DOW J 24 580,91 Hang Seng 24 266,06
FTSE 100 6 045,69 РТС 1 215,69
KASE 2 314,56 Brent 36,55
Как построить коровник без вреда соседу

Как построить коровник без вреда соседу

Законодательно разграничить критерии личных подсобных и крестьянских хозяйств, помочь выплатить долги по субсидиям животноводам-«молочникам» просят общественники Восточного Казахстана.

24 Июнь 2019 08:00 2595

Как построить коровник без вреда соседу

Автор:

Ольга Ушакова

Системную проблему существования крупных хозяйств рядом с жилым сектором в сельских населенных пунктах Восточно-Казахстанской области разобрали на заседании рабочей экспертной группы по развитию малого и среднего бизнеса Общественного совета ВКО. Поводом послужила жалоба в проектный офис «Шығыс – Адалдық алаңы» жителя поселка Малоубинка Глубоковского района Сергея Приходько.

Он рассказал, что «забор в забор» к его дому сосед построил огромный коровник площадью 400 кв. метров. Ужасные запахи, обилие насекомых в летний период, кучи навоза, который складируется недалеко от реки Секисовка – все это стало реалиями сельчан, которые живут рядом со злополучным коровником.

Многолетние хождения по инстанциям не дали результатов. Все госорганы пишут г-ну Приходько отписки, что это личное подсобное хозяйство, и проверить, сколько там находится животных – пять или сто, наказать соседа, запретить разводить скот в жилом секторе они не имеют права. По словам известной общественницы Елены Березинской-Абиловой, которая занималась изучением этого вопроса, причины этого – коллизии в законодательстве, отсутствие четких разграничений и определений, сколько животных может содержаться в личном подсобном хозяйстве. Эта проблема существует много лет в городах Усть-Каменогорске, Алтае, сельских населенных пунктах и приносит большой дискомфорт соседям таких животноводов.

Личные потребности у каждого разные?

«У соседа Приходько есть крестьянское хозяйство «Кайранов», которое находится якобы в семи километрах от поселка. А на территории усадьбы коровник значится как личное подсобное хозяйство. Сколько там действительно содержится животных, точно неизвестно. Есть данные, что часть коров из КХ находятся там. По словам заявителя, примерно около пятидесяти голов КРС живут в коровнике рядом с его домом, – говорит общественница. – Где та грань, когда ЛПХ нужно переводить в разряд крестьянского хозяйства? Я так понимаю, что личное подсобное хозяйство необходимо для удовлетворения личных потребностей. А что это такое? Мы на площадку проектного офиса «Шығыс – Адалдық алаңы» пригласили экологов, службу ветеринарии, органы бывшего санэпиднадзора, и они все дали ответ в рамках своей компетенции вопросов, что у них есть ограничения. Они определили границы невозможного для себя и на этом все закончили».

Депутат областного маслихата, председатель филиала Союза фермеров Казахстана Ержан Нурбаев на заседании рабочей экспертной группы по вопросам развития малого и среднего бизнеса отметил, что существуют санитарные нормы, по которым хозяйства должны располагаться в 300 метрах от населенных пунктов и в 500 – от водоохранных зон. Но, по его словам, когда он разбирался с жалобами по содержанию свинарника в жилой зоне города Алтая, он не нашел в законодательстве разграничений, сколько животных может содержаться в ЛПХ.

«Нам трактовали, что при ведении хозяйства есть стандарт, по которому на одну голову КРС приходится 35 квадратных метров площади, но в подзаконных актах не расписано, эта норма действует для крестьянского хозяйства или личного подсобного хозяйства», – добавила г-жа Березинская-Абилова.

По ее словам, сейчас департамент Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции внимательно изучает жалобу Сергея Приходько на предмет коррупционной составляющей. Заместитель руководителя управления ГАСК ВКО Асет Сулейменов на заседании «Шығыс – Адалдық алаңы» отметил, что акт ввода коровника в эксплуатацию составлен с нарушениями. С экологами такой проект не был согласован. В связи с чем он предложил местному исполнительному органу – отделу строительства, архитектуры и градостроительства Глубоковского района инициировать подачу искового заявления в суд. Но те открестились – у них нет оснований.

«Получается, в зоне коррупционных рисков оказались все. Как выдавали субсидии КХ «Кайранов», если госорганы видели: его коровы находятся в жилом секторе Малоубинки? Нужно разбираться детально!» – говорит Елена Березинская-Абилова.

Руководству Управления ветеринарии ВКО проектным офисом «Шығыс – Адалдық алаңы» поручено подготовить предложения по внесению изменений в законодательство в части установления количества животных, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства. Предложения направят в Комитет ветеринарного контроля Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан. Также структура СЭС – Департамент контроля качества и безопасности товаров и услуг ВКО обещает написать обращение в Комитет контроля качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан с просьбой разъяснить, подлежит ли личное подсобное хозяйство контролю и надзору. У налоговиков, в свою очередь, попросили узнать, является ли предпринимательской деятельностью содержание в личном подсобном хозяйстве ИП «Кайранов» 50 голов крупного рогатого скота и подлежит ли налогообложению данный вид деятельности.

Долг по субсидиям для области неподъемный

По словам эксперта первой категории отдела развития АПК Палаты предпринимателей ВКО Галии Сигаевой, самое большое число жалоб к ним от сельских предпринимателей связано с отсутствием бюджетного финансирования по субсидиям для молочного животноводства.

Задолженность уже достигла 14 млрд тенге. Такие данные привел Ержан Нурбаев.

«Мы программы декларируем, объявляем, но село растет, люди берут кредиты. Мы не можем достаточно их обеспечить деньгами. Областное сельхозуправление не может до конца спрогнозировать, сколько к ним подойдет людей для получения субсидий», – говорит г-н Нурбаев.

По его данным, сейчас предприниматели написали акиму области письмо, что возникла такая проблема. Сам г-н Нурбаев перед депутатами областного маслихата поставил вопрос разобраться, почему случился такой огромный долг.

«Два областных управления – экономики и бюджетного планирования, сельского хозяйства должны предоставить информацию. Мы с депутатами приняли решение после ответа Даниила Кенжетаевича (Ахметова – акима ВКО. – Прим. авт.) поехать в Минсельхоз, объяснить, что областной бюджет этого уже не выдержит. Чуда не произойдет. Нужна помощь республики», – заключил Ержан Нурбаев.

Помимо этих проблем, общественники рассматривают возможность изготовления готовых бизнес-кейсов для тех, кто решил открыть свое дело на селе, включая многодетных матерей.

Ольга Ушакова

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Станет ли Казахстан мировым продуктовым хабом?

Аскар Мамин поручил обновить концепцию госпрограммы развития АПК.

26 Май 2020 11:01 622

Станет ли Казахстан мировым продуктовым хабом?

Объемы выделенных средств на проведение весенних полевых работ увеличены более чем в два раза, сообщает inbusiness.kz.

По словам премьер-министра Аскара Мамина, качественное и своевременное проведение весенних полевых работ является одним из основных элементов в обеспечении продовольственной безопасности страны.

«Государством принимаются все необходимые меры по финансовому и материально-техническому обеспечению весенних полевых работ. По поручению главы государства в текущем году объемы выделенных средств на проведение весенних полевых работ увеличены более чем в два раза. Это позволит провести сельскохозяйственные работы в полном объеме и обеспечить валовый выпуск продукции в растениеводстве до 3,1 трлн тенге», – сказал он.

Премьер сообщил, что, по прогнозам FAO – продовольственной и сельскохозяйственной организации при ООН, Казахстан наряду с США, Австралией, Бразилией и Аргентиной считается страной с наибольшим потенциалом в АПК.

«Наша страна имеет возможности стать мировым продуктовым хабом. Это выполнимая задача. В качестве примера можно привести Туркестанскую область, где есть планы по увеличению сельхозпроизводства в три раза в течение четырех лет. В рамках господдержки особый акцент уделяется расширению орошаемых участков с использованием современных поливных технологий, а также увеличению количества урожаев. Это даст мультипликативный эффект на развитие следующих переделов производства готовой продукции», – отметил он.

При этом Мамин поручил министерству сельского хозяйства совместно с акиматами разработать и внести новую концепцию комплексной программы развития АПК с учетом специфики сельхозотрасли в разрезе каждого региона. По его словам, в текущем году прогнозируются благоприятные погодные условия для получения хорошего урожая.

«Вместе с тем на урожайность влияет соблюдение агротехнологий, использование качественных семян, внесение удобрений и средств защиты растений. Объемы внесения удобрений в регионах должны соответствовать установленным требованиям. Государством оказывается значительная поддержка в этом направлении, субсидируется до 50% затрат на приобретение удобрений и пестицидов. Несмотря на это, показатели применения удобрений и средств защиты растений в регионах недостаточны, особенно в Акмолинской, Костанайской, Карагандинской и Павлодарской областях», – продолжил глава правительства.

Исходя из этого, акимам регионов поручено обеспечить особый контроль за качественной реализацией посевной и увеличить объемы внесения удобрений и пестицидов согласно научно обоснованным нормам.

«Также поручаю министерству нацэкономики совместно с Национальным банком и министерством сельского хозяйства в рамках программы «Экономика простых вещей» проработать вопрос расширения целевого назначения использования средств, включив финансирование мероприятий по химической обработке посевов и уборочным работам. С учетом применения практики офтейк-контрактов поручаю министерству сельского хозяйства совместно с министерствами торговли и интеграции, иностранных дел активизировать работу по привлечению иностранных партнеров, заинтересованных в закупе отечественной агропродукции», – резюмировал Мамин.

Дана Карина

Падение яйца вкрутую

Отмена госсубсидий привела к снижению производства куриного яйца в Казахстане.

28 Апрель 2020 13:09 1989

Падение яйца вкрутую

По данным комитета статистики, объемы производства куриных яиц в I квартале 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019-го сократились на 88 млн штук по всем категориям хозяйств. Однако наибольший урон понес производственный сектор. Птицефабрики просели на 90 млн штук за квартал, или 8,5% к предыдущему периоду. Для сравнения, костанайская птицефабрика ТОО «Север Птица» за квартал произвела около 15 млн штук яиц, вся область (три птицефабрики яичного направления) – 106,1 млн штук.

Отраслевой откат

Тенденция свежая. Ведь если анализировать данные статистики, то отрасль до сих пор росла. Сравнительные данные 2018 и 2017 годов показывают, что за год объемы производства прибавили 500 мл штук, или 10%. Крупные хозяйства тогда нарастили массу на 13%, КХ и ИП – почти на 18%. В убытках был лишь частный сектор. Теперь все с точностью до наоборот. Отрасль останавливает рост, за исключением представителей малого бизнеса в этой сфере. Однако их вклад в общую корзину, как видно из таблицы, незначителен.

Руководители птицефабрик Костанайской области заявляют, что связано это с отменой субсидий, ростом стоимости кормов и, как следствие, ухудшением финансового состояния предприятий отрасли.

Проблема единая для всех производителей яйца в республике. О ней Союз птицеводов Казахстана заговорил еще в 2018 году, когда начались первые перебои с получением субсидий предприятиями Алматинской области. Не раз поднимали этот вопрос на разных уровнях и после того, как минсельхоз заявил о намерении отказаться от выплаты субсидий птицефабрикам яичного направления, начиная с 2020 года. Однако решение все же было принято.

Правила и практика

Птицеводы Костанайской области, в свою очередь, отмечают, что они планировали свой бюджет, исходя из правил субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства до конца 2021 года. К этому времени костанайские фабрики успели бы погасить займы, взятые ранее на модернизацию и расширение производства. Сегодня эти затраты в структуре себестоимости занимают порядка 10-15%.

В то же время одни компании уже завершили основную модернизацию, другие же прошли лишь часть пути и теперь не уверены, что финансовые институты пойдут на финансирование их проектов, даже если таковые будут заявлены.

«В 2020 году мы должны были начать модернизацию. У нас были конкретные планы на этот год по модернизации птичников и складов. Мы собирались расширять поголовье и увеличивать сбор яйца. Но сейчас, в том числе с отменой субсидий, решили выдержать еще один год. Теперь мы думаем развивать яичное производство или полностью закрыть яичный бизнес и заниматься только бройлерным мясом. Мы видим, что рынок Казахстана слишком тяжелый для яичного бизнеса. Рентабельность практически нулевая. В летнее время практически все фабрики (яичного направления. – Прим. авт.) Казахстана работают в минус», – отметил инвестор ТОО «Север птица» Еркин Буканов.

В ТОО «Север птица» новые инвесторы зашли в 2018 году. Предприниматели костанайские и имеют крепкое хозяйство, специализирующееся на растениеводстве, ТОО «Каркын» в Мендыкаринском районе.

По словам инвесторов, сейчас ТОО «Север птица» производит около 5,5 млн штук яиц в месяц. Предприятие загружено примерно на 70% от производственной мощности. Компания планирует нарастить объемы, но возможно это за счет наличия собственного кормопроизводства, которое есть далеко не у всех. Причем предприниматели отмечают, что птицефабрика оттягивает на себя немалую часть прибыли, получаемой в секторе растениеводства.

В ТОО «Север птица» озвучили, что себестоимость производства яйца без учета затрат на погашение кредитов и капитальных вложений составляет 24 тенге. Если добавить эти расходы, то в пределах 27-28 тенге за одно яйцо. В ТОО «Жас Канат 2006» рассказали, что сегодня одно яйцо птицефабрика производит за 27 тенге. Год назад эта сумма была равна 22 тенге. Рост затрат вырос на 22,7%.

И если в себестоимости кредиты занимают в среднем 10-15%, то корма – 65-70% в зависимости от фабрики.

В ТОО «Жас Канат 2006» уточнили, что, по предварительным подсчетам, им придется сократить объем производства в 2020 году на 10%. Если стоимость кормов и других затрат в структуре себестоимости продолжит расти, то эта цифра увеличится.

Ценовой вопрос

«В связи с тем, что яйцо – социально значимый продукт, пороговые розничные цены находятся на постоянном мониторинге антимонопольного комитета и контролируются местными исполнительными органами в целях недопущения роста цен. Эти меры не позволяют производителям устанавливать реальные рыночные цены, несмотря на то, что у многих птицефабрик себестоимость производства яйца превышает предельную розничную цену», – рассказал генеральный директор ТОО «Жас Канат 2006» Кайрат Маишев.

Утвержденные на уровне правительства предельные цены на продукты питания, в том числе куриное яйцо, определили максимальную его стоимость в размере 26,6 тенге за штуку. Выше ставить нельзя. Но можно возить в столицу, где предельная стоимость куриного яйца – 35,1 тенге, или в Мангистаускую область, где предельная цена на этот товар – 34,1 тенге за штуку.

От руководителей птицефабрик поступало предложение, вывести куриное яйцо категории С1 из числа социально значимых продуктов питания, заменив его яйцом категории С2. Это, по мнению птицеводов, позволило бы сдерживать цену для социально уязвимых слоев населения и отпустить стоимость куриного яйца категории С1. Это предложение не получило поддержки в минсельхозе.

Татьяна Шестакова

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Подписка на новости: