С начала нового учебного года в казахстанских школах могут начаться серьезные проблемы с обеспечением питанием школьников. Спусковым крючком стало введение единого меню профильным министерством в начале марта текущего года. Введение единого меню для всех регионов, несоразмерные цены и неподготовленность региональных бюджетов создают риск ухудшения качества питания, а в некоторых случаях и невозможности его обеспечения. Более подробно о предстоящей возможной проблеме inbusiness.kz рассказала представитель РОИПиЮЛ "Ассоциация розничной торговли и общественного питания" Марина Лаптева.
Массовые отравления и контроль качества
Проблема качества питания в школах особенно остро встала после массового отравления школьников в Мангистау. Как отметила представитель Ассоциации поставщиков питания Марина Лаптева, после этого были усилены контрольные мероприятия, но нельзя сказать, что проблема решена и она единичная.
"Этот регион просто нужно держать на контроле, потому что, скорее всего, там очень низкий уровень мониторинга со стороны управления и со стороны заказчиков. То есть это поступательная работа, и нужно вести ее не один год для того, чтобы этот регион просто выровнять. Есть такие проблемные регионы в республике, с которыми нужно работать. Но это не значит, что питание во всей республике ненадлежащее. Вот, например, город Астана. Было промониторено 100% школ, и существенные нарушения выявлены только в двух-трех. Сейчас идет повторный мониторинг по поручению вице-министра на предмет наличия запрещённой продукции, и пока запрещённой продукции не выявлено", — считает Лаптева.
Помимо Мангистауской области, проблемным регионом в части школьного питания спикер назвала Алматинскую область. Именно оттуда идет большое количество жалоб, видеороликов, опубликованных в социальных сетях. Поэтому, по мнению Лаптевой, проблемные регионы необходимо ставить на контроль и мониторить их гораздо чаще, чем другие области и города республиканского значения.
"У нас получается так, что больше всего внимания уделяется городу Алматы, городу Астане, и вот когда поступает поручение в связи с тем, что какие-то регионы работают ненадлежащим образом... скажем так, по центральным улицам у крупных городов ходят, в основном там проверяют. Обращать внимание нужно именно на те проблемные регионы. Мы, как ассоциация, поскольку у нас меморандум заключен с министерством просвещения, в том числе осуществляем мониторинг. Я лично вхожу в пять мониторинговых групп по республике и периодически выезжаю в регионы. Это Карагандинская область, Акмолинская область, город Астана, Актюбинская область, Костанайская область", – рассказала представитель ассоциации.
Проблема утвержденного меню
Приказом министра здравоохранения от 4 марта 2025 года утвержден стандарт питания в организациях здравоохранения и образования. При этом ранее данный стандарт подвергся серьезному общественному резонансу, так как в нем имеются несочетаемые продукты. Так, например, 6 января общественный деятель и активист Рафаэль Гасанов в своем аккаунте в Facebook поделился обновленным школьным меню, которое, по его мнению, угрожает здоровью казахстанских детей. Например, активист задается вопросом, почему школьники должны запивать огурцы молоком.
"После массового отравления школьников в Мангистау правительство поручило минпросвещения и минздраву взять школьное питание на особый контроль. Но вместо качественной реформы мы получили спущенное сверху меню, которое грозит обернуться катастрофой. Сейчас расскажу, что хотят давать на обед нашим детям. Во вторник, например, ребенок получит яблоко и молоко 2,5%; в среду – салат из помидоров и огурцов и (не поверите) молоко; на следующий день его ждут слива, фишболы с соусом Бешамель и йогурт с пробиотиками; на другой день – запеченная тыква с яблоком, паста Болоньезе из индейки и кефир; хотите еще — пожалуйста: салат из брокколи, огурцов, помидоров, бешбармак и кефир; а это просто без комментариев: палочки из моркови и огурца и молоко. На мой взгляд, любая мама школьника, даже не являясь экспертом в питании, точно знает, к чему может привести такое меню", – заметил Гасанов.
Спустя два месяца проблема с меню для школьников не решилась. Более того, как отметила Марина Лаптева, к ней еще вернутся в сентябре. Изменения, предлагаемые общественностью, в опубликованном приказе были минимальны, и регионы даже не были привлечены к обсуждению. Как отметила представитель Ассоциации поставщиков питания, в минздраве должны были после внесения изменений вновь опубликовать приказ на сайте "Открытые НПА", но не сделали этого.
"В результате в школах появились несочетаемые продукты и завышенные нормы калорийности. Например, ребенку предлагают 600 граммов еды на один прием, при этом перемена длится всего 10 минут. В Павлодаре стоимость питания ниже 500 тенге, в Актобе ее вообще не повышали, а меню рассчитано на 1000 тенге. Очевидно, что регионы просто не смогут реализовать этот стандарт", — говорит эксперт.
Что говорят родители
Родители также обеспокоены ситуацией с питанием в школах. Тлектес Жапарова, мать школьника, считает, что дети должны сами выбирать себе еду и поэтому лучше перечислять деньги, выделяемые на бесплатное питание, на специальные карточки.
"Я считаю, что всем детям, которых обеспечивают питанием, и ученикам младших классов, и детям из социально уязвимых слоев населения, нужно выдавать бюджет на питание, и они сами должны выбирать себе еду. Потому что то, что мы видим, на самом деле очень плохая картина. Дети не едят предлагаемую "бесплатную" пищу, они относят ее обратно поварам, а те – в мусор. Очень много продуктов переводится. К тому же дети заявляют, что предлагаемая еда невкусная. Мой сын, ученик 2-го класса, не ест школьную еду. Единственное, что он может, – выпить компот или чай. А потом сходить и на свои карманные деньги купить себе пирожок или пиццу. Он приходит домой и говорит: "Мама, еда невкусная, мне не нравится", – заявляет она.
О том, почему еда невкусная, мы спросили у Ассоциации поставщиков питания. Марина Лаптева отметила, что школьники отказываются от еды не только из-за ее качества, но и из-за непривычного вкуса.
"Мы сталкиваемся с низкой культурой питания. Дома детей кормят фастфудом, жареным, а в школе запрещены жареные блюда, приправы, перец. Это фактически больничное диетическое питание, и дети его не принимают. Количество отходов растет, и в будущем их станет еще больше", — отмечает эксперт.
Между тем идею адресного перечисления средств на банковские счета, чтобы дети могли сами выбирать, что им есть, ассоциация поддерживает. Однако пока эта система не может быть реализована совместно с министерством просвещения.
"Хотя было бы важно внедрить этот механизм для детей из семей, находящихся в сложной ситуации (СУСН), чтобы, скажем так, уравнять их социальное положение, чтобы дети из старших классов не чувствовали себя некомфортно. То есть, когда ребенок будет подходить со своей карточкой, рассчитываться и выбирать все, что ему нужно, тогда, конечно, они перестанут стесняться. Но дети СУСН не кушают только потому, что стесняются. Могу сказать, процент очень большой не питается", — говорит Лаптева.
Введение единого меню: есть ли решение?
По мнению Лаптевой, если вводится единое меню, должна быть единая цена. Однако, опять же, ни новое меню, ни единая система питания не обсуждались с регионами.
"В сентябре они просто заявят, что должны выполнять приказ, но денег на это нет. По сути, обеспечение бесплатного питания младшеклассников ляжет на плечи поставщиков", — говорит она.
Ассоциация розничной торговли и общественного питания продолжает добиваться обсуждения новых стандартов и приостановления их введения.
"Мы понимаем, что дефицит бюджета составляет около 5 триллионов тенге, поэтому большие суммы регионы на школьное питание не выделят. Нужно соблюдать баланс. Существенно превышенная калорийность не нужна. Малышу 7 лет не нужно столько еды. В крупных школах за 10 минут 350 детей должны успеть поесть, пройти сканирование лица. Фактически они садятся и встают. Иногда даже не успевают забрать яблоки. Учителя раздают их потом в классе", — резюмирует Лаптева.
Сентябрь обещает стать сложным месяцем для школьного питания, и, если не предпринять срочные меры, тысячи казахстанских школьников могут оказаться в непростой ситуации. Редакция inbusiness.kz ждет ответ на официальный запрос в министерство здравоохранения.
