнительной ответственностью", согласно которым, участники такого товарищества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью, в пределах стоимости внесенных ими вкладов".
Они указывают на то, что, согласно уставу ТОО "КТ "Прок", кредитное товарищество несет ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом.
"Гарантия составлена как договор, при этом в нем указана только одна сторона – это предприниматель, он же учредитель кредитного товарищества, которое создано в форме ТОО. Документ заверен директором Центра занятости и председателем кредитного товарищества, – отметила председатель общественного объединения "Ваше право" Евгения Кулинич. – Судебные процессы по взысканию долгов в рамках солидарной ответственности в пользу СПК у нас идут уже больше года, в основном их выигрывают те предприниматели, кто не подписывал договор гарантии, а за них это сделали неизвестные лица. У нас был ряд почерковедческих экспертиз, чтобы доказать это, но мы считаем саму форму договора гарантии незаконной".
В судах первой и второй инстанций представители СПК "Ертiс" и акимата Зыряновского района иски предпринимателей не признали, акцентируя тем, что они добровольно подписывали эти договоры гарантий с целью получения денег без залога. Судебные органы поддержали их доводы о том, что форма и содержание представленных гарантий соответствуют требованиям закона, следовательно, гаранты совместно с должником несут перед кредитором солидарную ответственность по погашению задолженности и пени.
Теперь предприниматели намерены обжаловать данные решения в Верховном суде. По их словам, у них нет другого выхода.
Сковали по рукам и ногам
Предприниматель Игорь Прокопьев из ТОО "КТ "Прок" настроен пессимистично.
"Не знаю, что нас дальше ждет. Не верю, что все завершится хорошо, – говорит он. – Хотя я исправно погашаю кредит. Мы с женой брали в 2014 году заём на общую сумму шесть миллионов тенге под создание детского кафе. Конечно, эти деньги нам помогли, мы купили необходимое оборудование. Долг погашаем – всего около полутора лет осталось платить. Но в 2016 году на нас СПК "Ертiс" подал в суд, у нас было арестовано имущество. Оно находилось под арестом больше года, только месяц назад его сняли. Но мы думаем, что пройдет время, и опять арест наложат – ведь участники ТОО "КТ "Прок" должны СПК по нашему траншу около 100 миллионов тенге. У нас последняя надежда на Верховный суд, что там разберутся с законностью договора гарантии".
Предпринимательница из Зыряновска Екатерина Толевканова уже погасила полностью взятый кредит и вышла из товарищества. Но, по ее словам, на ней все равно висит солидарная ответственность около 36 миллионов тенге. Она взяла деньги в 2014 году через кредитное товарищество – ТОО "Бiрлiк-Зырян". Деньги в размере трех миллионов тенге ей понадобились на расширение, ремонт цеха по производству арбалитовых блоков.
"Во время выдачи кредитов в акимате наблюдался какой-то ажиотаж, гонка. Нам дали побыстрее подписать бумаги и не предупредили, что мы будем нести солидарную ответственность. Мы же не дураки – отвечать не только за себя, но еще за кого-то. Потом, после получения денег у нас были личные катаклизмы, и мы задерживали выплаты основного долга, оплачивали только ставку вознаграждения. На нас подали в суд, хотя к тому времени мы уже оплатили основной долг. Потом в июне этого года мы погасили кредит полностью и вышли из кредитного товарищества, а обязательства закрыть не можем – нас сдерживает договор гарантии. Из 11 участников нашего КТ платят от силы двое-трое", говорит предпринимательница.
По словам Екатерины Толевкановой, она готовится к переезду в Российскую Федерацию, а долги КТ в рамках солидарной ответственности сильно мешают ей в этом.
"К нам присоединяются из других районов, например из села Большенарымское Катон-Карагайского района, – говорит Евгения Кулинич. – КТ "Аман" получили деньги двумя траншами. В первом транше их было пять человек, четверо заплатили, и остался один должник. Поскольку им перекрыли все субсидирование, все счета из-за него заблокировали, остальные участники рассчитались совместно. Выхода у них другого не было. Во втором транше таких людей было уже больше, а один обнаружил, что договор гарантии он не подписывал, и вышел из КТ больше года назад. Но его привлекли к судебным тяжбам с "Ертiс". Мы ждем заключения почерковедческой экспертизы".
Желающих платить все меньше
Тем временем, как информировал председатель правления СПК "Ертiс" Болат Акужанов, с 2011 по 2015 год в ВКО через программу "Дорожная карта занятости – 2020" было освоено 13 млрд 24 млн 400 тысяч тенге. С кредитными товариществами было заключено 485 договоров. По программе "Развитие моногородов – 2012-2020" в 2013-2014 годах выделено 448 млн 900 тысяч тенге по 11 договорам.
По данным Управления занятости и координации бюджетных программ ВКО, по программе "Дорожная карта занятости – 2020" 5200 человек получили возможность открыть свое дело, а 2200 – расширить бизнес. В результате было зарегистрировано 1500 крестьянских хозяйств, 2900 ИП, 57 ТОО с открытием 8000 дополнительных рабочих мест. Но по данным на начало августа, долг по программе "Дорожная карта занятости – 2020" составил 4 млрд 252 млн 300 тысяч тенге, а по "Развитие моногородов – 2012-2020" – 269 млн 900 тысяч тенге. И если в 2014 году погашение задолженности по плановым начислениям в рамках программы "Дорожная карта занятости – 2020" составляло 84%, в 2015 году – 69%, то в 2016 году всего 53%.
По программе "Развитие моногородов – 2012-2020" предприниматели платят еще менее охотно. Если в 2014 году этот показатель составлял 74%, то в 2016-м всего 22%. СПК "Ертiс" подал в суд 169 исков по взысканию долгов, а служба экономических расследований департамента госдоходов ВКО, ДВД ВКО возбудили по невозврату и нецелевому использованию кредитных средств 31 уголовное дело.
Ольга Ушакова, ВКО
