DOW J 24 580,91 Hang Seng 24 266,06
FTSE 100 6 045,69 РТС 1 215,69
KASE 2 286,71 Brent 36,55
Казахстан о Совбезе ООН: надо чаще встречаться

Казахстан о Совбезе ООН: надо чаще встречаться

Астана предлагает проводить заседания Совета Безопасности ООН на высшем уровне (на уровне глав государств и правительств) не реже одного раза в год.

11 Январь 2017 17:50 4331

Казахстан о Совбезе ООН: надо чаще встречаться

Автор:

Игорь Воротной

Внешнеполитическое ведомство страны в среду ознакомило казахстанских журналистов с первыми инициативами республики в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН в 2017-2018 годах. По словам заместителя министра иностранных дел Казахстана Ержана Ашикбаева, основных таких инициатив семь, и озвучены они были во вторник, в ходе открытых дебатов Совбеза ООН.   

"Менее суток назад в Нью-Йорке Казахстан впервые принял участие в открытых дебатах Совета Безопасности ООН на тему "Предотвращение конфликтов и сохранение мира", в которых страну представлял министр иностранных дел Казахстана Кайрат Абдрахманов, - сказал Ержан Ашикбаев. - В своем выступлении глава внешнеполитического ведомства нашей страны представил обращение президента РК по случаю начала полномочий Казахстана в качестве непостоянного члена Совета Безопасности в 2017-2018 годах под названием "Казахстанское концептуальное видение упрочения глобального партнерства для построения безопасного, справедливого и процветающего мира".

По словам заместителя министра, в обращении президента были обозначены семь приоритетов, которые будут основой для работы Казахстана в Совете Безопасности ООН в ближайшие два года. Первый приоритет - достижение мира, свободного от ядерного оружия. Второй - предотвращение и полное устранение угрозы глобальной войны. Третий - формирование модели региональной зоны мира, безопасности, сотрудничества и развития в Центральной Азии. Четвертый - борьба с международным терроризмом и насильственным экстремизмом. Пятый - усилия по национальному примирению и восстановлению мира на Африканском континенте. Шестой - совместные меры по предотвращению войн и конфликтов, защите человека, реализации целей устойчивого развития, борьбе с изменением климата. Седьмой - усилия для расширения сотрудничества между региональными организациями коллективной безопасности Европы и Америки, Азии и Африки.

Решение этих и других проблем, с которыми сталкивается человечество, по мнению официальной Астаны, возможно только при объединении усилий на самом высоком уровне - уровне глав государств и правительств различных стран мира. В связи с чем Ержан Ашикбаев сообщил, что фигурировавшее в обращении главы государства предложение о проведении регулярных заседаний Совбеза на этом высоком уровне получило высокую оценку участников дебатов. Также вице-министр иностранных дел заверил журналистов, что Казахстан, как первая страна, представляющая в Совбезе ООН интересы Центральной Азии, будет поднимать те вопросы, которые более актуальны не только для Казахстана, но и для региона.

"В этой связи хотел бы отметить, что прежний министр Ерлан Идрисов совершал визиты в Афганистан, Таджикистан, Узбекистан, в ходе которых проводил и на министерском уровне, и с главами государств обстоятельные переговоры о том, как мы совместно можно привлечь внимание международного сообщества, выработать механизмы регионального взаимодействия", - напомнил представитель МИДа.

Помимо этого, в обращении президента Казахстана к участникам Совбеза содержалось предложение разработать Астанинский кодекс поведения на международной арене, который бы позволил реанимировать (или переподтвердить) принципы международного права, для того чтобы "государства, мировое сообщество воздерживались от действий, которые приводят к разрушению государственности".

"Это, как мы видим на опыте последних лет, автоматически ведет к дестабилизации, к многочисленным конфликтам. Поэтому, безусловно, это одна из краеугольных инициатив главы государства. И министерство иностранных дел на международной арене в рамках работы, будь то на площадке ООН или на площадках региональных организаций, в двусторонних контактах с нашими партнерами постоянно подчеркивает важность реализации этих инициатив", - сказал Ержан Ашикбаев.

Он выразил надежду, что инициативы главы государства будут реализованы в предстоящие два года. Помимо этого, вице-министр прокомментировал подготовку для проведения в Астане переговоров между официальным Дамаском и сирийской оппозицией.

"Все в процессе, ведется кропотливая работа, и как только будут известны детали, мы, безусловно, вас известим. Мы делаем все возможное. В том, что касается нашего участия, мы делаем все возможное", - сказал Ержан Ашикбаев, пояснив, что подготовительные работы ведутся с учетом заявленной даты - 23 января.

При этом он затруднился охарактеризовать формат переговоров, пояснив, что данный вопрос находится в ведении заинтересованных сторон.

"Ситуация прояснится в ближайшем будущем", - заключил представитель казахстанского форин-офиса МИД.

Игорь Воротной, Астана 

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Эксклюзивное интервью с первой женщиной-миротворцем миссии ООН из Казахстана

Впервые в истории Вооруженных сил Казахстана с миротворческой миссией в Западной Сахаре находится женщина-военнослужащая – Шолпан Таушева.

11 Февраль 2019 10:45 12618

Эксклюзивное интервью с первой женщиной-миротворцем миссии ООН из Казахстана

Фото: sputniknews.kz

В течение года вместе с военными из 30 стран майор Таушева будет участвовать в миротворческой миссии в качестве военного наблюдателя. С 2014 года в операциях по поддержанию мира и безопасности ООН в качестве военных наблюдателей приняли участие 16 офицеров из Казахстана.

Но вот чтобы ряды казахстанцев в миротворческой миссии пополнила женщина – такое случилось впервые. Напомним, руководство Организации Объединенных Наций высоко оценило уровень подготовки казахстанских военнослужащих.

Впрочем, как обстоят дела с несением службы в миссии ООН у казахстанских военных, abctv.kz удалось узнать, что называется, из первых уст. Первая женщина-военнослужащая из Казахстана, которая несет службу в составе миротворческой миссии ООН, ответила на наши вопросы.

Жилищные программы в Казахстане слишком краткосрочны

ООН рекомендует создать в стране нацплан по развитию жилищного хозяйства.

20 Май 2018 13:20 17566

Жилищные программы в Казахстане слишком краткосрочны

Фото: shymkent.gov.kz

Долгосрочность инвестиционного планирования в Казахстане повысит эффективность реализуемых государством жилищных программ. Важность этого условия для развития строительной отрасли страны выделила на панельной сессии XI Астанинского экономического форума (АЭФ-2018) «Городские рейтинги качества жизни в Казахстане» руководитель отдела жилищного хозяйства и землепользования европейской экономической комиссии (ЕЭК) Организации Объединенных Наций (ООН) Гульнара Ролл, представляя свежий обзор по жилищному хозяйству и городскому развитию Казахстана.

«Чрезвычайно интересно - в Казахстане было огромное количество инвестпрограмм в жилищное хозяйство. И «Нурлы жер» - очень интересная - большое финансирование, чрезвычайно много строится. Но очень важно, чтобы работа по планированию в строительстве была долгосрочной. Наш анализ показал, что существующие программы инвестирования, были немножко краткосрочными. У них разные стратегии, направления, цели. Это не всегда эффективно. Поэтому наше предложение - обсудить и создать национальный план по развитию жилищного хозяйства. Может быть, на период до 2030 года, как национальной стратегии «2030». Что будет соответствовать национальным целям устойчивого развития», - подчеркнула Гульнара Ролл. 

В европейской экономической комиссии ООН также отмечают необходимость развития жилищной политики, которая сегодня профильным ведомством в лице Министерства по инвестициям и развитию РК проводится не достаточно четко.

«Существует государственный орган, который занимается жилищным строительством. Очень важно, чтобы данный госорган развился из чисто жилищного строительства в орган жилищной политики и комплексного планирования. Необходимо связать вопросы жилищного развития и городского планирования», - заявила спикер. 

Ниже abctv.kz публикует рекомендации ООН, вошедшие в исследовательскую работу организации «Национальные обзоры жилищного  хозяйства и городского развития: Казахстан». 

