/img/tv1.svg
RU KZ
Как бизнесу пережить последствия чрезвычайного положения

Как бизнесу пережить последствия чрезвычайного положения

Эксперты подготовили ряд рекомендаций.  

15:00 16 Март 2020 2068

Как бизнесу пережить последствия чрезвычайного положения

Автор:

Майра Медеубаева

С сегодняшнего дня в Казахстане введен режим чрезвычайного положения. Предварительно он продлится с 16 марта по 15 апреля 2020 г. Введение указа, по всей видимости, повлечет неисполнение обязательств по различным договорам, дефолты, расторжения договоров, санкции, убытки и судебные/арбитражные разбирательства в РК и, возможно, за рубежом. Партнеры юридической фирмы GRATA Алмат Даумов и Бахыт Тукулов рассмотрели пути снижения для казахстанских предпринимателей возможных отрицательных правовых последствий введения режима ЧП и мировой эпидемии в целом.

Исполнение договоров в условиях эпидемии и режима ЧП

Последствия для тех, кого прямо затрагивает указ о ведении ЧП. Режим ЧП может в первую очередь ударить по деятельности торгово-развлекательных центров, арендаторов торговых площадей, организаций, деятельность которых связана со сферой развлечений, организаций в области образования и обучения. Ограничение на въезд и выезд из Казахстана может серьезным образом отразиться на компаниях, которые привлекают иностранную рабочую силу для своей деятельности, например нефтегазовая отрасль, строительство, сервис, консалтинг и многие другие.

Введение режима ЧП представляет собой обстоятельство непреодолимой силы (форс-мажор). В соответствии с частью 1 п. 2 ст. 359 Гражданского кодекса РК, предприниматель несет ответственность за нарушение договора, если не докажет, что наступили обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор), и при условии, что исполнение договора оказалось невозможным в результате таких обстоятельств. Предприниматель обязан доказать причинно-следственную связь между наступлением обстоятельств форс-мажора и невозможностью исполнить обязательство. Вполне возможно, что контрагент может не согласиться со ссылкой на форс-мажор, и его наступление придется доказывать в суде. В связи с чем на раннем этапе следует собирать доказательства.

Следует учитывать, что договор может устанавливать более высокие критерии для наступления обстоятельств форс-мажора или вовсе исключать те или иные обстоятельства. В связи с чем следует внимательно изучить договор.

Введение режима ЧП, как правило, облегчает доказывание наступления обстоятельств непреодолимой силы для организаций, деятельность которых непосредственно затронута указом президента. Такие организации могут направить своим партнерам уведомление о невозможности исполнения обязательств вследствие обстоятельств непреодолимой силы со ссылкой на указ.

При наступлении обстоятельств форс-мажора исполнение обязательств по договорам продлевается на период действия режима ЧП. Если договор это допускает, стороны могут отказаться от исполнения договора. Договор может предусматривать иные последствия наступления форс-мажора.

Последствия для тех, кого указ о введении ЧП не затрагивает прямо. Деятельность преобладающего большинства организаций в РК, возможно, не будет затронута указом о введении режима ЧП. Но это не означает, что и они не могут попытаться снизить возможные негативные правовые последствия мировой эпидемии.

Если надлежащее исполнение договора оказалось невозможным вследствие мировой эпидемии, можно изучить возможность и попытаться получить справку о наступлении форс-мажора в ТОО «Внешнеторговая палата Казахстана» (дочерняя компания НПП «Атамекен», которая устанавливает наступления форс-мажора и иных схожих обстоятельств во внешнеторговых отношениях).

Как упоминалось выше, не будет лишним внимательно прочитать договор. Как правило, стандартные договорные формулировки включают эпидемии в перечень форс-мажорных обстоятельств, и это может позволить исключить или минимизировать договорную ответственность. Договор может предусматривать иные обстоятельства в качестве основания для освобождения от ответственности.

Уведомление контрагента

Введения режима ЧП либо получения справки о наступлении форс-мажорных обстоятельств может оказаться недостаточным – необходимо об этом уведомить контрагента (поставщика или покупателя). Договор может содержать условия о том, каким образом сторона должна поступить при наступлении форс-мажора, например, уведомить другую сторону в установленный срок, приложить определенные документы и т. д. Отсутствие уведомления или несвоевременное уведомление может привести к невозможности в будущем ссылаться на обстоятельства форс-мажора.

При этом уведомление следует зафиксировать – направить курьером, указать в почтовой накладной содержимое отправления, убедиться в правильности адреса и в выполнении иных дополнительных требований договора, если такие имеются. Контрагента следует уведомить, даже если договор не содержит такого требования. 

