/img/tv1.svg
RU KZ
Карантин снизил отток населения из Казахстана

Карантин снизил отток населения из Казахстана

За шесть месяцев Казахстан покинуло на 3917 человек больше, чем переехало. Но и это – наименьший отток за последние как минимум четыре года.

10:30 20 Сентябрь 2020 6963

Карантин снизил отток населения из Казахстана

Автор:

Алексей Никоноров

Фото: Максим Морозов

По сравнению с январем-июнем 2019 года он снизился в 3,7 раз

По данным Комитета по статистике, в I полугодии 2020 года в Казахстан из других стран переехало 7060 человек. И это – максимальный показатель за последние 3 года. По сравнению с январем-июнем 2019-го количество прибывших мигрантов выросло на 1413 человек, по сравнению с 2018-ым – на 692 человека.

Со стран СНГ в Казахстан за полгода перебралось 5117 человек против 4632 годом ранее. При этом отмечается несколько трендов:

  • Резкий рост мигрантов из Туркменистана – если в январе-июне 2019 года в Казахстан перебралось 389 человек, то год спустя – уже 1034. При этом практически все из них (1019 человек) останавливают выбор на Мангистауской области. Для сравнения – за весь 2019 год в РК перебралось 874 человека.
  • Увеличивается число мигрантов из России – 1764 против 1517 годом ранее. Определенного центра притяжения нет, но большинство останавливается в Костанайской области – 343 человека.
  • Число переехавших из Узбекистана наоборот падает – 1877 против 2202 в январе-июне 2019-го. Большинство также выбирает Мангистаускую область (785 человек).

Казахстан стал привлекательней для «китайцев»

Как на счет дальнего зарубежья? Тут ситуация также складывается относительно неплохо: в первом полугодии 2019 года в Казахстан переехало 1015 человек, год спустя – 1943. Другими словами, иммиграция из дальнего зарубежья выросла за год более, чем на 90%.

Практически весь прирост обеспечили приехавшие из Китая. В январе-июне 2020 года оттуда в Казахстан перебралось 1220 человек – это втрое больше, чем годом ранее (395 человек). Чаще всего они едут в Алматинскую область (610 человек), но сейчас все актуальнее становится выбор в пользу Алматы: 332 человека, хотя за весь 2019-ый число мигрантов составило 354 человека.

Других стран, откуда бы резко увеличился поток переселенцев, нет. Тем не менее и тут наблюдаются определенные тенденции:

  • Почти вдвое увеличилось число прибывших с Турции – с 51 до 96 человек.
  • Более, чем вдвое увеличилось число пребывающих из Грузии – 59 против 28.
  • Значительно упало количество прибывших из Монголии (99 против 139 годом ранее) и США (17 и 48 соответственно).

Где оседают иммигранты?

Самым привлекательным регионом для переезда из-за границы в Казахстане является не Нур-Султан. И не Атырасукая область. И даже не Алматы. Самое востребованный у иммигрантов регион -это Мангистауская область. За 6 месяцев сюда перебралось жить  2146 человек – это 30% от общего количества переехавших. По сравнению с I полугодием 2019 года их количество выросло на 892 человека или более, чем на 70%. Рост, как уже говорилось, обеспечили имигранты из Туркменистана и Узбекистана.

Алматинская область, которая год назад шла на втором месте, в 2020-ом стала менее привлекательной – 814 человек против 1020. Сюда стало приезжать больше «китайцев» (+402 человека до 610), но меньше «узбеков» (-538 человек до 89 человек). Помимо этого следует отметить:

  • Рост количества имигрантов по сранвению с январем-июнем 2019 года отмечается в 12 из 17 регионах Казахстана. Исключения – Алматинская, Карагндинская, Акмолинская, Западно-Казахстанская и Жамбылская области.
  • Нур-Султан идет лишь на 6 месте по количеству иммигрантов. За 6 месяцев сюда из-за рубежа перебралось 402 человека. Большая часть (219) – из дальнего зарубежья.
  • Наименее привлекательный для иммигрантов регион – Кызылординская область – всего 26 человек за полгода.
  • В Алматы, Алматиснкую область и Нур-Султан охотнее едут из стран дальнего зарубежья. В остальных регионах большая часть приезжих – из стран СНГ.

Если уезжать, то в Россию

Если притоку мигрантов COVID-19 не помешал, то на уменьшение числа выбывших подействовал сильно. За полгода Казахстан покинуло 10 977 человек – годом ранее было более 20 тысяч человек, то есть снижение оттока составило порядка 45%. В целом нынешний уровень – самый низкий с 2014 года, однако стоит отметить, что данных за 2016 год нет.

В страны СНГ за 6 месяцев выехало 9808 человек. 97% выезжающих в страны СНГ выбирают своим новым домом Россию: в 2020 году таковых уже набралось 9500 человек, что, впрочем, гораздо меньше показателей 2019 года – 17 732 человек. Однако и этот показатель не такой и маленький – в среднем каждый день из Казахстана в Россию перебирается по 50 человек. Больше половины (56%) из них обеспечивают 4 региона: Восточно-Казахстанская, Костанайская, Павлодарская и Карагандинская области.

Если говорить о странах дальнего зарубежья, то тут заметно упало количество казахстанцев, перебравшихся в Германию – 780 против 1234 человек. Зато выросло число эмигрантов в США (+35 человек до 131) и Канаду (+22 до 59 человек). В целом за 6 месяцев в страны дальнего зарубежья перебралось 1169 человек, что на 723 меньше, чем за аналогичный период 2019-го.

В целом увеличение числа прибывших и снижение оттока эмигрантов привело к тому, что сальдо миграции по итогам полугодия оказалось на самом низком за последние как минимум 4 года уровне. Однако из республики по-прежнему уезжают чаще, чем приезжают в нее: разница составляет 3917 человек. По итогам января-июня 2019 года она составляла 14 424 человека.

Казахстанцы выбирают крупные города

Но далеко не все казахстанцы, желающие изменить свою жизнь, выезжают за пределы республики. Количество внутренних мигрантов в первом полугодии 2020 года составило 339,5 тысяч человек – столько людей в поисках лучшей доли переезжали в другой населенный пункт. По сравнению с 2019 годом их количество уменьшилось сразу на 35%.

Около 135,2 тысяч человек для переезда выбрали другой регион республики. И 41% из них направились в Алматы и Нур-Султан. За 6 месяцев 2020 года положительное сальдо внутренней миграции для столицы сложилось на уровне 10,9 тыс, для южного мегаполиса – 16,4 тыс.

Помимо этого:

  • Положительное сальдо также имеют Шымкент (2142 чел.) и Мангыстауская область (299 чел.) Из всех остальных регионов население чаще уезжает, считая, что в других регионах Казахстана жизнь лучше.
  • Алматы по сравнению с первым полугодием 2019 года стал более привлекательным для внутренних мигрантов – сальдо тут увеличилось на 2732 человека. Нур-Султан, наоборот, позиции сдает (-3191 человек), причем делает это самыми быстрыми темпами в республике.
  • Самое популярное направление внутренней миграции – из Алматинской области в Алматы. Такой путь за полгода проделали 15 279 человек (в обратном направлении – 6812). Востребованы также направления Шымкент-Туркестанская область и обратно (суммарно – более 19 тыс человек) и Нур-Султан – Акмолинская область и обратно (около 8,5 тыс человек).

Алексей Никоноров


Подпишитесь на наш канал Telegram!

Человек из никакой страны: в Казахстане тысячи людей живут без гражданства и документов

В Казахстане живут более семи тысяч человек, которых ни одна страна не признает своими гражданами.