 

Жилищное строительство 

- Более четко идентифицировать потребности населения при разработке государственных жилищных программ. 

Государственная жилищная политика в основном нацелена на решение жилищных вопросов социально уязвимых слоев населения, государственных и военнослужащих, а также работников бюджетных организаций, права которых установлены в законе «О жилищных отношениях». Граждане, которые не попадают под определение «социально-уязвимые», но в силу объективных причин не могут приобрести жилье на рыночных условиях, вынуждены самостоятельно решать свои жилищные проблемы. Таким образом, необходимо предусматривать проведение оценки спроса населения на жилье, возводимое в рамках реализации государственных программ. Это позволит разрабатывать более адресные программы, итоги реализации которых будут более востребованы. 

- Стимулировать развитие внутренних источников долгосрочного финансирования в национальной валюте, "дедолларизация" экономики. 

В настоящее время наблюдается дефицит источников долгосрочной ликвидности в национальной валюте. Основным каналом привлечения заемных средств для экономики остаются кредитные организации. Одновременно база фондирования банковского сектора 70% из депозитов, из которых порядка 50% - депозиты в иностранной валюте. С целью снижения рисков банки в настоящее время предпочитают краткосрочное кредитование с быстрой «оборачиваемостью». Фондовый рынок страны также не выполняет функцию канала привлечения долгового долгосрочного финансирования. Внутренний рынок ценных бумаг и институциональных инвесторов также нуждается в развитии. В частности, рынок ипотечных ценных бумаг в настоящее время не развит в силу отсутствия инвесторов в долгосрочные активны. Формирование полноценной пенсионной системы позволит обеспечить спрос на ипотечные ценные бумаги и может стать одним из источников долгосрочных ресурсов для выдачи ипотечных кредитов. Повышение ликвидности и прозрачности рынка ценных бумаг позволит сформировать основы для расширения долгосрочного кредитования кредитными организациями, в том числе ипотечного.  

- Обеспечить стабильный приток внешних долгосрочных инвестиций в экономику страны. 

С целью повышения инвестиционной привлекательности правительству следует предпринимать шаги по улучшению позиций страны в различных инвестиционных рейтингах. В частности, в рейтинге Doing Business за 2015 год по показателю «Получение разрешений на строительство» Казахстан занимает 22-е место  и находится в тройке лидеров среди стран бывшего СССР - Эстонии и Литвы (9 и 16 место соответственно), а по показателю «Ведение бизнеса» страна находится на 35-м месте, что также является весьма хорошим показателем. Однако по показателю «Подключение к электрическим сетям» республика занимает 75-е место, что свидетельствует о наличии потенциала роста привлекательности для внутренних и зарубежных инвесторов. Обеспечение долгосрочного фондирования для ипотечного кредитования в сочетании с реализацией мер по снижению рисков будет способствовать снижению ставок по ипотеке, что повысит доступность ипотечного кредитования для населения. 

Высокая оценка инвестиционных уровней РК в основных международных рейтинговых агентствах также способствует повышению привлекательности казахстанского фондового рынка. 

- По завершении программы «Нурлы жер» поддерживать отработанные механизмы посредством введения новых программ, которые должны учитывать, в том числе, индикаторы жилищной обеспеченности или нормы площади жилья для предоставления. 

Успешная реализация программы «Нурлы жер» существенно продвинет решение проблемы обеспечения населения жильем, но после ее завершения необходимо, чтобы отработанные механизмы продолжали действовать. Если исходить из данных по необходимому вводу жилья, то с учетом цели достижения жилищной обеспеченности в 2020 году 22 кв.м, необходимо увеличить объем ежегодного строительства с планируемых программой 10,4 млн кв. м.

Если исходить из количества учтенных нуждающихся в жилье (2,5 млн человек), то реализация программы полностью не решит проблему предоставления жилья, потому что в рамках программы предусмотрено строительство жилья для 1,5 млн человек. Также необходимо учесть, что количество нуждающихся увеличится за период реализации программы.

