/img/tv1.svg
RU KZ
KASE 2 277,42 Hang Seng 27 949,64
РТС 1 599,82 FTSE 100 7 585,98
DOW J 28 995,64 Пшеница 571,60
Ермухамбет Ертысбаев: «Дружба дружбой, а деньги врозь»

Ермухамбет Ертысбаев: «Дружба дружбой, а деньги врозь»

Государственный долг Грузии перед Казахстаном превысил 30 миллионов долларов.

10 Август 2017 20:09 8576

Ермухамбет Ертысбаев: «Дружба дружбой, а деньги врозь»

Автор: Кульпаш Конырова Фото: Кульпаш Конырова

Бывший советник президента страны, а ныне посол Казахстана в Грузии Ермухамбет Ертысбаев ответил на вопросы abctv.kz о двустороннем сотрудничестве и о том, в каком состоянии сегодня находятся казахстанские активы в этой закавказской республике.

– Ермухамбет Кабиденович, вот уже четыре с половиной года, как Вы возглавляете диппредставительство нашей страны в Тбилиси. Достаточный срок, чтоб получить полное представление о Грузии и о том, какие проблемы существуют сегодня во взаимном сотрудничестве. Так, по данным KAZNEX INVEST, товарооборот между нашими странами по итогам прошлого года упал почти на 35 процентов. В чем причины такого резкого падения?

– Да, этот факт малоприятный, но объяснимый. Но начнем с того, что с 2005 года после визита нашего президента Нурсултана Назарбаева в Грузию товарооборот стал расти и достиг отметки в 130 миллионов долларов. Но с 2008 года он начал снижаться, а в 2010 году произошло резкое падение.
Причин тому несколько. Во-первых, казахстанский бизнес переключился на так называемый «северный поток», когда в рамках Таможенного союза был введен единый тариф на транспортировку товаров по территории России, Беларуси и Казахстана. А чтобы добраться до Грузии, надо было пересечь Каспий и проехать по территории Азербайджана, затем по территории Грузии, где совсем разные тарифы.

Во-вторых, августовская война 2008 года также внесла свои коррективы. Если до 2008 года Грузия поставляла свое вино и минеральную воду в пять-шесть стран мира, то сегодня уже в 46 стран.
Грузины поработали над качеством вина, над дизайном бутылок и этикеток. Это позволило им выйти на европейский и китайский рынки. И дело не в том, что они потеряли интерес к нам или Центральной Азии, просто Грузия смотрит прагматично. Они продают то, что можно продать, и везут товар туда, где его покупают.

Еще наш президент говорил о том, что и нам нужно создать такой товар, который будут охотно покупать везде. Сегодня Грузия ведет беспошлинную торговлю с Евросоюзом, а это 25% ВВП в мире, и с Китаем. Поэтому я во время встреч с казахстанскими бизнесменами советую им: создавайте казахстанско-грузинские СП и выходите на выгодные во всех отношениях рынки.

Кстати, нам есть чему поучиться у Грузии. Это маленькая страна, площадь которой составляет всего лишь 69 тысяч квадратных километров. Любой район нашей страны, возьмем, к примеру, Тюлькубасский район Южно-Казахстанской области, имеет площадь 129 тысяч квадратных километров.

В Грузии нет нефти и газа, но они смогли грамотно использовать свои природно-климатические условия, сделав упор на развитие туризма. Это, на мой взгляд, оазис на Южном Кавказе. Поверьте мне, я побывал почти во всех уголках этой страны.

Здесь такая природа, которой нет даже в соседних республиках. Грузины смогли поднять свою экономику за последние годы благодаря развитию туризма. Судите сами, ежегодно в Грузию приезжают от шести до семи миллионов туристов.

И если каждый из них потратит как минимум тысячу долларов, то путем простых арифметических действий можно приблизительно представить, какие доходы идут в грузинскую казну.

– Казахстанцы вносят свою лепту?

– Сейчас есть ежедневные авиарейсы в Тбилиси из Алматы и четыре рейса из Астаны. Поэтому казахстанцы открыли для себя черноморское побережье Грузии. К тому же нас связывает советское прошлое, знание русского языка. И я очень рад тому, что, когда из Тбилиси лечу, все рейсы забиты.
Ежегодно порядка 40 тысяч казахстанских туристов выбирают для отдыха Грузию. А в последние годы их количество растет в геометрической прогрессии. И я советую казахстанским бизнесменам вкладываться в туристическую инфраструктуру этой страны.

– Но Казахстан уже вложился в эту сферу. Как известно, в 2006 году «КазМунайГаз-Сервис» приобрел «Боржоми-Ликани» за 10 миллионов долларов. Вложил немалые средства в строительство люксового санатория Rixos– Borjomi, который выставлен на продажу, но покупателей пока нет.

– Это прекрасный современный отель, где я рекомендую провести свой отпуск. Там дешево, можно получить много процедур, но самое главное – это целебная вода из источников. 10 дней вы пьете воду, и происходит полная перезагрузка организма.

На мой взгляд, этот актив можно выгодно продать, а можно будет выкупить оставшиеся 50% у грузинской стороны. Они не против. И это будет 100-процентная казахстанская собственность. Я считаю, что этот актив всегда будет востребован, потому что люди будут всегда сюда приезжать, чтобы отдыхать и лечиться.

Я считаю удачной и покупку «Ромпетролом» (румынская «дочка» «КазМунайГаза») 60 АЗС в Грузии. Нужно вести агрессивную политику в хорошем смысле этого слова. При грамотном подходе казахстанской компании можно войти и на соседний с Грузией многомиллионный рынок Турции. Всегда надо поднимать для себя высокую планку.

– В Грузии есть немало других казахстанских активов. Как обстоят дела, например, с Батумским терминалом, который на 100 процентов принадлежит Казахстану?

– Территория нашей республики занимает девятое место в мире, но, к сожалению, у нас нет прямого выхода к открытым морям. Поэтому Грузия для нас имеет геостратегическое значение.
Для наших нефтепродуктов и зерна терминал в Батумском порту – это был прямой выход через Черное море на рынки Ближнего Востока, Египта, Европы. Но ситуация в последние годы серьезно изменилась.

Первоначально планировалась, что объем перевалки казахстанских товаров – нефтепродуктов и зерна – будет не менее шести миллионов тонн в год. Однако до 2015 года мы этот уровень еще как-то сохраняли, но сейчас, увы, недотягиваем.

Во-первых, заработал трубопровод КТК, и казахстанская нефть прямиком на мировые рынки пошла через территорию России. Это быстрее и дешевле, чем вести по Каспию, затем через территорию Азербайджана в Грузию, чтобы снова осуществить перевалку на Черном море.
Во-вторых, недавно наш президент заметил, что американские санкции против России могут отразиться и на Казахстане. Как известно, российские компании, тот же «ЛУКОЙЛ» принимает участие в нефтегазовых проектах в Казахстане. И сложно предугадать, какую позицию займет Грузия в отношении нашей нефти.

Насколько мне известно, сейчас Батумский терминал перестроился на перевалку фосфорных удобрений, стали, железа. Но это требует внесения изменений в межправсоглашение.
Что касается зерна, то сейчас по Черному морю украинское и российское зерно намного ближе, чем казахстанское. Кроме этого, появилась еще одна проблема, которая может встать очень остро в ближайшие годы.

Власти Грузии решили построить четвертый глубоководный порт на Черном море, недалеко от Абхазии, между городами Анаклия и Кулеви. В строительстве нового порта намерен принять участие Китай. В случае завершения этого проекта Батумский порт будет открыт только для пассажирских судов. А сам город Батуми станет чисто туристическим местом.

– Всем известно, что Казахстан вложил немалые деньги и в покупку и модернизацию «Тбилгаза». В 2007 году «КазТрансГаз» выкупил этот объект, который находился в весьма плачевном состоянии, и вложил в его модернизацию свыше 100 миллионов долларов. Как сегодня обстоят дела с этим активом?

– Да, вы затронули важный вопрос, которым занимается наше посольство.
Первоначально планировалось, что казахстанский газ пойдет в Грузию по российским трубам. В этом проекте задействовано было несколько партнеров, но августовская война 2008 года разрушила эту схему.

Наш менеджмент оказался в трудном положении, газ нужен был миллионам жителям Тбилиси, пришлось его закупать в Азербайджане по другому тарифу. И мы «влетели» в долг в 40 миллионов долларов. Казахстанская сторона не соглашается с тем, что это ее долг, а грузинская сторона придерживается другого мнения.

Еще до моего приезда в Грузию, насколько мне известно, прошло несколько судебных процессов по долгам «Тбилгаза». Алматинский городской суд принял решение в пользу «КазТрансГаза», а Кутаисский суд – в пользу своей страны. Вопрос завис.

На сегодня общие расходы казахстанской стороны в этот актив составили 160 миллионов долларов. По моему мнению, именно грузинская сторона затягивает решение этой проблемы. И вряд ли они смогут вернуть эти деньги.

Я знаю, что новое руководство «КазТрансГаза» подало в Арбитражный суд в Лондоне, который может принять решение не в пользу Грузии, а это, к сожалению, может негативно отразиться на двусторонних отношениях.

В целом хочу сказать, что Грузия – это единственная страна не только в СНГ, но и в мире, в экономику которой Казахстан вложил несколько сот миллионов долларов.

Это большие инвестиции, которые пришли в эту страну после визита в Грузию нашего президента Нурсултана Назарбаева в октябре 2005 года. Страна сильно нуждалась в инвестициях. И мы им помогали, за что грузинский истеблишмент и народ к нам хорошо относятся.

Я помню, что 20 лет назад Казахстан, когда я только приступил к работе советника президента, когда нефть стоила девять долларов, наша страна дала в долг Грузии 27,5 миллиона долларов.
Тогда у нас у самих государственная казна, по существу, пустовала, ситуация была достаточно тяжелой. Но Грузии очень нужна была финансовая помощь. Тогда Эдуард Шеварнадзе с трудом удерживал власть. А наш президент очень хорошо относился к Эдуарду Амбросиевичу, и мы им заняли эту сумму. И когда я приехал весной 2013 года в качестве посла в Грузию, то сразу же поставил вопрос: дружба дружбой, а деньги врозь.

– И как обстоят сегодня дела с возвратом этих немалой суммы?

– Этот вопрос поднимал министр финансов Бахыт Султанов во время своего визита в Тбилиси и тогда еще в должности вице-премьера Бакытжан Сагинтаев. Были переговоры на эту тему, но вопрос долго оставался в подвешенном состоянии.

И вот лишь совсем недавно, перед визитом грузинского президента 13 июля этого года в Астану, было принято решение, что с 1 сентября текущего года Грузия начнет гасить этот долг перед Казахстаном.
Мы пошли навстречу грузинской стороне, минимизировав проценты. Это маленькая страна, у них нет нефти и газа. В целом сумма долга составила порядка 30 миллионов долларов. Они будут выплачивать по схеме Парижского клуба, возможно, в течение двух-трех лет.

Кульпаш Конырова

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

«Потерпите буквально немножко»

Долги кредитных товариществ в ВКО планируют закрыть за счет регионального бюджета.  

14 Апрель 2018 15:40 2037

«Потерпите буквально немножко»

«Правительство поставило на особый контроль проблему кредитных товариществ, была создана рабочая комиссия по решению данного вопроса. Проведено заседание, по которому принято решение, и в акимат Восточно-Казахстанской области направлены рекомендации. На сегодняшний день этот вопрос еще решается. Но я думаю, что к концу месяца вопрос снятия субсидиарной ответственности с добросовестных плательщиков должен решиться положительно», – отметила на встрече с представителями кредитных товариществ региона руководитель Управления активных мер содействия занятости при Министерстве труда и соцзащиты РК Бота Кулатаева.  

На встречу с представителем министерства приехали свыше 30 человек из Семея, Аягуза, Зярыновска, Серебрянска, Курчума. Предприниматели, перебивая друг друга, пытались рассказать о печальном опыте, к которому привело присоединение к составу кредитных товариществ (КТ), и последствиях получения государственного займа. 

Напомним, займы КТ, предоставленные по программе «Дорожная карта бизнеса – 2020» АО «СПК «Ертис», по судебным решениям взыскиваются со всех участников кредитных товариществ в солидарном порядке. В их число входят и те, которые досрочно или своевременно погасили долги. В то время как другие не торопятся выплачивать задолженности. В итоге из-за понятия «солидарная ответственность» под удар попали добросовестные заемщики.

«Эта программа для чего создавалась? Для того, чтобы сельский житель встал на ноги и зарабатывал деньги. Но сейчас на дома, квартиры, имущество, расчетные счета наложены аресты. Он заплатил свой кредит и теперь попал под ответственность из-за того, что сосед не смог заплатить», – говорит сельчанин Ерзат Ракишев.

Участники КТ также жаловались на то, что из-за наложенных арестов возникают проблемы с трудоустройством, выездом на постоянное место жительства в Россию. Конечные заемщики неоднократно просили АО «НК «СПК «Ертис» вывести из состава КТ добросовестных заемщиков.  

Сейчас по добросовестным плательщикам приостановлены исполнительные производства. Но это не выход из положения, говорят представители кредитных товариществ. Ведь КТ, в которых есть должники, так и не могут полноценно работать. Значительной помощью, по мнению присутствующих, было бы не приостановление исполнительных производств, а их отзыв, что позволило бы снять арест с имущества добросовестных заемщиков.

Отметим, что участники КТ, уставшие обивать пороги судебных инстанций были настроены решительно и заявили, что готовы на крайние меры.  

«Если сейчас выслушаете и дальше не примете меры, то возникнут большие проблемы. Будут человеческие жертвы. Это не игрушки», – крикнул один из присутствующих.

«Я думаю, в течение нескольких дней этот вопрос решится. Поэтому потерпите, пожалуйста. Вы уже сколько терпели, и тут буквально немножко», – заверила Бота  Кулатаева.

Также она отметила, что акимату ВКО совместно с акционерным обществом «НК «СПК «Ертис» министерством рекомендовано  «рассмотреть возможность по неприменению санкционных мер в отношении добросовестных заемщиков, членов кредитных товариществ, исполнивших взятые на себя обязательства по договорам займов, на основании п. 3 ст. 287 Гражданского кодекса РК и обеспечить возврат заемных средств в республиканский бюджет за счет средств местного бюджета в соответствии с графиком погашения кредитного договора, заключенного между Министерством финансов, труда и соцзащиты населения и акиматом ВКО на 2013 год».

В свою очередь, Министерству финансов рекомендуется рассмотреть «вопрос о возможности реструктуризации бюджетного кредита за 2013 год по ВКО на очередном заседании межведомственной комиссии по возврату и реструктуризации кредитов, выданных из республиканского бюджета, а также средств, отвлеченных из республиканского бюджета в рамках гарантированных государственных займов, согласно ст. 193 Бюджетного кодекса РК». 

Кроме того, стало известно, что прокуратура ВКО начала проверку  законности выдачи кредитным товариществам государственных денег АО «НК «СПК «Ертис».

«Я приехала, чтобы ознакомиться с текущей ситуацией. На следующей неделе мы будем готовить официальную информацию правительству по текущей ситуации», – сказала она. 

Отметим, что Палата предпринимателей ВКО несколько лет настаивала на признании соглашений солидарной ответственности незаконной и разделении понятий «добросовестный» и «недобросовестный» участник товарищества в ходе судебных разбирательств.

Всего, по данным палаты ВКО, в регионе количество заемщиков по программе  «Дорожная карта занятости – 2020» свыше пяти тысяч. По области было создано 227 кредитных товариществ, составлено 485 договоров между КТ и АО «НК «СПК »Ертис». Общая сумма средств из государственной казны, выделенных и распределенных через АО «НК «СПК «Ертис», составляет 13 млрд тенге. К 20 апреля 2018 года долг акимат ВКО должен вернуть в республиканскую казну в размере 6 млрд тенге. 

Шынар Елеусизова

Неисполнительные судоисполнители

Объем взысканных ими сумм по итогам 2017 года вырос до 160 млрд тенге, но составил менее 6% от всех требований.

11 Апрель 2018 09:41 2869

Неисполнительные судоисполнители

Фото: tengrinews.kz

В 2017 году из общей суммы взысканий в 2,8 трлн тенге по факту исполнено лишь 800 тыс. исполнительных документов с изъятием 160 млрд тенге. Как видно, процент исполнения невысок и составляет 5,7%. Впрочем, годом ранее, когда было взыскано 95 млрд тенге по 580 тыс. исполнительных листов при общей сумме взысканий в 2,3 трлн тенге, он был еще ниже. Такие цифры были озвучены на совещании по вопросам дальнейшего развития института частных судебных исполнителей (ЧСИ) в Казахстане с участием зарубежных организаций.

«По итогам 2017 года взыскание составило 33 процента процента от объема исполнительных документов, не исполнено 43 процента, остальную часть возвратили без исполнения по объективным причинам – отсутствие имущества или нахождение должников в розыске. 60 процентов портфеля – это взыскания в пользу государства», – такую статистику привел председатель правления Республиканской палаты частных судебных исполнителей Сергей Ли.

По данным организации, в настоящее время в Казахстане насчитывается порядка 1,7 тыс. ЧСИ. К примеру, в 2015 году их количество составляло 900 человек. В портфеле ЧСИ находится 1,6 млн исполнительных документов. Из них основными являются исполнительные производства в доход государства – более 850 тыс. и 145 тыс. – по алиментам.

Президент Международного союза судебных исполнителей Франсуаза Андрие отметила, что для эффективной работы частных судоисполнителей вмешательство со стороны государства должно быть максимально ограничено, но в то же время контроль обязателен.

«Во Франции контроль над деятельностью частных судоисполнителей осуществляет прокурор, проводятся регулярные бухгалтерские аудиты. По статистике, в Европе на 20 тысяч человек приходится один судоисполнитель. В Казахстане эта цифра меньше, поэтому мы должны учитывать два момента. С одной стороны, мы говорим об эффективности их работы, с другой – борьба с коррупцией, чем больше ЧСИ, тем меньше доход. Мы стремимся к тому, чтобы у судоисполнителей заработная плата приближалась к доходам судьи», – резюмировала спикер.

«Эта цифра [17 тысяч ЧСИ] связана с тем, что многие из них не окупают свою деятельность. В рамках коррупционных рисков это является коррупционной составляющей в том плане, что частный судебный исполнитель уже не думает на законном основании что-то взыскать. Он думает что-то получить от должника. Иногда в палату поступает подобная информация. В среднем доход ЧСИ составляет 300 тысяч тенге в месяц, он несет затраты на аренду помещения, прочие расходы и не окупает работу», – отметил председатель палаты.

Депутат Парламента Дулат Куставлетов считает, что пока рано говорить об удовлетворенности работы ЧСИ.

«Но смогут ли они достичь 100 процентов взыскания за короткий срок, который они прошли с 2017 года, когда структуру только оформили? В 27-м шаге плана нации было сказано: постепенная передача от государственных судебных исполнителей к частным. Прежнюю налаженную систему надо было постепенно перекладывать на плечи ЧСИ. Им переложили разово, они сейчас за все отвечают, в то же время у них нет ни процессуальных, ни других полномочий. Это надо законодательно решать. Поэтому оценка должна быть объективной. Могут ли они взыскать больше или нет? Если не могут – это высший предел с теми возможностями, которые у них сейчас есть. А если вооружены, как положено, это другой вопрос», – отметил депутат.

По его словам, результат деятельности судоисполнителей необходимо оценивать по шкале, принятой в международной практике.

«Например, дается два месяца на взыскание в пользу государства определенных сумм. За это время он не может ни найти имущество, ни арестовать его. Через два месяца приходит прокуратура и начинает его наказывать. Во-первых, надо увеличить период, во-вторых, вооружить его, чтобы он мог искать. Он ведь не может искать самостоятельно, должен направлять письмо – а кто на него отреагирует?» – сказал Дулат Куставлетов.

Как показывает статистика, частные судебные исполнители взимают всего лишь 5% от общего объема взысканий. И, как отметил г-н Ли, четверть всех исполнительных документов возвращаются обратно по причине либо отсутствия имущества, либо нахождения должника в розыске.

На процент взыскания в целом влияет ухудшение уровня жизни казахстанцев, которое констатирует Комитет по статистике Министерства национальной экономики. К слову, реальные зарплаты казахстанцев и занятость падают третий год подряд, опустившись до уровня 2011 и 2013 годов соответственно, писал ранее abctv.kz со ссылкой на обзор рынка труда от Halyk Finance.

В то же время для физических лиц, находящихся в сложной тяжелой ситуации, государство разрабатывает два законопроекта: «О восстановлении платежеспособности граждан Республики Казахстан» (о банкротстве физических лиц) и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам реабилитации и банкротства».

И это закономерно. С 2013 по 2017 год налоговая задолженность физлиц выросла в 7,5 раза, до 12,7 млрд тенге, сообщили abctv.kz в Комитете госдоходов Казахстана. Армия должников при этом выросла более чем в два раза, до 1,7 млн человек, или почти каждый десятый казахстанец. При этом число должников, с которых нечего взыскать, только за 2014 год выросло в 3,7 раза, до 92,6 тыс. человек; сумма, невозможная к взысканию, за этот период выросла в 13 раз, до почти 1 трлн тенге.

Введение проекта закона о банкротстве физических лиц предполагается после введения всеобщего декларирования, с 1 января 2021 года. Это обусловлено тем, что органы государственных доходов к этому времени уже будут видеть общую картину по платежеспособности физических лиц, включая их активы и обязательства.

В настоящее время, по данным Национального банка, количество физлиц, которые имеют займы с просрочкой свыше 90 дней, около 1 млн человек. Стоит напомнить, что, согласно законопроекту, процедура банкротства физического лица может применяться раз в 10 лет.

Также с 1 января 2020 года в Казахстане вводится всеобщее декларирование. Введение данной системы даст возможность осуществлять мониторинг изменения состояния активов физических лиц, отраженных в декларации, проводить сопоставимый анализ прироста его имущества, соответствия его расходов доходам за ряд лет.

В настоящее время 1,1 млн индивидуальных предпринимателей сдают декларацию о доходах. По расчетам Минфина, после введения всеобщего декларирования в 2020 году декларации будут предоставлять 12,9 млн человек.

Майра Медеубаева

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Подписка на новости: