В условиях, когда относительно низкие мировые цены на сырье установились надолго, остро встает вопрос структурной перестройки экономики.
Все мы интуитивно понимаем, что в Казахстане большой потенциал у сельского хозяйства. Но как его реализовать в наших текущих условиях? На мой взгляд, большой потенциал имеется у следующей формулы: «Фермеры + КООП + КНР = локомотив экономики РК». Обсудим ее подробнее.
КНР = Спрос
Одним из современных трендов на мировом рынке продовольствия является выход на него китайского среднего класса. Бурно растущий и измеряемый сотнями миллионов человек, он в последнее время все больше изменяет мировую карту потребления.
За десятилетия бурного экономического роста Китай заплатил большую экологическую цену. С учетом увлечения китайских крестьян ядохимикатами, это толкает обеспеченных китайцев к более экологически чистым, как правило, зарубежным продуктам питания. И на этом неплохо зарабатывают компании из развитых стран. К примеру, Германия увеличила экспорт продуктов питания в КНР за 1-е полугодие этого года почти на 50%, до более чем 0,6 млрд. евро.
Вслед за девальвацией рубля начали подключаться к этому тренду и российские производители. Так по итогам первого квартала 2015 года, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, экспорт подсолнечного масла в КНР вырос почти в тысячу раз, шоколада в 18 раз, меда в 9 раз и т.д.
Фермеры
Рассматривая перспективы подключения Казахстана к «китайскому продовольственному локомотиву» можно отметить, что девальвация тенге на 80% за два года создает хорошее «окно возможностей». Как известно, большую часть продукции сельского хозяйства в нашей стране производят мелкие подсобные и фермерские хозяйства. У них применение химикатов и удобрений не велико. С одной стороны, эту ситуацию можно охарактеризовать как отсталость агротехнологий. С другой, продукция получается более экологически чистой.
В тоже время, чтобы пробиться на китайский рынок и занять на нем достаточно устойчивые позиции, тем более в таком дорогом сегменте как экологически чистая продукция, надо быть достаточно крупным игроком. При этом, как отмечают эксперты, при выводе своей продукции на китайский рынок, можно ожидать быстрого появления подделок. Поэтому весьма актуальны вопросы брендирования продукции и грамотной юридической защиты своих прав, что реальней сделать достаточно крупной организации.
В этой связи, для сельского хозяйства нашей страны одним из ключевых вопросов является консолидация отрасли, чтобы повысить конкурентоспособность. Другим направлением выступает вертикальная интеграция, чтобы поставлять на рынок не сырье, а продукцию более высокого передела. Добиться этого можно по сути двумя способами: стимулировать органическое развитие отрасли, когда более крупные и эффективные местные или иностранные игроки скупают более мелких, и развитие кооперации (см. рис. 1). По сравнению с органической централизацией отрасли, кооперация более выигрышна поскольку представляет собой «мягкий» вариант интеграции, не предполагающий резкое сокращение рабочих мест в сельской местности. Кроме того, она быстрее, так как показывает опыт последних 15 лет консолидация происходит достаточно медленно, и в условиях вступления Казахстана в ВТО время становится все более критическим фактором.
КООП
Кооператив, согласно определению Международного кооперативного альянса (МКО - International Co-operation Alliance - IСO) – автономное объединение лиц, добровольно объединившихся для достижения своих общих экономических, социальных и культурных потребностей и чаяний, посредством совместно владеемым и демократически контролируемым предприятием.
Кооперативное движение достаточно развито во всем мире. МКО представлено во многих отраслях. Рассматривая развитие сельскохозяйственных кооперативов можно отметить, что в среднем по ЕС рыночная доля кооперативов в сельскохозяйственной продукции составляет 40%, а в Финляндии 74% (см. рис 2).
Кооперация в Казахстане на пике своего развития (в начале 90-х годов) была мощным объединением, охватывающим порядка 18% населения страны в виде пайщиков. Однако к концу 90-х годов, ввиду фактического банкротства (из-за развала хозяйственных связей внутри СССР, неплатежей и гиперинфляции) она была частично национализирована, а частично преобразована в другие формы частных предприятий. Попытки реанимировать кооперацию в сельском хозяйстве (в том числе в виде льготных кредитов и 70%-го снижения налогов), предпринимаемые с начала 2000-х годов, особым успехом не увенчались.
В условиях вступления в ВТО, государство предприняло еще одну попытку. Новый проект закона предполагает налоговые льготы (70%), государственную оплату расходов на внешний аудит отчетности, сокращение количества законов с 5 до 2, и разрешение на распределение прибыли и оказания услуг своим членам по себестоимости.
Однако, на наш взгляд, для того, чтобы успеть на «китайский продовольственный поезд», требуются несколько большие усилия. Целесообразно принятие программы развития сельскохозяйственной кооперации в РК (ориентировочно до 2020 г.), для того, чтобы сдвинуть данный вопрос с мертвой точки.
Текущая ситуация в нашем сельском хозяйстве напоминает лимон. Однако, если Казахстан грамотно использует имеющиеся возможности, то возможно в весьма сжатые сроки кардинально изменить ситуацию – как в поговорке, «сделать из лимона лимонад». Примечательно, что выгоды от этого получат широкие слои общества - на селе проживает свыше 40% населения РК. Это сделает нашу страну более устойчивой и гармоничной, а значит, обеспечит еще больший приток инвестиций. Конечно, для этого придется решать и такие более сложные вопросы как вовлечение в хозяйственный оборот не используемых сейчас земель сельскохозяйственного назначения. А значит, задевать интересы отечественных «земляных баронов», что не очень просто и безопасно. Но в условиях быстрого развития прибыльного, экспортноориентированного сельского хозяйства это вполне реально.
Однако есть и другой вариант – сдать землю в аренду КНР, и «не заморачиваться», к чему так склонны наши государственные топ-менеджеры. Согласно исследованию Всемирного Банка на сегодня КНР самый активный арендатор – он арендует землю у 33 стран мира, включая РФ, Украину и Таджикистан (см. рис. 3). Однако это влечет приток китайской рабочей силы, примерно, 25 человек на гектар, и как следствие, социальное напряжение в обществе. В целом, это путь весьма опасный как для нашего сельского хозяйства, так и страны в целом. Поэтому сейчас очень важно грамотно консолидировать наше сельское хозяйство посредством отечественных кооперативов и завоевывать китайские уже не сырьевые, а продовольственные рынки.
Марат Каирленов, кандидат экономических наук
