В четверг на пленарном заседании депутаты сената приняли Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон "О республиканском бюджете на 2018-2020 годы". Напомним, правительство внесло корректировки в макропараметры текущего года, изменив их в сторону увеличения.
"Основные факторы уточнения прогноза: номинальный ВВП в 2017 году оценивается на уровне 52,4 триллиона тенге. Он увеличен на 558 миллиардов тенге. Реальный рост составил 4,0 процента (ранее одобренный 3,4 процента). Рост экономики в январе-феврале 2018 года также составил 4,0 процента. Прогноз цены на нефть в 2018 году увеличен с 45 долларов до 55 долларов за баррель. Индекс цен на металлы повышен на 0,4 процента", – заявил министр национальной экономики Тимур Сулейменов, выступая на пленарном заседании.
Согласно обновленному прогнозу, темп роста ВВП составит в 2018 году 3,8%. Рост промышленности пересмотрен в сторону увеличения до 3,3%. Объем добычи нефти в 2018 году составит 87 млн тонн (рост на 1 млн тонн). Инфляция сохранится в ранее утвержденном коридоре 5,0-7,0%.
Доходы республиканского бюджета (без учета трансфертов) в 2018 году оцениваются в объеме 5,7 трлн тенге, что выше ранее утвержденного плана на 190 млрд тенге. Гарантированный трансферт из Нацфонда сохранен в ранее утвержденном размере (2,6 трлн тенге). Привлечение целевого трансферта не предусматривается. Дефицит с учетом привлечения остатков бюджетных средств 2017 года (всего 125 млрд тенге) составит 1,5% к ВВП. Расходы республиканского бюджета прогнозируются в объеме 9,6 трлн тенге с увеличением на 425 млрд тенге относительно утвержденного объема.
В своих прогнозах правительство в немалой степени опирается и на восстановление кредитования экономики банковским сектором, причем в основе этой уверенности лежит реализация программы оздоровления финансового сектора. Тимур Сулейменов, отвечая на вопросы депутатов, подчеркнул, что вложенные в банки государственные средства начнут "оказывать реальный эффект уже в 2018 году".
"Кроме того, программа оздоровления системообразующих банков, помимо прошлогодних выделенных средств, работает, уже Нацбанком она реализована. Соответственно, ожидаем оздоровления банковского сектора в целом, и на базе этого в прогнозе макроэкономических параметров мы заложили определенный рост, который соответствует среднему росту кредитования, среднему росту экономики", – сказал он.
Глава Национального банка Данияр Акишев со своей стороны проинформировал, что со стороны пяти банков, которые получили в прошлом году поддержку (Евразийский банк, АТФ Банк, "Цеснабанк", банк "ЦентрКредит", Bank RBK), уже списали часть неработающих займов на сумму 710 млрд тенге (общий их объем составляет 1,2 трлн тенге) и возобновили кредитование экономики.
"По состоянию на 1 апреля текущего года этими банками выдано уже займов с учетом реструктуризации заемщиков на сумму 865 миллиардов тенге, в том числе субъектам малого и среднего бизнеса – 315 миллиардов тенге, корпоративному бизнесу – 329 миллиардов тенге, физическим лицам – 222 миллиарда тенге", – подчеркнул глава Нацбанка.
Сенаторы же со своей стороны обратили внимание на качество бюджетного планирования, отметив, что оно, как и в прошлые годы, делается при заниженных прогнозных параметрах макроэкономических показателей. В результате это приводит к расхождению плановых и фактических параметров бюджета. Председатель комитета сената по финансам и бюджету Ольга Перепечина отметила, что даже предложенный прогноз указывает, что "с учетом увеличения (еще с прошлого года) мировых цен на нефть и объема ее добычи, роста экономики ожидается рост объема экспорта до 54 млрд, импорта – 34 млрд долларов, и, соответственно, темпы прироста ВВП в 2018 году составят 3,8% против прогнозируемых ранее 3,1%".
При этом в несырьевом сегменте роста доходов не наблюдается, что указывает на сохраняющуюся зависимость отечественной экономики от добычи нефти, о чем свидетельствует рост ненефтяного дефицита с 7,1% до 7,6% от ВВП.
"Наша экономика все еще остается сырьевой экономикой. А так как мировая цена на нефть волатильна и не подвергается точному прогнозу, правительство вынуждено делать очень консервативные прогнозы макропоказателей, на основе которых формируются плановые показатели поступлений в бюджет. Если бы своевременно принимались по-настоящему действенные меры по отходу экономики от сырьевой зависимости, на данный момент показатели прогноза социально-экономического развития были бы менее зависимы от внешних факторов, в том числе от цены на нефть. Это позволило бы нам более качественно планировать республиканский бюджет и сократить количество всевозможных уточнений и корректировок", – подчеркнула депутат.
Указав на проблемные моменты и недочеты в бюджетном планировании, сенаторы поддержали представленные корректировки.
Ирина Севостьянова
