Переход экономики Казахстана на новые рельсы требует решительных шагов. Таков краткий вывод из состоявшегося диалога политолога Досыма Сатпаева и бизнес-омбудсмена страны Каната Нурова на "полях" CFO Summit Kazakhstan 2025. В центре дискуссии — необходимость перехода от госрасходов и чрезмерного регулирования к либерализации и усилению рыночных механизмов. Inbusiness.kz приводит краткий содержательный пересказ выступления г-на Нурова.
По его мнению, нынешняя экономическая модель Казахстана основана на значительных государственных расходах. Именно они приводят к росту налогов и инфляции. Несмотря на попытки реформ, страна пока не смогла кардинально изменить ситуацию.
"Даже если мы не считаем, что нужно наращивать госрасходы, мы уже находимся в этом маховике. Мы не можем остановить эти расходы", — подчеркнул Нуров.
Действующая система, продолжает он, требует радикальных мер для перехода к новой экономической политике. Среди первоочередных шагов он выделил дерегулирование и демонополизацию. Например, в сфере нефтепродуктов уже начался процесс либерализации цен, однако без устранения монополий эта мера будет неэффективной. Аналогичная проблема наблюдается в госрегулировании бизнеса.
"Во всех отраслях, кроме инфраструктуры, государство не должно конкурировать с частным бизнесом. Квазигосударственные предприятия должны быть лишены такой возможности", – подчеркивает он.
Эксперты также обсудили проблему неэффективного бюджетного планирования. Политолог Досым Сатпаев процитировал мнение бизнесмена Максима Барышева: "Дефицита бюджета в Казахстане нет. Есть неправильное планирование. Основной индикатор эффективности — освоение бюджетных средств, а не их результативность".
По мнению Нурова, это наследие старой экономической модели, где госаппарат берет на себя слишком много функций и вмешивается в рыночные процессы. Проблема избыточного госрегулирования усугубляется произвольным правоприменением и правотворчеством. Нуров отметил, что Казахстану необходима реформа законодательства, где будет обеспечена персональная ответственность чиновников за неправомерные решения. В качестве примера он привел налоговую норму, где бизнес вынужден платить налоги на основе прогнозных данных по еще неначисленным доходам, а возврат налогов происходит по кассовому методу.
"Это неправовая мера", — резюмировал он.
На фоне обсуждений прозвучал и вопрос о времени, оставшемся у Казахстана на реформы. В условиях падения спроса на нефть стране необходимо за 1,5-2 года завершить переход к новой модели. В противном случае экономика может столкнуться с серьезными проблемами. Нуров подчеркивает, что ключ к изменениям — в развитии гражданского общества:
"Сила государства всегда будет проявляться бесконтрольно, если гражданское общество не будет расти и требовать своих прав".
Таким образом, дискуссия на саммите в очередной раз подтвердила: Казахстан стоит перед выбором. Либо он продолжит придерживаться модели с доминирующей ролью государства в экономике, либо пойдет по пути либерализации, что потребует не только политической воли, но и изменений в правовом регулировании и гражданском сознании.
Канат Нуров также отметил, что переход к новой экономической модели невозможен без изменения системы госуправления. Важно не просто сокращать расходы, а повышать их эффективность и прозрачность. Одним из ключевых решений он видит переход к дерегулированию и демонополизации экономики. Без этого любые реформы останутся половинчатыми и не приведут к реальным изменениям в экономике.
Более подробно узнать о тезисах уполномоченного по защите прав предпринимателей Каната Нурова можно в этом видео. Текстовая версия выступления доступна здесь.