13 Октябрь 2020 10:58 12701

Фото: newtimes.kz

Апатриды – это люди, не имеющие какого-либо гражданства или подданства, по официальным данным, таких в Казахстане около семи тысяч. Все они имеют документ, похожий на казахстанский загранпаспорт, только более темного цвета – это официальный документ гражданина без родины и флага. Но есть еще люди, которые не имеют и такого удостоверяющего личность документа, у них вообще нет никаких документов – таких в Казахстане намного больше, но точной цифры никто назвать не может. Этим людям в большинстве своем не нужен паспорт, они привыкли обходиться без него, к тому же у них нет ни денег, ни терпения, чтобы пройти все бюрократические процедуры, которые длятся годами.

Теперь МВД РК присоединилось к глобальной кампании #Ibelong по ликвидации безгражданства, которую в 2014 году объявило Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев. Суть кампании в следующем – лиц с неурегулированным статусом сейчас будут усиленно выявлять, выяснять их гражданскую принадлежность и «документировать». 

Приходи к нам без паспорта

В Казахстане людей, которые живут без каких-либо документов, десятки тысяч, в мире таких, по приблизительным оценкам, от 10 млн до 15 млн человек. Их жизнь легкой назвать нельзя. У них нет права вести бизнес, иметь счет в банке, владеть автомашиной или арендовать недвижимость. Нет права бесплатно учить детей в школе и лечиться в больницах, устроиться на работу и путешествовать по миру они тоже не могут.

Это проблему сейчас пытаются решить, но, как рассказал замдиректора Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдения законности Денис Дживага, люди привыкают жить без документов.

«К нам обращаются лица без гражданства в третьем поколении. И обращаются только по острой необходимости, когда надо образование получить либо пенсию оформить. Бывает, что человек умирает и его даже похоронить не могут, потому что нет документов. (…) Получить документы – это всегда очень длительный процесс, приходится много и долго выяснять, поднимать архивные данные, делать запросы в другие страны. Дело может тянуться до трех лет, чтобы одного человека просто задокументировать», – рассказал Дживага на брифинге в пресс-клубе департамента полиции Алматы.

«За восемь месяцев 2020 года нами было продокументировано более 800 человек. В прошлом году более 1700 человек обменяли недействительные советские паспорта, – проинформировал заместитель председателя комитета миграционной службы МВД РК Сабыржан Сейтжанов. – Сейчас, в ходе широкомасштабной акции, органами внутренних дел при содействии НПО будут устанавливаться лица с неурегулированным статусом. Затем миграционной службой им будет оказана помощь в определении их статуса и оформлены документы гражданина РК или лица без гражданства».

Как говорят эксперты, в Казахстане безгражданство – это в основном результат распада Советского Союза и последующего хаоса. Многие из тех, кто не получил новый паспорт тогда, сейчас стали лицами без гражданства.

А суть акции МВД в том, чтобы упростить многие моменты в миграционном законодательстве, чтобы люди могли проще оформить себе документы. Сама кампания направлена на то, чтобы людей без документов выявить и быстрее задокументировать. Впрочем, как показывает опыт соседних стран, сделать это будет непросто и займет намного больше времени, чем сейчас планируют в МВД.

«Если лицо без гражданства пять лет проживает в Казахстане, то имеет право оформить гражданство», – говорит Денис Дживага. Но тут же добавляет, что сами люди не всегда заинтересованы получить гражданство и паспорт.

Десять лет верхом на лошадях

По планам миграционной полиции люди без документов смогут прийти и в ускоренном порядке, в течение полугода, оформить документы. Акцию сначала планировали завершить в январе 2021-го, но потом решили продлить до мая. Однако в Кыргызстане, про который сейчас говорят как про страну, где нет безгражданства, этот процесс занял десять лет.

Аналогичную проблему Кыргызстан решал с 2009 года до 2019-го. В стране проживало 20 тысяч жителей без гражданства при населении около 5 млн человек. Десять лет спустя, в июле 2019 года, Кыргызстан стали называть первой страной в мире, искоренившей безгражданство.

