Нехватка энергетических мощностей замедляет темпы привлечения инвестиций в Павлодарской области. На территории специальной экономической зоны "Павлодар" действуют 22 предприятия и строятся еще 16. Однако строительство дороги, железнодорожной ветки и подстанции все еще находится на стадии проектирования. При этом в развитие инфраструктуры СЭЗ "Павлодар" уже вложено почти 14 млрд бюджетных тенге, передает inbusiness.kz.
Сегодня СЭЗ "Павлодар" занимает территорию в 1380 га. Освоено уже 82,8% площади, при этом готовность инфраструктуры составляет чуть больше 65%. Необходимо построить еще три важных инфраструктурных объекта. Так например, на территории СЭЗ собственные железнодорожные пути имеет АО "Каустик", однако с 2019 года они фактически не использовались из-за дефектов, а также отсутствия техпаспорта и акта готовности со стороны АО "Казахстан темир жолы" (КТЖ).
Работы по восстановлению начали в декабре 2023 года и завершили в 2024 году. После ввода путей в эксплуатацию 15 участников СЭЗ получили возможность подвести железную дорогу до своих предприятий и отправлять грузы прямо с конвейера. При этом строительство второй очереди железной дороги – ветки протяженностью 2,9 км – так и не началось.
Еще два инфраструктурных объекта, которые предстоит реализовать: подстанция мощностью 40 МВт и автодорога протяженностью пять километров. Стоимость всех трех проектов составляет 19 млрд тенге.
"Для стопроцентного завершения инфраструктуры СЭЗ требуется строительство данных трех объектов. О завершении строительства говорить рано, так как в настоящее время ведутся проектные работы. На данный момент завершенность инфраструктуры СЭЗ составляет 65,8%. Всего построен 21 объект. На стадии завершения находятся канализационно-очистные сооружения", – сообщает управляющая компания специальной экономической зоны "Павлодар".
Сейчас на территории СЭЗ зарегистрированы 38 участников, из которых 22 уже действуют. Предприятия работают в сферах химии и нефтехимии, металлургии, а также производят готовые металлические, пластмассовые и резиновые изделия, а также минеральную продукцию.
В 2025 году заключено 9 новых договоров с объемом инвестиций в 27 млрд тенге. Это проекты по производству сэндвич-панелей, изоляторов высокого напряжения, рукавных фильтров из стекловолокна, катализаторов полимеризации, полимерного компаунда, алюминиевой катанки, инструментов и запасных частей для буровых систем, мелющих шаров, деталей для спецтехники, дробильно-сортировочных комплексов и промышленного оборудования. Реализация этих проектов создаст 245 рабочих мест.
Общий объем частных вложений в предприятия СЭЗ уже достиг 213,5 млрд тенге, из них 61,9 млрд тенге – только в 2025 году. Это деньги казахстанских инвесторов, инвесторов из стран Евросоюза, Турции, Китая и России.
Однако некоторые проекты так и не были реализованы. Только в этом году СЭЗ расторгла договоры с семью участниками, не соблюдавшими условия договоров.
"Предоставлению земельного участка предшествует ТЭО проекта, договор на реализацию проекта, неотъемлемой частью которого является график реализации проекта. Согласно данному документу ведется мониторинг реализации проекта. В текущем году расторгнуты договоры на осуществление деятельности с семью участниками СЭЗ. Неисполнение договора пресекается", – рассказали в управляющей компании СЭЗ "Павлодар".
На территории СЭЗ сегодня производится около 120 видов продукции. Она экспортируется в 12 стран, включая ЕС, Китай, Корею, Арабские Эмираты и страны ЕАЭС. Создано 1710 рабочих мест.
"Четыре предприятия полностью работают на экспорт, продукцией экспорта являются сплавы металлов, алюмосиликатная микросфера, автомобильные диски и отчасти нефтяной кокс", – уточнили в управляющей компании.
При этом на СЭЗ давно стоит вопрос дефицита электроэнергии. Еще в 2021 году сообщалось, что из-за нехватки мощностей замедляются темпы привлечения инвестиций: существующая энергоснабжающая инфраструктура уже тогда не позволяла размещать энергоемкие металлургические проекты.
В качестве одного из решений предлагалось сократить площадь СЭЗ в промзоне Павлодара до 815 гектаров и создать субзону вблизи Казахстанского электролизного завода. В управлении предпринимательства посчитали, что это позволит вывести специальную экономическую зону из энергетического кризиса и воплотить в жизнь идею о создании алюминиевого кластера. Однако от этого варианта в итоге отказались, и проблема дефицита электроэнергии до конца не решена.
Пока СЭЗ выходит из ситуации за счет перераспределения временно неиспользуемых мощностей между предприятиями. С выходом производств на проектную мощность такой маневр станет невозможным.
"Вопрос дефицита мощностей по электроэнергии присутствует, пока обходимся перераспределением временно неиспользуемых отдельными предприятиями мощностей. Но в перспективе, с выходом на заявленные мощности, их нужно возвращать. А также дополнительно от ПРЭК получено 18 МВт электроэнергии. В этой связи и заявлено расширение мощности подстанцией 40 МВт. По остальным инфраструктурным мощностям проблем нет", – комментируют в управляющей СЭЗ "Павлодар".
В конечном итоге территория СЭЗ не сократилась, а даже увеличилась. Не так давно дополнительный участок – 180 га – предоставили под строительство и обустройство площадки утилизации производственных отходов ЕГМК. Это первый в стране гидрометаллургический комплекс полного цикла, где будет внедрена современная технология автоклавного окисления. После запуска предприятие сможет перерабатывать до 300 тыс. тонн золотосодержащего концентрата в год и выпускать до 15 тонн золота. Для этого в регион прибыл уникальный автоклав – ключевой элемент технологической цепочки, предназначенный для переработки золотосодержащих концентратов. Его размеры впечатляют: почти 50 метров в длину и более 1000 тонн веса. Оборудование доставили по Иртышу – из Европы по Северному морскому пути. Чтобы перевезти его на территорию СЭЗ, пришлось в ночное время перекрывать движение на городских улицах. Предприятие рассчитывают запустить в 2028 году.
Кроме того, в 2027 году на территории СЭЗ откроют завод по переработке макулатуры. Землю уже выделили. Создание перерабатывающего производства позволит использовать местную макулатуру, которая сегодня вывозится российскими переработчиками.
"На территории СЭЗ действует режим "свободного таможенного склада". То есть, что завозится на территорию СЭЗ, считается вне территории страны и не облагается пошлинами и платежами. Аренда земельного участка и налог на землю – 0 тенге. Потребляемые при производстве сырье и материалы ввозятся на СЭЗ по ставке НДС – 0. Участники СЭЗ освобождаются от налогов на имущество и корпоративного подоходного налога. Привлечение иностранной рабочей силы осуществляется по упрощенной форме", – рассказали о преференциях для инвесторов в управляющей компании.
Тем не менее этой осенью прокуроры Павлодара выявили нарушения в применении тарифов на электроэнергию в отношении 20 предприятий, которые инвестировали в экономику региона более 400 млрд тенге. Анализ показал, что монополист начислял оплату по общему тарифу, не предоставляя льготный режим. По результатам проверки инвесторам был установлен льготный тариф, что позволило снизить расходы на электроэнергию. Принятая мера уменьшила затраты участников СЭЗ "Павлодар".
Что же касается выгоды от СЭЗ для региона, всего от предприятий специальной экономической зоны в бюджет поступило 40,1 млрд тенге налогов, из которых в текущем году было перечислено 9,4 млрд тенге.
Читаем по теме:
Экспортные товары на миллионы долларов "сгорают" в тупиках Казахстана
