Концепцию развития единого рынка газа, единого рынка нефти и нефтепродуктов ЕАЭС должны принять к 1 января 2016 года
«В декабре текущего года планируется представить Высшему Евразийскому экономическому совету концепции формирования общего рынка газа и общих рынков нефти и нефтепродуктов Союза» - заявил выступая на прошедшем в Астане X Евразийском форуме KAZENERGY член коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской Экономической Комиссии Таир Мансуров. По его словам, «одна из главных задач ЕАЭС - переход от опоры на экспорт сырьевых энергоресурсов за пределы Союза к опоре на технологическое лидерство в производстве, преобразовании и накоплении энергии». Как считают в ЕЭК в мире формируется новый энергетический порядок, который характеризуется тем, что естественным этапом развития мировых энергетических рынков становится их глобализация, ключевой фактор которой - рост объемов международной торговли энергоресурсами и услугами в этой области. Кроме того, усиливаются тенденции формирования мировых «энергетических полюсов», а также в последнее время активизировалась диверсификация маршрутов транспортировки и транзита энергоресурсов.
«В этих условиях создание общих рынков энергоресурсов позволит ЕАЭС утвердиться на новой «мировой карте энергорынков» в качестве одного из основных игроков», - заявил Таир Мансуров. Он представил структуру поэтапного формирования единого энергетического рынка стран ЕАЭС, рассчитанного на 10 лет - до 2025 г. Напомним, что в ЕАЭС к 2019 году планируется заключение международного договора об общем рынке электроэнергии, к 2025 г по газу и нефтепродуктам. На данный момент, ведется разработка Программы формирования общего электроэнергетического рынка, которая будет утверждена до 1 июля 2016 года. По словам, Таира Мансурова, при разработке планов формирования общих рынков энергоресурсов «мы изучали опыт других региональных объединений, в частности, Евросоюза. Даже крупнейшие и наиболее экономически развитые страны ЕС еще не создали общий энергорынок, так как в этой сфере пока существуют неразрешимые проблемы. С 1996 по 2009 гг. в ЕС были приняты три энергопакета реформ, направленных на либерализацию рынков электроэнергии и газа, а сейчас Еврокомиссия обсуждает план создания Европейского энергетического союза. Государства-члены ЕАЭС внимательно анализируют стратегические планы Еврокомиссии в этой сфере». В свою очередь, выступивший на форуме заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Валерий Голубев, говоря о перспективах интеграции, отметил, что потенциал Евразийского союза достаточно мощный. «Мы говорим о 19 процентах мировой добычи сегодня. Если говорить о нашей пятерке стран, которые входят в этот союз - мы абсолютно энергодостаточны и можем выстраивать свою инвестиционную политику, тарифную политику очень уверенно» - заявил Валерий Голубев. Он подчеркнул, что в рамках этого союза, интеграция только начинает набирать силу, однако российская сторона в рамках двухсторонних межправительственных соглашений прошла уже достаточно далеко. «У нас есть 100-процентная интеграция в газовую отрасль Белоруссии, Армении и Киргизии. 100-процентные дочерние компании Газпрома работают на территории этих стран. Это говорит о том, что мы в Белоруссию газ поставляем по ценам, которые строятся на основе регулируемых цен России. По такому же принципу происходит ценообразование для Армении. Киргизия - вопрос немного по-другому здесь стоит, но в Киргизии сегодня правительством утверждена генеральная схема развития газовой отрасли, и она предполагает, что до 2025 года, мы должны вложить там более 100 млрд рублей. И только в ближайшие два-три года - порядка 17 млрд. рублей в первую очередь - это обеспечение газом южных районов республики. И этих планов мы не меняем», - заявил Валерий Голубев. Что касается двустороннего сотрудничества с Казахстаном, то топ-менеджер «Газпрома» сообщил, что «мы видим перспективы развития в совершенно новом качестве. Это уже будет не только отдельно Казахстан и отдельно Россия. Это будет мощный геополитический конгломерат». Валерий Голубев отметил, что если говорить о газовых проектах, «мы по-прежнему работаем еще на созданной десятилетия назад единой газотранспортной системе, которая позволяет нам качать газ на север, на юг, на запад и восток».
Что касается возможностей казахстанско-российской кооперации, то, по словам Валерия Голубева, в «Газпроме» пока не видят больших оснований и причин для изменения проектов инвестиционной программы. «Сейчас у нас происходит корректировка инвестиционной программы. Могу сказать, что в рублевом эквиваленте она только вырастет, опять же в силу инфляционных процессов. Но мы не отказываемся от наших главных инвестиционных проектов - это и проекты, связанные с реализацией целого комплекса мер - так называемая "Сила Сибири", магистральный газопровод, освоение месторождений, строительство газохимических, газоперерабатывающих заводов в Амурской области. Это и подготовка к созданию западного направления - "Северный поток-2" и целый ряд других проектов. Это все остается в силе, потому что мы не можем себе позволить поднять руки вверх и сказать "Цена на нефть упала, мы замораживаем все проекты". Мы обязаны продолжать свою работу. Для этого есть механизмы кредитования, есть, естественно управление всеми этими рисками» - заявил он. В свою очередь специальный представитель президента России по взаимодействию со странами-экспортерами газа, Председатель совета директоров ОАО «Газпром» Виктор Зубков, считает, что действующий сейчас механизм антироссийских санкций открывает «окно возможностей» для казахстанского бизнеса.
«Часть наших зарубежных партнеров сейчас не может полноценно участвовать в этих проектах на наши рынки из-за санкций. Да мы оптимизирует наши внутренние ресурсы и реализуем программы импортозамещения. Мы конечно эти программы выполним, но я по-прежнему убежден в контрпродуктивности политики санкций и ультиматумов и полагаю, что нам всем необходимо поскорее преодолеть текущие, сиюминутные с исторической точки зрения разногласия и развивать всестороннее сотрудничество» - заявил, выступая на X Евразийском форуме KAZENERGY Виктор Зубков.
По его мнению, в этой связи, важным аспектом является промышленная кооперация между предприятиями машиностроительного комплекса РФ и Казахстана в рамках Евразийского экономического союза. Однако для этого необходимо как усилить казахстанско-российскую кооперацию, так и создать некий центр, который бы консолидировал предложения казахстанских компаний в программах закупок «Газпрома». «Промышленная кооперация предусмотрена в рамках программы импортозамещения продукции промышленного назначения, используемой для нужд «Газпрома», подписанной в 2015 году. Программой предусмотрено установление приоритета товаров и услуг происхождения ЕАЭС при осуществлении закупочной деятельности, а также создание необходимых для нужд компании «Газпром» товаров и услуг, в том числе посредством локализации на территории ЕАЭС. В перспективе целесообразно рассматривать возможность консолидированной поставки продукции производителей Казахстана с учетом потребности «Газпрома» в импортозамещающей продукции» - заявил председатель совета директоров «Газпрома».
Александр Константинов