Помимо этого, существует неучтенная потребность в жилье тех хозяйств, которые не относятся к социально-уязвимым категориям с правом на жилье в коммунальном фонде и не являются вкладчиками ЖССБ, так как их доходы не позволяют делать накопления и покупать жилье по ипотеке. 

- Повысить «прозрачность» сектора жилищного строительства. 

Сегодня на рынке жилищного строительства наблюдается низкий уровень конкуренции, высокие административные барьеры, высокие риски и низкая прозрачность для кредитования, а также зависимость от прямых инвестиций граждан, которые фактически несут риски. Иностранные участники фактически отсутствуют на данном рынке. Повышение «прозрачности» сектора жилищного строительства будет способствовать повышению конкуренции, в том числе благодаря приходу иностранных компаний, снижению стоимости жилья и повышению его доступности для населения.  

- Повысить энергоэффективность жилищного фонда. 

Правительству Казахстана необходимо проводить политику стимулирования повышения энергоэффективности жилищного фонда. Кредиты с целью улучшения энергоэффективности на сегодняшний день предлагают только микрофинансовые организации, однако они имеют ограничения в части суммы кредита и не могут удовлетворить весь спрос в данном сегменте. Банки в своей линейке имеют стандартный кредит на ремонт, который заемщик может использовать на цели улучшения энергоэффективности своего жилья. В то же время правительству РК на государственном уровне необходимо проводить политику по внедрению мирового опыта в части кредитования мероприятий по увеличению энергоэффективности жилья, которые будут давать заемщикам определенные льготы (например, снижение платы за коммунальные услуги). 

- Устанавливать требования по энергоэффективности возводимых зданий на этапе выдачи разрешений на их строительство (с указанием класса энергоэффективности будущего здания) и проверять класс энергоэффективности на этапе его эксплуатации. 

Наличие строительных норм и правил по обеспечению энергоэффективности зданий само по себе не является гарантией строительства энергоэффективных жилых зданий. Государство должно устанавливать требования по энергоэффективности (включая класс энергоэффективности будущего здания) на этапе выдачи разрешения на строительство объекта. В случае внесения изменений в проектную документацию на этапе строительства объектах (речь о санкционированных изменениях) должны быть разработаны мероприятия по достижению заявленного класса энергоэффективности и обеспечено их выполнение. 

- Ввести требования к заказчикам и владельцам зданий по маркировке энергоэффективности здания. 

Показатели энергоэффективности зданий должны быть  представлены в местах, доступных для обозрения покупателям жилья, например, на табличках на фасаде зданий. Для этого необходимо ввести требования к заказчикам и владельцам зданий по маркировке энергоэффективности, что позволит стимулировать процесс изменения сознания людей и развивать рынок энергоэффективного жилья. 

 

Жилищный сектор 

- Определить отдельный национальный государственный орган, отвечающий за жилищную политику, развитие жилищного и коммунального секторов 

Вопросы, связанные с реализацией жилищной политики, жилищными отношениями, удовлетворением потребностей населения в жилье и коммунальных услугах, в настоящее время отнесены к сфере министерства по инвестициям и развития РК, за исключением регулирования деятельности субъектов естественных монополий, предоставляющих населению коммунальные услуги, которое относится к полномочиям МНЭ РК. На оба министерства возложен широкий круг других вопросов, носящих стратегический характер. Жилищный и коммунальный секторы не являются приоритетными для указанных министерств. Учитывая масштаб задач по строительству жилья, модернизации коммунальной инфраструктуры и существующего жилищного фонда, улучшению системы управления и содержания многоквартирного жилищного фонда, целесообразно определить отдельный центральный государственный органа со статусом министерства, для разработки и реализации государственной политики в жилищном и коммунальном секторах. 

- Разработать единый подход к проведению национальной политики в сфере жилищного сектора и жилищного финансирования.

Правительству Казахстана следует разработать всеобъемлющие директивные рамки, которые будут определять структуру и ход осуществления национальной политики в области жилищного сектора и жилищного финансирования. Разработка единой государственной стратегии в сфере жилищного сектора позволит закрепить ориентиры для развития сектора жилищного финансирования и жилищно-коммунального хозяйства в долгосрочной перспективе и систематизировать и синхронизировать все имеющиеся в настоящий момент государственные программы, инициативы и планируемые реформы, в том числе расходы на их проведение. В данной стратегии необходимо разграничить полномочия центральных и региональных властей в части реализации конкретных жилищных программ и повысить роль местных органов власти в реализации жилищной политики. 

- Усовершенствовать законодательство в сфере управления и содержания жильем, чтобы добиться повышения ответственности собственников квартир и органов управления объектов кондоминимума в должном содержании и эксплуатации многоквартирных жилых домов (МЖД), включая соблюдение норм энергоэффективности. 

Недостаточно построить энергоэффективное здание. Нужно организовать его грамотное управление. Необходимо установить сроки проведения энергоаудита, осмотров технического состояния, теплового и энергетического оборудования и ответственность за реализацию мероприятий, предусматриваемых после проведения аудита здания. В период эксплуатации эксплуатирующая организация на основе энергопаспорта выстраивает отношения с ресурсоснабжающими организациями, контролируя качественные и количественные параметры тепло-, водо- и энергоресурсов. Эксплуатирующая организация должна в соответствии с установленными сроками контролировать фактические теплоэнергетические показатели здания, проводить энергоаудит объекта и реализовать рекомендованные мероприятия по энергоэффективности. 

- Разработать меры стимулирования развития рыночных механизмов в управлении и содержании объектов кондоминимума. 

Необходимо разработать ряд мер для улучшения управления и содержания объектов кондоминимума с использованием рыночных механизмов, включая: 

А) совершенствование законодательства, регулирующего вопросы управления объектом кондоминимума, для повышения роли собственников помещений в управлении общим имуществом и упрощения процесса принятия собственниками решений; 

Б) Предоставление адресной субсидии (жилищной помощи) собственникам помещений с низкими доходами в многоквартирных домах, вне зависимости от оснований возникновения права собственности на жилое помещение, для оплаты расходов на содержание общего имущества, капитальный ремонт и повышение энергоэффективности; 

В) Просвещение собственников помещений в многоквартирных домах и стимулирование формирования спроса на профессиональные услуги по управлению и содержанию многоквартирных домов; 

Г) Содействие формированию на рынке предложения профессиональных услуг по управлению и содержанию многоквартирных домов (подготовка профессионального управляющих жилищной недвижимостью, меры поддержки нового частного бизнеса);

Д) Переход на рыночный механизм проведения капитального ремонта многоквартирных домов (отказ от единого заказчика работ по капитальному ремонту, предоставление бюджетных средств органам управления объектами кондоминимума при условии предварительного накопления собственниками помещений в многоквартирном доме средств на капитальный ремонт), содействие кредитованию капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов. 

- Разработать план создания сектора некоммерческого арендного жилья (без права выкупа помещений). 

Правительству рекомендуется рассмотреть вопросы развития сектора доступного (некоммерческого) и социального арендного жилья для улучшения жилищных условий потребностей домохозяйств, не имеющих права на жилище из коммунального жилищного фонда и возможности приобрести жилье в собственность на рынке. Для разработки плана программы создания некоммерческого арендного жилья можно рекомендовать использовать опыт европейских стран (Дания, Нидерланды), в которых собственниками такого жилья, предназначенного для различных социальных групп с разным уровнем доходов, являются специализированные некоммерческие организации, пользующиеся значительной государственной поддержкой. Для создания фонда некоммерческого арендного жилья необходимы специальные меры господдержки некоммерческих заказчиков и застройщиков, чтобы снизить их затраты на строительство такого жилья и сделать арендную плату доступной для большинства населения. В число таких мер могут входить налоговые льготы, субсидии на строительство, льготное долгосрочное кредитование, предоставление земельных участков под застройку бесплатно или за субсидируемую плату, обеспечение застраиваемого земельного участка коммунальной инфраструктурой. Реализацию программы создания некоммерческого арендного жилья рекомендуется начать в городах со значительным притоком внутренних трудовых мигрантов. Местным исполнительным органам может быть поручено предварительно провести оценку потребности в таком арендном жилье.

Динара Куатова 

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Подписка на новости: