Обороты единого закупщика электроэнергии, который будет запущен в работу в энергосистеме 1 июля, во второй половине года могут достигать примерно 600 млрд тенге. Об этом в кулуарах VII Международного инвестиционного конгресса и выставки "Гидроэнергетика Центральная Азия и Каспий", организованных компанией Vostock Capital UK, рассказала глава расчетно-финансового центра (РФЦ) при минэнерго Гульжан Налибаева. Напомним, РФЦ был недавно назначен единым закупщиком электроэнергии.
"Мы до конца года ожидаем, что обороты будут порядка 600 млрд тенге… это как раз рынок ВИЭ, рынок традиционной генерации – это на полгода. Соответственно, умножив на два, можно предполагать, что это 1,2 трлн тенге (в год. – Ред.)… На самом деле по объему электроэнергии будет неполный охват, потому что у нас есть категории потребителей, которые поставляют электроэнергию от собственных мощностей, имеющих их на праве собственности, в доверительном управлении, поэтому, наверное, порядка 70% охвата рынка будет", – сказала руководитель РФЦ в разговоре с журналистами.
Напомним, ранее сообщалось, что при поставке электроэнергии металлургические компании, работающие как группы лиц, будут получать электричество для собственных заводов по своему тарифу, а не через тарифообразование единого закупщика.
По словам Налибаевой, на днях на веб-сайте центра были размещены проекты типовых договоров с потребителями и электростанциями. До этого всем участникам рынка были направлены письма с просьбой предоставить всю документацию для оформления договоров, сейчас идет их заключение. Она напомнила, что в РФЦ должны получить предоплату от всех покупателей электроэнергии, кроме энергосбытовых компаний – гарантирующих поставщиков (ЭСОГП), до вечера 29 июня сразу на несколько дней, чтобы их графики потребления в начале следующего месяца были полностью удовлетворены в системе покупки-продажи электричества, поскольку 2 июля банки не будут работать.
Напомним, ЭСОГП освобождены от необходимости предоставлять предоплату единому закупщику электроэнергии. Под "гарантирующим поставщиком" подразумевается энергосбытовая организация, которая обязана заключать договор с любым потребителем, в частности с бытовым, в пределах своей территории деятельности, в основном это энергосбытовые компании, работающие с населением по дифференцированным тарифам на электричество. Судя по всему, некоторые ЭСОГП смогут получать адресную поддержку при взаимодействии с единым закупщиком.
"Мы уже согласовали методологию с комитетом по регулированию естественных монополий (КРЕМ). Она заключается в том, что КРЕМ будет формировать список получателей адресной помощи из категории энергоснабжающих организаций – гарантирующих поставщиков (ЭСОГП), которые осуществляют поставку электроэнергии напрямую населению, МСБ. Для этого что будет сделано – мы рассчитаем годовую цену на электроэнергию единого закупщика с 1 июля 2023 года по 30 июня 2024 года. Соответственно, передадим эту информацию в КРЕМ – он потом сравнит средние покупные цены на электроэнергию по всем ЭСОГП. Где будет, к примеру, рост по сравнению с той ценой – по тем гарантирующим поставщикам КРЕМ будет приниматься решение – кого включать в этот список. Условно, наша цена будет выше, чем у одной ЭСОГП, соответственно, это ЭСОГП будет претендовать на возможность его включения в этот список", – пояснила глава РФЦ.
Она подтвердила прогноз, что усредненная цена на электроэнергию после запуска единого закупщика ожидается на уровне 12-13 тенге за кВт*ч. К слову, недавно гарантирующий поставщик "Астанаэнергосбыт" подал свою тарифную заявку с новой средней покупной ценой на электричество в 10,81 тенге на кВт*ч, что ниже спрогнозированного ценового уровня единого закупщика.
По информации Налибаевой, сейчас вносятся правовые изменения, чтобы определить регулируемую КРЕМ предельную цену на услуги единого закупщика электроэнергии позже 1 июля в контексте этого общественно значимого рынка. Так как у РФЦ еще есть функции и услуги по администрированию рынка мощности – на них расценки закупщика также регулируются из-за того, что этот рыночный сегмент тоже является общественно значимым, то по рынку единого закупщика электроэнергии будет вестись раздельный учет. Сейчас общие операционные затраты расчетно-финансового центра за год составляют примерно 500 млн тенге, то есть комиссия единого закупщика не будет более 0,08% от всех объемов его приблизительных затрат, отметила Налибаева. В прошлом году обороты на рынке мощности достигали приблизительно 80 млрд тенге, а на рынке ВИЭ за этот период они составляли около 180 млрд тенге, добавила она.
"Одним из недостатков таких моделей единого закупщика всегда являются кассовые разрывы и, соответственно, рост задолженности перед поставщиками – электростанциями. Для того, чтобы такие риски убрать – основные инструменты – это предоплата… Понятно, что по итогам предоплату вносят, все хорошо, но есть субъекты рынка, которые платят пост-фактум – это гарантирующие поставщики, и сумма предоплаты может отличаться от фактических взаиморасчетов по итогам месяца, которые будут известны, например, 20-го числа после того месяца – 20 августа мы узнаем итоги за июль месяц, потому что цена импорта будет неизвестна, затраты по передаче электроэнергии тоже будут нам еще не известны, которые будут понятны нам только 20-го числа. Соответственно, у всех субъектов рынка есть обязанность в соответствии с правилами и типовыми договорами до 30 августа, до 30-го числа следующего месяца погасить всю задолженность", – пояснила Налибаева.
Она не исключила, что есть смысл создать определенный резервный фонд для единого закупщика, чтобы оплачивать вовремя поставки традиционных электростанций, по аналогии с рынком ВИЭ, где резервный фонд используется, когда традиционные станции не успевают выплачивать средства на покупку электричества ВИЭ. Из-за регулирования социально значимого рынка единого закупщика он может привлекать кредитное финансирование только на свои операционные расходы, к примеру, на оплату труда сотрудников, уточнила глава РФЦ, то есть на покрытие кассовых разрывов банковские кредиты центр получать пока не может.
Между тем, предположительно, сохраняется риск, что если электростанции долгое время не будут получать заслуженные средства, то они могут предъявить претензии, которые, в теории, могут вылиться в арест счетов РФЦ, что фактически создаст трудности для функционирования модели единого закупщика.
