Президент Казахстана в своих выступлениях неоднократно подчеркивал, что стране необходимо ускорять геологоразведку, привлекать частные инвестиции и снижать зависимость от национальных компаний в сфере недропользования. Однако реальная практика показывает — на уровне министерства энергетики эти поручения фактически буксуют, передает inbusiness.kz.
Небывалый аукцион
Традиционно минэнерго проводит около двух аукционов в год по предоставлению прав недропользования на углеводороды. Однако в 2025 году был проведен лишь один аукцион — только весной. Осенний аукцион так и не состоялся, несмотря на то, что частные компании подали значительное количество заявок на перспективные участки.
Проект извещения об осеннем аукционе обычно готовится еще летом, однако дальнейшего продвижения документ, судя по всему, так и не получил. Причины официально не объяснялись. В ответе на запрос через систему e-Өтініш в министерстве энергетики заявляли о планах провести следующий аукцион до конца октября прошлого года, однако фактически он не был проведен до настоящего времени.
В результате инвесторы оказались в состоянии неопределенности, а процесс геологоразведки новых участков частными компаниями практически был заморожен. Это выглядит особенно странно на фоне постоянных заявлений властей о необходимости расширения ресурсной базы и привлечения частного капитала.
Ситуация усугубляется тем, что, по информации участников рынка, государственные органы инициировали очередное обновление списка участков и их координат в Программе управления государственным фондом недр (ПУГФН) до проведения следующего аукциона.
Инвесторы опасаются, что такие изменения могут привести к игнорированию ранее поданных заявок, в том числе в пользу нацкомпаний. Подобный подход противоречит принципам конкурентного недропользования и вызывает вопросы с точки зрения соблюдения законодательства.
Напомним, что статья 94 Кодекса Республики Казахстан о недрах и недропользовании обязывает компетентный орган рассматривать заявления на проведение аукциона в течение 20 рабочих дней. По информации участников рынка, установленные законом сроки рассмотрения заявлений не соблюдаются, в результате чего инвесторы лишаются гарантированного законом права на своевременное рассмотрение своих заявок.
Затягивание аукционов и неопределенность с перечнем участков выглядят особенно противоречиво на фоне прямых поручений президента, который требует ускорить геологоразведочные работы, повысить инвестиционную привлекательность отрасли, сократить присутствие и доминирование нацкомпаний в недропользовании.
Фактически же частные инвесторы сталкиваются с административными барьерами, а рынок — с отсутствием прозрачных и предсказуемых процедур.
Минэнерго не в фокусе
На этом фоне показательной выглядит публичная критика президента в адрес фонда "Самрук-Казына", нацкомпаний, а также в целом представителей энергетического сектора, прозвучавшая в ходе недавнего курултая. Глава государства конкретно указал на провалы, затягивание проектов и неэффективность управления.
При этом министерство энергетики в этот раз не оказалось в фокусе прямой публичной критики, несмотря на то, что именно оно отвечает за стратегическое управление отраслью, проведение аукционов и реализацию государственной политики в сфере недропользования. В профессиональной и отраслевой среде это обстоятельство вызывает вопросы, активное обсуждение и различные толкования.
Цена вопроса
Игнорирование заявок частных компаний и затягивание аукционов бьет не только по инвесторам. Это удар по инвестиционному климату страны в целом и по будущей ресурсной базе Казахстана. Без активной геологоразведки невозможны ни устойчивое развитие нефтегазового сектора, ни долгосрочная энергетическая безопасность.
Если же доступ к недрам и дальше будет ограничиваться бюрократическими решениями и отсутствием прозрачных процедур, Казахстан рискует окончательно закрепить модель, при которой ключевые ресурсы контролируются узким кругом чиновников.
Сложившаяся ситуация требует не формальных отчетов, а конкретных решений, а именно: срочного проведения аукционов, строгого соблюдения требований Кодекса о недрах, защиты прав частных инвесторов, а также установления прозрачных и равных правил игры для всех участников рынка.
И главное — реального исполнения поручений президента, а не формальной их реализации без достижения заявленных результатов. В противном случае вопросы к министерству энергетики будут лишь нарастать, даже если публично их пока предпочитают не поднимать.
Читайте по теме:
Казахстан выделит на геологоразведку более 470 млн долларов