Желательно составить уведомление таким образом, чтобы доказывалось, что именно возникшие обстоятельства (эпидемия, указ о введении ЧП) сделали невозможным надлежащее исполнение договора.

Применимое право

Следует помнить, что в договорах с нерезидентами возможно применение к договору норм иностранного права. В связи с чем, если договор подчинен праву иностранного государства, помимо изучения условий договора в части обстоятельств форс-мажора, может потребоваться консультация иностранного юриста по вопросу о том, наступили ли форс-мажорные обстоятельства по иностранному законодательству, что нужно сделать для доказывания наступления таких событий и т. д.

Возможно, что в соответствии с законодательством иностранного государства, помимо форс-мажора, возможны иные основания освобождения от договорной ответственности, снижения такой ответственности либо пересмотра условий договора.

Если ваш контрагент заявил о наступлении форс-мажора

Возможна ситуация, когда вам могут заявить о невозможности исполнения договора со ссылкой на указ президента о введении режима ЧП или на мировую эпидемию. Как упоминалось выше, одной лишь ссылки на такие обстоятельства недостаточно для освобождения стороны от ответственности, должна быть доказана прямая причинно-следственная связь между исполнением конкретных обязательств по договору и обстоятельствами форс-мажора. Поэтому следует изучить договор. Те или иные обстоятельства форс-мажора могут быть исключены договором. Неисполнение требований договора применительно к обстоятельствам форс-мажора (уведомление, предоставление доказательств и т. д.) может служить основанием для отказа в признании наступления обстоятельств форс-мажора.

Налоговые обязательства

Возникновение обстоятельств непреодолимой силы может служить основанием для получения предпринимателем так называемого «налогового кредита» – отсрочки или рассрочки уплаты налогов.

Отсрочка. Отсрочка подразумевает возможность единовременно уплатить сумму налога позже – в срок до шести месяцев. К примеру, срок исполнения обязательства по уплате корпоративного подоходного налога (КПН) установлен до 10 апреля 2020 г. Соответственно, возможно предоставление отсрочки по уплате КПН до 10 октября 2020 г.

Аналогичным образом обязательство по уплате налога на добавленную стоимость (НДС) за I квартал 2020 г., как правило, необходимо исполнить до 25 мая. Предоставление отсрочки может позволить оплатить НДС до 25 ноября 2020 г.

Рассрочка. Налоговый кодекс также предусматривает возможность предоставления рассрочки исполнения налогового обязательства на срок до трех лет с уплатой налога равными долями ежемесячно или ежеквартально. Для реализации этих прав налогоплательщик вправе обратиться в налоговый орган с заявлением об изменении срока исполнения налогового обязательства и приложить ряд документов.

Условия предоставления отсрочки или рассрочки

Отсрочка или рассрочка по уплате налогов может быть предоставлена налогоплательщику, финансовое положение которого не позволяет уплатить налог в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность их уплаты возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка.

Основанием для предоставления налогоплательщику отсрочки или рассрочки среди прочего является причинение налогоплательщику ущерба в результате непреодолимой силы (чрезвычайные ситуации социального, природного, техногенного, экологического характера, военные действия и иные обстоятельства непреодолимой силы).

Предоставление «налогового кредита» возможно при условии обеспечения исполнения налогового обязательства залогом или банковской гарантией. НК предусматривает возможность предоставления налоговому органу перечня контрагентов-дебиторов с указанием цен договоров, заключенных с дебиторами, и сроков их исполнения. Можно показать налоговому органу перечень дебиторов и сроки поступления от них денег в будущем (например, после завершения режима ЧП). НК также предусматривает необходимость предоставления документов об имуществе, которое может быть предметом залога, либо банковской гарантии.

Майра Медеубаева

Аблай Мырзахметов – о состоянии бизнеса и антикризисных мерах

Глава НПП «Атамекен» выступил на брифинге СЦК.  

25 Сентябрь 2020 11:19 4570

По данным спикера, в 80% случаев бизнес соблюдает санитарные нормы, предписанные врачами. На сегодня важно не допустить повторного локдауна, иначе потери экономики будут куда более серьезными.

«Мы будем настаивать, что на 100%-ную остановку нельзя уходить, это приведет к банкротству. Уже запаса прочности ни у кого нет», – говорит он.

Однако в случае еще одного жесткого карантина бизнес прежними мерами поддержки уже не обойдется.

«Простая отсрочка (кредитов) уже не поможет. Считаю, что действенным будет применить опыт США, а также России, где под 0%, максимум 2% выдают кредит бизнесу на год-полтора», – говорит он. В случае если бизнес сохранит 80% штата, ему списываются долги. Но это опять-таки зависит от возможностей бюджета страны, как и повышение социальной выплаты в 42 500 тенге, выплачиваемой казахстанцам, потерявшим доход. По мнению главы НПП, это разовое пособие можно было увеличить с учетом девальвации до 55-60 тысяч тенге.

По данным НПП, более 800 тыс. предпринимателей в первую очередь из сферы услуг пострадали. Пока сказать точно, сколько из них закрылись, нельзя.

«Я уже пример приводил, ресторанам разрешили работать с 17 августа, но при этом с ограничением численности посетителей. Любой хозяин бизнеса понимает, можно ли при такой численности и проходимости окупить свои затраты. Тем не менее он отапливает помещение, держит официантов и поваров, закупает продукты. Понятно, что это накладно, и уже 15% или 20% бизнеса до сих пор не начали  свою деятельность, хотя разрешение уже есть. Поэтому статистику по закрытию бизнеса, я думаю, мы увидим в октябре», – говорит спикер.

По его словам, больше всего доходы упали у кинотеатров.

«Буквально вчера сообщили, что руководство Kinopark рассматривает полную приостановку работы. Сильно пострадали аттракционы и фуд-корты, в целом это 15-20% общепита, которые не в состоянии окупить себя», – говорит  он.

В НПП также обеспокоены ситуацией вокруг частных школ и детсадов.

«Мы  обратились к премьер-министру, чтобы было подушевое финансирование, потому что они сейчас не могут платно оказывать свои услуги из-за ограничений и дежурных классов. Госзаказ там тоже пересчитан. Очень не хотелось бы, чтобы эта сфера перестала существовать», – отметил Аблай Мырзахметов.

Также он ответил и на вопросы по цифровой платформе Qoldau. По словам спикера, она преследовала благую цель – сделать процесс сельхозсубсидирования  прозрачным и легким. Но, к сожалению, реформа была проведена быстро и некачественно. С 2019 года фермеры стали жаловаться на отсутствие Интернета, внедрение платности и несовершенство системы. В НПП предложили сделать эту госуслугу за счет бюджета, освободив мелких фермеров от платы, а также снизить расходы за счет перехода на другие информационные системы госорганов. Поскольку тарифы «Транстелекома», чьими провайдерскими услугами пользуется система, недешевы. Решение по этому вопросу будет найдено до 15 октября.

Также председатель правления Нацпалаты проинформировал, что в период пандемии НПП сократила свои расходы на 20% и после предстоящего съезда 29 октября планирует продолжить оптимизацию затрат.

В настоящее время НПП совместно с бизнес-сообществом участвует в  рабочих группах правительства по реализации поручений президента по следующим среднесрочным мерам: внедрение в 2021 году регулирования «с чистого листа» в наиболее коррупциогенных сферах, ревизия  Налогового кодекса, снижение доли государства в экономике, создание единого реестра ОТП для всех площадок, регулируемых закупок с применением единой системы сертификации, увеличение местного содержания, подготовка до конца 2021 года госпрограммы АПК на пять лет и др.

Айгуль Тулекбаева

Подпишитесь на наш канал Telegram! 

Тимур Кулибаев: меры господдержки нужно направить на восстановление пострадавших секторов бизнеса

В рамках встреч председателя президиума Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Кулибаева Т. А. с обновленными составами региональных советов предпринимателей (в период с июля по август т. г. путем выборов сформированы регсоветы в 15 регионах республики) были поставлены многие вопросы.  

22 Сентябрь 2020 14:14 2275

В рамках встреч председателя президиума Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Кулибаева Т. А. с обновленными составами региональных советов предпринимателей (в период с июля по август т. г. путем выборов сформированы регсоветы в 15 регионах республики) были поставлены многие вопросы.

Во встречах приняли участие 463 предпринимателя из всех уголков Казахстана. Диапазон вопросов был самым широким, но при этом наиболее часто поднимались вопросы по следующим темам: меры поддержки и восстановление бизнеса после пандемии, проблемы сферы АПК, закупки недропользователей и АО «Самрук-Казына», развитие местного содержания, вопросы утилизационного сбора, вопросы налогообложения и защиты собственного рынка и др.

«По итогам первой в текущем году встречи с региональным бизнесом пакет вопросов был озвучен на уровне премьер-министра. Как итог 41 из 84 системных вопросов решены, остальные на стадии решения совместно с госорганами, нацкомпаниями и МИО. Формат онлайн-встреч с бизнесом будет постоянным», – подчеркнул председатель президиума НПП «Атамекен» Тимур Кулибаев.

Предприниматели из разных регионов Казахстана озвучили проблемные вопросы, которые препятствуют восстановлению бизнеса.

Директор ТЦ CITY Shopping Center Николай Чабаненко из Актюбинской области:

«На сегодняшний день растет напряженность среди арендаторов торговых домов, так как на 40% сократилось время работы. Растет недовольство, потому как проходит сезон торговли товарами, закупленными и не реализованными весенними товарами. На закуп зимних товаров нет оборотных средств у арендаторов. На сегодняшний день в 135 торговых объектах заняты 8,5 тыс. торгующих. Просим рассмотреть вопрос разрешения работы для объектов торговли».

Также алматинские бизнесмены пожаловались, что отдельные виды бизнеса все еще остаются под запретом, при этом в перечень наиболее пострадавших отраслей экономики в период режима ЧП и карантина не включены столовые в школах, боулинги, компьютерные клубы и др.

ОКЭД указанных видов деятельности не включены в число наиболее пострадавших отраслей экономики (Постановление правительства Республики Казахстан от 20 апреля 2020 года № 224 «О дальнейших мерах по реализации Указа президента Республики Казахстан от 16 марта 2020 года № 287 «О дальнейших мерах по стабилизации экономики» по вопросам налогообложения»).

Следовательно, данные отрасли экономики не получили льготы от государства в виде освобождения от налогов и социальных платежей в фонд оплаты труда.

«Предприниматели не могут работать, а значит, выплачивать заработную плату и оплачивать обязательные платежи, в том числе и отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования. В связи с чем заболевшие сотрудники, которые были отправлены в неоплачиваемый отпуск, не могут получить медицинскую помощь из-за отсутствия платежей в данный фонд во время приостановления деятельности предприятия. Им предлагают оплачивать все медицинские услуги самостоятельно, но у неработающих людей нет на это средств», – отметил генеральный директор ТОО Izo-Market KМ Константин Босиков (Алматы).

С существенными проблемами сталкиваются предприниматели, специализирующиеся на пассажирских перевозках. 

«Перевозчики сегодня испытывают финансовые затруднения. Это связано с тем, что деятельность общественного транспорта тоже была приостановлена актами государственных органов, доходов нет. Предлагаем поддержать возможные меры: внести изменения и дополнения в Налоговый кодекс для предоставления налоговых льгот в виде освобождения по налогу на транспортные средства», – отметила директор ТОО «Дана-Дель» Бахыткуль Токтыбаева (Жамбылская область).

Предприниматели подчеркивают, что ограничение по количеству посетителей практически остановило деятельность таких объектов общественного питания, как банкетные залы.

«Знаем, что общественное мнение разделилось по вопросу широкого развития услуг по проведению банкетов. Но дело в том, что данная категория предпринимателей на самом деле оказалась в безвыходном финансовом положении. Есть коллективы, обязательства по кредитам. Работать по своему направлению нельзя уже на протяжении полугода, дополнительный кредит на изменение вида деятельности уже не выдадут. Следует ожидать ареста имущества и выставления на продажу. Действующие антикризисные меры для данной категории предпринимателей недостаточны», – отметила руководитель Ассоциации предприятий общественного питания Ляна Турсынова.

Представители Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» участвуют в разработке и дополнении плана дополнительных мер поддержки субъектов предпринимательства в наиболее пострадавших отраслях. В данный план включена отсрочка по налогам и социальным платежам для субъектов МСП до конца текущего года, норма по неначислению процентов по отсроченным кредитам субъектов микро-, малого и среднего предпринимательства за период отсрочки, по освобождению до конца 2020 года субъектов МСП от платы за аренду объектов госимущества и имущества субъектов квазигоссектора.

Вопрос компенсации оплаты коммунальных услуг предприятий, деятельность которых ограничена в период карантина, будет вынесен на очередное заседание госкомиссии по восстановлению экономического роста. Также эксперты НПП «Атамекен» активно участвуют в рабочей группе по разработке условий по субсидированию процентной ставки, озвученной президентом РК Касым-Жомартом Токаевым в рамках послания от 1 сентября 2020 г.

«По итогам первой в текущем году встречи с региональным бизнесом в мае 41 из 84 системных вопросов решены, остальные на стадии решения совместно с госорганами, нацкомпаниями и МИО.  Вопросы, которые озвучил бизнес сегодня, будут решаться в таком же формате. Часть ваших предложений была включена коллегами в план дополнительных мер поддержки субъектов предпринимательства в наиболее пострадавших отраслях, часть после анализа будет включена в ближайшее время», – отметил председатель президиума НПП «Атамекен» Тимур Кулибаев.

Подпишитесь на наш канал Telegram!