В Региональную палату предпринимателей регулярно обращаются актюбинские сельхозпроизводители с проблемным вопросом обеспечения рабочей силой пятой категории – сезонных сотрудников, сообщает inbusiness.kz.
Фермеры испытывают острую нехватку кадров на селе, особенно во время полевых работ. Так как местное население трудиться в данной сфере не заинтересовано, сельхозпроизводителям приходится использовать труд сезонных иностранных работников. Да вот беда – есть строгое ограничение.
Многие аграрии находятся практически в отчаянии и говорят, что не будут работать на земле себе в убыток. Чтобы привлечь в сезон людей из Узбекистана, нужно получить разрешение. По словам фермеров, это занимает много времени, сил и нервов.
Ситуация, с которой сталкиваются аграрии, требует неотложных мер. Актуальность проблемы нехватки сезонных работников становится все более очевидной, особенно в условиях повышения спроса на сельскохозяйственную продукцию. Местные жители, в большинстве своем, не проявляют интереса к работе на земле, что приводит к необходимости искать альтернативные решения, в том числе и в привлечении иностранных рабочих.
"Зимой у нас достаточно работников, мы им платим зарплату, – рассказала представитель крестьянского хозяйства из Кобдинского района Нурсулу. – А как только начинается сезон, местные работники разбегаются, у одного – той, у другого – свадьба. Когда у фермеров сезон работ, у местных работников – сезон отдыха. Поэтому мы вынуждены привлекать сезонных работников из числа иностранцев. Но заявку на привлечение иностранных рабочих надо подавать в октябре, а в это время мы еще не знаем сколько рабочих рук понадобятся в июне следующего года".
Ежегодно министерством труда и социальной защиты населения утверждается квота на привлечение иностранной рабочей силы. На 2024 год в Актюбинской области по пятой категории в сельском хозяйстве должно быть 210 человек (в 2023 году – 200, в 2022-м – 168). И это притом что фактическая потребность крестьянских хозяйств области, согласно обращениям сельхозпроизводителей, составляет порядка 700 человек. Это потребность более 100 хозяйств.
Кроме этого, управлением координации занятости и социальных программ установлено ограничение в получении квоты на иностранных сезонных работников на срок не более 6 месяцев.
Данное решение также создало дополнительные сложности фермерам, не представляя возможности привлечь необходимое количество работников. Вот такой вопрос рассматривался в РПП на заседании Совета по противодействию коррупции.
Предложения фермеров в адрес правительства о пересмотре квот на иностранных работников обоснованы реальными потребностями отрасли. Оптимизация процесса получения разрешений на привлечение рабочей силы позволит не только удовлетворить текущие потребности, но и обеспечить стабильное развитие сельского хозяйства в регионе. Создание более гибкой системы привлечения иностранных работников может стать ключом к решению проблемы, сокращая бюрократические задержки и позволяя оперативно реагировать на потребности фермеров, считают в РПП Актюбинской области.
Увеличение сроков действия квот и упрощение бюрократических процедур – важные шаги на пути к обеспечению продовольственной безопасности. В противном случае регион рискует столкнуться с серьезными проблемами, которые могут негативно сказаться на сельском хозяйстве и уровне жизни местного населения.
"С 15 июня начался сенокос, а работать некому, один тракторист не вернулся с тоя, другой уехал по путевке. А сенокос идет всего 3 месяца, за это время нужно корм собрать на 9 месяцев. Поэтому я привлекла двух граждан Узбекистана, у них здесь никого нет, они не будут ходить по тоям, отвлекаться, а добросовестно будут трудиться до конца сезона. Как только они въехали на нашу территорию, я должна их сразу зарегистрировать через E-Qonaq. У меня на это ушло почти четыре дня. А далее их надо регистрировать как сезонных рабочих на другом сайте и так переходить из одного интернет-ресурса на другой. То есть вместо того, чтобы работать в поле, я должна сидеть за компьютером. Получается, что такая система ведет к коррупции, вынуждают обращаться к другим людям, которые разбираются в этом и смогут зарегистрировать работников, естественно, за деньги", – продолжает Нурсулу.
Необходимо учитывать, что сезонные рабочие создают не только мощный трудовой ресурс, но и способствуют обмену знаниями и технологиями. Иностранные работники часто приносят с собой опыт и методы, которые могут значительно улучшить эффективность сельскохозяйственного производства. Программа обучения и адаптации, интегрированная в процесс привлечения рабочих, поможет передать эти знания местным фермерам и повысить общий уровень производительности в регионе.
"Понятно, что есть законы, но они должны работать на благо, а госорганы должны быть заинтересованы, чтобы у нас развивалось сельское хозяйство, в том числе овощеводство. Это влияет на продовольственную безопасность и экономические показатели региона. А у нас, чтобы зарегистрировать наемного работника-иностранца, требуется почти месяц, а не четыре дня, как утверждают представители госорганов.
Я подал заявку, чтобы в моем хозяйстве работали граждане Республики Узбекистан, но получил отказ. Потом подал заявку второй раз, но за это время приехали из полиции, забрали двоих узбеков, административный суд постановил выдворить их из страны. Хотя могли бы применить наказание в виде штрафа, я был согласен даже оплатить его.
Сейчас полив идет, прополка, а у меня осталось всего 3 работника. В следующем году, наверное, не буду ничего сеять и сажать, если эта проблема не решится", – рассказал председатель СПК "Абылай" Кыдырбай Ксупов.
Причина отказа в его случае – неполное представление и ненадлежащее оформление документов.
Региональной палатой предпринимателей изучены вышеуказанный отказ управления, а также правила и условия выдачи или продления разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы.
"Считаем основание отказа необоснованным, поскольку крестьянское хозяйство относится к малому бизнесу. Даже если работодатель представил лишние документы, это не является основанием для отказа. Уполномоченный орган обязан принять документы, которые установлены правилами, и при этом обращать внимание на приложенные дополнительно бумаги", – отметил заместитель директора РПП по правовым вопросам Руслан Куйшинов.
На совете представители Союза фермеров изложили интересные факты. Так, для всего Казахстана в качестве сезонных работников в сельском хозяйстве можно привлечь только 2366 человек из числа иностранцев. Для нашей области в КХ можно привлекать по квоте 210 иностранцев. Между тем в регионе насчитывается больше 10 тысяч КХ. Однако для работы в так называемых домашних хозяйствах в страну ежегодно въезжает до 300 тысяч иностранцев. И специального разрешения от акимата им не нужно. Кто они? Массажисты, повара, домашние работники. "Богатенькие Буратино" имеют право содержать до пяти домашних работников. Это нормально?
Поэтому фермеры готовят письмо в правительство и Президенту страны с предложением ввести новые правила, которые позволяли бы крестьянам привлекать рабочую иностранную силу для труда на полях и фермах без получения специального разрешения.
Ранее inbusiness.kz уже сообщал, что подобная проблема в регионе, да и в стране в целом, уже стоит не первый год.