Государственная регистрационная служба тесно координировала свою работу с ООН, местным гражданским обществом, учеными и экспертами «для разработки постоянно меняющегося плана действий». Киргизская кампания по искоренению людей без документов обеспечивала не только правовую основу, но также активно выявляла таких людей:

«К 2014 году насчитывалось 68 мобильных единиц, оснащенных принтерами, сканерами, ноутбуками и фотоаппаратами, которые стучались в двери по всей стране и помогали людям подавать заявки на новые документы», – так описывает поиски «людей из никакой страны» в Кыргызстане портал Eurasianet. Местная группа гражданского общества «Юристы Ферганской долины без границ» ходила по домам в самых отдаленных уголках гор Тянь-Шаня, верхом на лошадях.

Венера Смаилова


Подписывайтесь на Telegram-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!

В Казахстане проживает более 6000 человек с красными советскими паспортами

Миграционная служба проводит акцию по урегулированию статуса лиц, проживающих с паспортами бывшего СССР.

28 Сентябрь 2020 12:13 3436

В Казахстане проживает более 6 тысяч человек с красными советскими паспортами. Об этом стало известно сегодня в ходе онлайн-брифинга. Как сообщил заместитель комитета миграционной службы МВД Сабыржан Сейтжанов. По его словам, органы внутренних дел продолжают выявлять факты проживания в Республике Казахстан лиц с недействительными документами.

Отсутствие документов ограничивает их в реализации своих конституционных прав и законных интересов. Они не могут оформить необходимые им пособия, воспользоваться услугами здравоохранения, образования, получить другие государственные услуги.

Среди них имеются как граждане Казахстана, своевременно не обменявшие паспорта СССР, так и лица, имеющие просроченные документы стран СНГ.

С начала года на основании паспортов СССР образца 1974 года (либо по их утрате) документировано 867 человек, в 2019 году – 1 тыс. 727 человек. Вместе с тем значительное количество выявляемых нами лиц не являются гражданами Республики Казахстан – они переехали в наш Казахстан из стран СНГ, при этом государства, из которых прибыли, также уже не признают их своими гражданами.

Так, к примеру, 30 лет без документов прожил мужчина в Костанайской области. Житель поселка Садчиковка после распада СССР длительное время проживал по паспорту СССР образца 1974 года, который впоследствии им был утерян. В связи с чем в августе текущего года он обратился в миграционную службу по месту жительства, где ему было оказано содействие в оформлении удостоверения личности гражданина РК (фото имеется).

В Карагандинской области длительное время проживают Нуркенова Кайыржан Газизовна и ее сын без документов, удостоверяющих личность. В настоящее время в отношении женщины принимаются меры по восстановлению свидетельства о рождении.

Учитывая, что женщина своевременно не оформила удостоверение личности гражданина РК, то в соответствии с Законом «О гражданстве Республики Казахстан» она подлежит определению принадлежности к гражданству Республики Казахстан как лицо, не получавшее документов, удостоверяющих личность. В этой связи 18 сентября 2020 года в УМС ДП Карагандинской области принят на рассмотрение материал по определению ее принадлежности к гражданству Республики Казахстан. Согласно действующего законодательства срок рассмотрения материала составляет 30 дней.

Вопрос о восстановлении свидетельства о рождении сыну и дальнейшего ему оформления удостоверения личности будет решен после получения документов, удостоверяющих личность матери.

В Алматинской области сотрудниками миграционной службы были вручены впервые документы, удостоверяющие личность, троим пожилым жителям Алматинской области, которые длительное время проживали без них.

В связи с выявлением лиц с неурегулированным правовым статусом, проживающих без документов, удостоверяющих личность, по поручению руководства МВД комитетом миграционной службы совместно с Управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев в Республике Казахстан ООН проводится широкомасштабная акция по выявлению лиц с неурегулированным статусом для оформления им документов гражданина РК или лица без гражданства.

В ходе акции, которая продлится до конца года, органами внутренних дел при содействии НПО будут устанавливаться лица с неурегулированным статусом.

Майра Медеубаева


Подпишитесь на наш канал Telegram!